出台措施 确保安全

　　严厉打击京沪高铁沿线危害铁路运输安全非法违法行为(以下简称“打非”)专项行动协调会上，北京、济南、上海铁路局分别就“打非专项”行动作了专题汇报，针对目前存在的问题，提出了解决方案。

　　北京铁路局 完善防护方案

　　据北京铁路局局长黄桂章介绍，在京沪高铁建设期间，北京铁路局完善安全防护方案，对北京局管段实施了全封闭式管理。北京市铁路局及时与建设单位一起，在沿线安装了76处限高防护架及监控装置，安装了36处雨量、风速监测装置。另外，为了防止人员攀爬，北京铁路局在居民居住较为集中的路段还安装了约110km的防护栏，及时设立了围挡、围墙。

　　北京铁路局在京沪高铁建设过程中，高度重视高铁沿线的路外安全宣传，组建了路外安全宣传队，深入沿线乡镇、街道。通过新闻媒体报道、张挂宣传标语，创造了浓厚的宣传氛围。2011年上半年，共悬挂各类宣传品2万余份，张贴通告、布告等800余张。

　　黄规章说：“近年来，根据运营情况看，影响铁路运行安全的不确定因素日益增多。自去年以来，在北京局管内，各条线路因路人穿越线路、施工作业等外界因素造成的事故占全部事故的49.8%，外界因素对铁路运营安全构成了严重威胁。”他建议尽快出台“落实铁路运营安全保护条例”的地方政府法令和实施细则。省市人民政府出台落实地方法规，形成铁路、地方政府共保铁路运输安全的责任机制。另外，建议建立工作协调机制，各级人民政府将铁路安全保护纳入地方安委会议事日程，按月通报铁路隐患及突出问题，制定解决防范措施，对保护区范围内的建筑、爆破、采砂等审批工作，严格执行国家的法律法令。

　　济南铁路局 开展专项检查

　　据济南铁路局局长瞿建明介绍，自京沪高铁开工建设以来，济南铁路局已经开展多项专项检查，组织公安、电力、安监等各部门介入京沪高铁建设。自2011年2月中旬至6月初，先后开展了安全大检查、铁路线路安全环境专项检查、安全预评估检查，对铁路线路保护区、桥涵、沿线危险品生产销售场所等进行了多次检查。特别是对预评估过程发现的805个安全问题，进行了逐条整改。对影响安全的问题，保证在开通运营前整改到位，对暂时不能解决的问题，采取有效的安全防范措施，并制定相应的应急预案。

　　为了保证京沪高铁安全运营，瞿建明认为，地方政府的力量不可或缺。建议地方政府与京沪高速铁路公司对高铁沿线存在的运输隐患、构筑物，在全面排查的基础上，尽快确定拆迁撤出方案，并组织好实施。地方政府对报送的京沪高铁铁路线路安全保护区方案，予以划定、确认。对京沪高铁铁路桥梁、下穿铁路桥涵的排水设施、限高标志等，建议移交地方政府有关部门工作，以便日常维护管理。

　　上海铁路局 加大管理力度

　　“我们将以打非为抓手，加大管理力度，标本兼治，严控隐患。”上海铁路局局长龙京在会上表示。为保证京沪高铁的安全运行，上海铁路局加大了管理和防护力量投入，在路局指挥层面，成立“打非专项行动领导小组”“小组今后还将作为路局整治的常设机构，每周召开协调会议，及时研究解决问题。”在现场执行层面，统筹公安、安监力量，按每公里3人标准，建立专门的巡防队伍，确保安全隐患及时得到整治。

　　此外，上海铁路局还将应急处置准备作为一项重要工作。下一步，上海铁路局将针对气候变化可能引发的路基沉降等问题，进行全面梳理，提高应急处置能力。

　　龙京在会上表示，希望通过此次打非协调会，同步加强其他高铁的安全环境治理。例如：上海局管段的沪宁高铁沿线，也不同程度的存在胡亚东副部长提到的9类安全隐患。因此希望共同借鉴此次京沪高铁打非做法，在其他高铁予以推广，确保我国铁路安全运营的稳定局面。

　　编辑 杨 璇

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　　京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发终止于上海虹桥站，总长度1318km，总投资约2209亿元。它的建成将使北京和上海之间的往来时间缩短到5h以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。2010年11月15日铺轨完成。2011年5月11日，京沪高铁开始进入运行试验阶段。9日到19日京沪高铁全线试运行，7月1日之前将正式开通运营。