贝钢经验

贝钢整洁的厂区

贝钢，即河北省唐山市丰南区贝氏体钢铁(集团)有限公司。这是一家镇办集体股份制企业，创建于1984年。经过20多年的发展，从一个职工不到400人，年产量不足1万t的小型轧钢厂，发展到了拥有职工3800名，年产钢240万t，利税3.8亿元的中型冶金企业，成为唐山市丰南区的龙头企业之一。贝钢在唐山有很高的知名度，它的知名不仅仅在于企业实力的不断壮大，更在于这家企业关爱职工，维护职工劳动安全卫生权益，为职工提供安全和健康的良好保障。如今，贝钢已连续7年实现4个零的安全业绩，即工亡事故、机械设备事故、火灾事故和厂内交通事故为零，实现了企业的安全健康发展。作为一家中小企业，取得这样的成绩，贝钢经验是什么？
2007年4月4日，全国总工会推广贝钢劳动安全卫生协议经验现场会议在贝钢召开，借此机会，记者走进贝钢，寻找答案。

签订《劳动安全卫生协议》

贝钢从1984年建厂到1999年间也曾发生过多起严重的生产安全事故。那时候，企业对安全是“讲得多，落实得少”。贝钢工会副主席马俊信回忆说，当时企业在管理思想上对劳动安全卫生工作的认识和重视程度不够，而且企业也面临着经营困境，致使在职工劳动安全卫生方面的措施落实不下去。
随着企业经营状况的好转，贝钢领导认识到，企业要发展必须保证安全生产，维护职工权益首先必须保证职工身体健康。为扭转企业安全生产的被动局面，2003年，贝钢根据上级工会的要求和公司的实际，开展签订 《劳动安全卫生协议》工作，开始了在这方面的不懈探索。
《劳动安全卫生协议》是平等协商集体合同的重要组成部分，是明确企业与职工劳动安全卫生权利、义务的法律文书，是企业劳动安全卫生工作的重要制度。《劳动安全卫生协议》既要符合法律法规要求，又要符合企业实际；既要维护职工安全健康的权益，还要有利于促进企业发展。贝钢为确保签订一个标准严格、符合实际、利于操作、能够落实的高质量的《劳动安全卫生协议》，公司工会反复和公司领导协商沟通，成立了以公司董事长、总经理、党委书记、工会主席为组长，各分厂和主要职能处室负责人为成员的《劳动安全卫生协议》领导小组，工会作为牵头部门负责起草《劳动安全卫生协议》文本的具体工作。
马俊信介绍说，2003年12月10日，贝钢工会代表职工与贝钢公司正式签订了第一份《劳动安全卫生协议书》。最初的这份协议书只有22条，制订了一些原则性的内容。经过1年的实践，贝钢将原来的22条丰富到了42条，规定也更细了。记者看到，现在协议书中的第九条就规定：“企业应对职工进行劳动安全卫生教育和培训，并建立安全生产培训档案，事故隐患、危险源点档案。认真落实‘三级安全教育’制度，并建立健全职工转岗教育制度和台账，结合企业实际对职工进行国家法律法规、政策、条例教育；有毒有害化学物质防护教育；企业安全生产管理制度教育；职业病防治和各种生产工伤事故案例教育；易发生安全隐患的岗位及危险源点预防控制教育；煤气等危险化学品应用等基础知识教育；防暑降温教育；企业安全操作规定、技术工艺规程、机械设备使用维护规程教育。未经安全生产教育和岗位技能培训合格的人员不得上岗……”
2005年，为了保障女职工权益，贝钢又签订了《女职工特殊保护专项协议》，对女职工的劳动强度、工作环境、“四期”保护、工资报酬、劳保福利等作出了具体规定。
贝钢党委书记、工会主席张树平对记者说，在签订劳动安全卫生专项协议工作上，贝钢领导的观念是一致的，就是要促进安全生产，因为安全是企业最大的事。要对职工安全健康负责，增强企业凝聚力，通过签订协议达到“抓管理、聚合力、求和谐、促发展”的目的。

