联手“打非” 保畅通京沪高铁

　　2011年6月9日下午，国务院安委会办公室在北京召开严厉打击京沪高铁沿线危害铁路运输安全非法违法行为(以下简称“打非”)专项行动协调会。国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学和铁道部副部长胡亚东出席会议并讲话，对深入开展京沪高铁沿线打非专项行动进行再动员、再部署。

　　京沪高铁公司和北京、济南、上海铁路局就京沪高铁建设、联调联试等工作情况进行了汇报。北京、天津、河北、上海、江苏、安徽、山东省(市)等京沪高铁沿线7省市人民政府为落实《国务院安委会办公室关于开展严厉打击京沪高铁沿线危害铁路运输安全非法违法行为专项行动的通知》要求，专门部署开展了京沪高铁沿线打非专项行动。7地还就建立打非专项行动联系协调机制、排查整治影响京沪高铁安全环境的问题进行了讨论。北京、天津、河北、上海、江苏、安徽、山东省(市)人民政府分管副秘书长、安监局长，北京、济南、上海铁路局局长(铁路安全监管办主任)，国家安监总局、铁道部有关部门负责人参加了会议。

　　胡亚东分析了当前京沪高铁安全环境存在的9大突出问题：一是高铁沿线安全保护区范围内存在大量非法违法建筑物、构筑物及生产经营场所;二是高铁线路两侧200m范围内，还存在易燃易爆等危险品生产经营场所;三是高铁线路两侧1km范围内，还存在采矿、采石及爆破作业场所;四是部分上跨高铁的道路桥梁限速、限重等标志不齐，机动车辆超重、超速、超限行驶严重，存在坠落高铁线路的危险;五是高铁部分地段存在挖砂取土、打井取水现象，损坏线路基础，造成铁路路基、桥墩沉降，危及桥梁安全;六是跨越、穿越高铁线路、站场或在临近高铁线路施工不与铁路运输企业协商、不遵守铁路施工安全规范，危及高铁运输安全;七是损毁、移动高铁线路两侧防护围墙、栅栏、盗拆、盗割铁路行车设施设备，机动车辆超重、超限、超速同行下穿铁路道路桥涵、公路并行路段等，影响高铁运营安全;八是部分上跨高铁的道路桥梁和公路铁路并行路段的防护桩等，还未按照国家有关规定移交地方道路管理部门维护、管理;九是高铁线路安全保护区尚未由地方人民政府依法划定，安全保护区标桩还不能埋设。

　　胡亚东在会上强调，铁路安全问题不仅是企业生产安全问题，更是社会公共安全问题。铁路的安全发展离不开地方政府的大力支持。胡亚东还对铁路系统全力配合地方政府开展好打非专项行动做了总体安排，动员铁路工作人员增强责任感和使命感，确保打非专项行动实现“五全面一消灭”目标，即全面关闭、取缔京沪高铁沿线危害铁路运输安全的危险品生产经营、违规采矿采石、打井取水等场所;全面拆除清理高铁线路安全保护区内的非法违法建筑物、构筑物;全面移交上跨铁路道路桥梁和公路铁路并行路段防护设施;全面划定高铁线路安全保护区;全面遏制机动车辆超重、超速、超限通行上跨铁路道路桥梁、下穿铁路道路桥涵等各类违法行为;消灭因高铁沿线环境安全问题诱发的铁路交通事故。

　　王德学肯定了铁路部门与各相关地方政府为确保高铁运营安全做的大量工作，要求各省市、各部门按照国务院安委会办公室的统一部署，认识开展专项行动的重大意义，增强工作自觉性;要清楚地看到当前高铁运行安全中存在的主要问题，明确专项行动的工作重点;要强化责任、狠抓落实，确保专项行动取得实效。王德学强调，各有关省市、有关部门在专项行动中，一要加强组织领导，强力加以推进;二要落实工作责任，尽快开展行动;三要加强联合执法，形成强大合力;四要坚持从严执法，巩固工作效果;五要加强宣传教育，营造良好氛围。

　　为确保京沪高铁顺利开通，铁道部成立了由副部长胡亚东任组长，安全总监耿志修任副组长，各相关部门负责人为成员的京沪高铁打非专项行动领导小组，全面负责铁路系统专项行动的组织领导。专项行动将分3个阶段，有步骤有重点地落实打非任务。6月1~20日为排查摸底阶段，对京沪高铁沿线危害铁路运输安全的非法违法行为进行一次全面、细致的排查。6月20日~7月25日为集中打击整治阶段，地方政府及铁路部门做好联合执法工作，彻底消除安全隐患。7月26~31日为检查总结阶段，做好行动总结工作。与此同时，国务院安委会办公室和铁道部将派出督查组，对各地专项行动开展情况进行重点监督检查，确保打非专项行动取得实效。