“四项制度”促进协议落实

协议签订了，但落实起来却不是件容易的事。贝钢公司职工刘伟丽回忆说：“当时有的职工很不以为然，认为只是走过场，形式上好看，解决不了问题。有的职工发牢骚说：‘签不签《劳动安全协议书》都要工作，不签事情少，签了事情多，签完协议后按不按协议办都是未知数。’我也有顾虑。”

贝钢厂区内每一个危险点都有安全提示

为解决这一问题，贝钢建立了4项制度。
一是沟通联系制度。每季度召开一次由公司、分厂领导和安保行政处、技术设备处、财务劳资处主要领导及工会主席、劳动保护监督检查员、职工代表参加的通报会，就协议的履行情况进行沟通交流，对存在的问题进行分析研究，统一认识，协商解决。工会适时召开座谈会或采取现场了解、问卷、意见箱等形式，广泛征求职工意见。一般问题向职能部门报告，较大问题形成提案向公司领导或职工代表大会报告，工会、劳资、行政、安保处负责跟踪验证落实情况。对日常发现的问题，工会在每周一、五生产调度会上向企业行政反映，以便及时解决或处理。
二是监督检查制度。企业和工会在每月1日、16日公司组织的安全生产大联查中对履行协议情况进行重点检查，检查发现的问题由职能部门下达整改通知书，限期整改，工会参与整改效果验证。党委书记、副书记参加检查，各分厂、安全科、专职安全监督人员、工会委员、劳动保护监督检查员、班组“五大员”认真履行职责，监督检查企业与职工日常履行协议情况。
三是考核奖惩制度。公司、分厂和相关职能处室主要领导年终进行民主评议时，要对履行协议的情况向职工代表大会或所属员工述职，职工代表负责测评，测评结果作为干部绩效考核的重要内容，并在厂务公开栏内公示。党委、公司将各单位落实协议情况纳入单位评先和支部评先条件，未按规定执行且职工不认同的不能评为先进单位和先进党组织。对因履行协议不力，导致发生人员伤害和机械设备事故的单位和负责人，按公司安全生产考核办法分别给予经济处罚、行政处罚，并取消评先资格。
四是反馈制度。公司设计了劳动安全卫生信息反馈表，每月由安保处发至各单位；工会在各分厂设置合理化建议箱，每周五收集一次。对提出的问题，本单位能解决的本单位解决，本单位解决不了的由公司解决。企业每半年结合工作总结向职工代表大会报告协议履行情况。
贝钢公司工会为了促进落实《劳动安全卫生协议》，实行了签订协议的“八结合”，即：与班组建设相结合，将劳动安全卫生纳入班组建设；与“一法三卡”相结合，按照事故隐患和职业危害监控法的要求，对公司的各生产设备和环境进行辨识、确认和风险评估；与“安康杯”知识竞赛活动相结合，开展多种活动，并在每年元月1日召开“安康杯”知识竞赛活动动员大会，公司总经理、党委书记亲自动员，带头参加签字活动，促进协议落实；与日常安全教育相结合，抓好新工人“三级”教育和全员安全教育；与抓技能培训相结合，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，开展职工培训；与事故案例相结合，通过公司过去发生的事故和周边企业发生的事故，发动职工开展评议；与创建企业文化相结合，倡导“安全等于生命，安全就是效益”“职工生命至高无上”“不要带血的效益”的安全价值观和效益观；与解决实际问题相结合，积极改善员工工作环境，为全员投保了养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和为女职工及男职工配偶办理了“安康”互助保险。
贝钢公司行政对签订协议工作也给予了全力支持。3年来，贝钢把保障职工安全和健康作为最大的福利，把改善职工的工作环境，提高工资水平和福利待遇作为所有工作的出发点和落脚点。几年来，投资近亿元对烟尘和噪声污染源点进行治理，更新和完善布袋、静电除尘过滤面积达到3万2150m2；每年投资近百万元为全体员工制作四季厂服，劳动保护用品按规定发放；对三班倒职工实行免费工作餐；投资35万元购置洗衣机、烘干机、熨烫机，为职工清洗工作服；投资10万元为48台天车、4个地磅房等岗位配置空调；投资200万元新建食堂、浴池；坚持一年一次为女工进行身体普查和关键岗位、特殊过程、特殊工种人员体检；重新制定了职工工伤膳食补助陪护费、治疗费管理办法，并按照国家有关规定，一次性解决历史遗留工伤补助经费80多万元，并从1995年到2006年4次调整工资，职工工资收入提高了2.4倍。

实现安全和效益“双赢”

贝钢通过签订《劳动安全卫生协议》，规范了企业在生产经营活动中的行为，安全生产和劳动保护工作也取得了显著成绩。安全生产连续7年实现工亡事故、机械设备事故、火灾事故和厂内交通事故为零。2003年至2006年，企业连续4年获全国“安康杯”竞赛优胜企业；2005年和2006年获河北省“五一”奖状，2006年获河北省安全生产先进单位……

贝钢为一线职工提供免费工作餐

贝钢职工的感受怎样呢？记者随机采访了几名贝钢的职工。来贝钢原料车间工作仅1年的工人曹同善高兴地告诉记者：“在贝钢上班，饭是免费的，工作服脏了有洗衣房洗，职工得病了，工会来家看。夏天发冷饮，还发防暑降温费。太好了！高兴！一句话，在贝钢上班没有后顾之忧。”同是原料车间的翟国娟在贝钢工作8年了，她的感觉是企业越来越好，工资越来越多了。烧结车间电工班的赵斌今年23岁，刚来贝钢两个月，他说他是慕名而来的，“早就听说贝钢好，什么险都给上，还能学技术，所以一听贝钢招工就从原来的厂子出来了。到了这里，比听说的还好。领导那么关心我们工人，咱就得好好干。”检测科的白贵艳两口子都在贝钢工作。白贵艳是老职工，已在贝钢工作了20年，当记者问到她贝钢的女工保护情况，她说公司每年都给职工体检，女职工有专门的妇科检查，每3个月公司对女职工还要做体检。记者问这几名贝钢职工同样的一个问题，“你们还想离开贝钢吗？”他们都坚定地回答：“不！”
贝钢董事长、总经理张建得对签订协议工作有很深的体会，他认为，作为企业，要发展，要提高，最大限度地增加经济效益，充分发挥广大职工的聪明才智和工作的积极性、主动性、创造性，首先要靠领导者自觉树立“以人为本”的理念；二要靠严细、科学的企业管理；三要靠安全文明的生产经营。在安全生产过程中，做好职工劳动保护工作是安全生产的首要因素，为职工创造安全、卫生、文明的劳动条件，不仅是企业内部劳动保护与安全生产基础管理工作中的一个重要组成部分，也是激励职工遵章守纪、按章操作、杜绝“三违”，推动企业安全生产主体责任落实，进而激励人心、稳定职工队伍、提高经济效益的有效手段。职工安全健康是职工群众的最基本权益和根本利益。而要做到这一点，关键问题是要提高企业领导和职工的责任意识和主动意识，建立劳动安全卫生长效机制，使劳动保护工作制度化、契约化，实现利益共享、责任共担。

炼佚车间工人正在操作

2004年1月，河北省总工会在全省推广贝钢经验，对推行劳动安全卫生协议工作进行全面部署。到2006年底，河北省已签订劳动安全卫生协议的企业有1万1058家，对促进企业安全生产，维护职工合法权益发挥了积极的作用。
贝钢的经验也得到了全国总工会的肯定。在2007年4月4日，全国总工会推广唐山贝钢劳动安全卫生协议经验现场会议上，曾3次来到贝钢的全总书记处书记、纪检组组长张鸣起指出：“社会主义工会维权观强调要坚持‘和谐发展、互利共赢’的维权理念，唐山贝氏体钢铁(集团)有限公司工会通过协调、协商的方式，来解决企业发展中的劳动安全卫生问题，既依法维护了广大职工的劳动安全卫生权益，又促进了企业的健康和谐发展，正是贯彻落实社会主义工会维权观的具体体现和有效实践。”
编辑 冯 瑾