真是最后一道防线吗

　　劳动防护用品是抵御外来物理、化学、生物因素伤害，保护生产从业人员安全与健康的个人防护装备。但是，对劳防用品在安全生产中究竟处于什么样的地位?对确保从业人员的安全健康能起到怎样的作用?却很难找到详细的论述。无论是在国家文件上，还是在报刊发表的文章上，提法最多的是这样一句话：劳防用品是安全生产的“最后一道防线”。

　　这句话的意思是说，安全生产还设有一道对作业环境进行治理的防线。当这道防线出了问题，还有劳防用品保护从业人员的安全健康。这样解释劳防用品是安全生产的“最后一道防线”，从字面上是说得通的。但是，这个“最后一道防线”的说法准确吗?全面吗?符合生产实际情况吗?

　　笔者认为，劳防用品在安全生产职业健康工作中具有非常重要的作用。它既是安全生产的第一道防线，又是最后一道防线。它贯穿于安全生产的始、中、终全过程，与作业环境的治理措施紧密配合，共同发挥作用，确保从业人员在任何情况下的安全与健康。仅仅把它说成是安全生产的“最后一道防线”，是不够全面、不够完整的， 也是不符合生产实际情况的。

　　例证一

　　有些作业环境是无法治理的，只能靠劳保用品从第一道防线，到最后一道防线，来保护作业人员的安全与健康。如野外勘察测量，露天采矿，铁路、公路施工，工业与民用建筑施工，水下施工，密闭空间施工等等。从业人员常年在高海拔、高寒缺氧、酷热、风沙、日晒雨淋等恶劣环境下进行野外作业，只能依靠防护服、防护鞋帽、护目镜、手套、呼吸器等保护安全，收工后才能回到帐篷或室内休息。

　　例证二

　　抢险救援人员往往面临失控的事故现场，自身极易受到伤害。其所配穿的防护装备，就成为唯一能够保护自身安全健康的屏障。发生事故时，一般生产作业人员可以借助防护装备撤离事故现场，而应急救援人员却要借助防护装备进入事故现场，从事生产事故勘察、控制、搜寻和人员抢救等工作。防护装备要保证他们能经受住事故现场各种严重危害的综合考验，一直到危害消除，离开现场。可以说，防护装备是救援人员的“命根子”“保护神”，它作用于、贯穿于抢险救援工作的全过程。

　　对作业环境进行综合治理，是从根本上确保从业人员安全健康的重要举措。目前我国工业企业特别是中小企业在这方面的“欠账”太多，必须强化监管，积极治理。存在的难题是：企业不重视治理或确因经费有困难;实施作业环境治理有的效果明显，有的效果不明显、不彻底，有的一时难以采取治理措施。特别是在以下情况，采取个体防护措施的效果更为明显。

　　一是作业环境的危害因素依靠现有技术条件还不能采取工程措施控制时;二是采取工程措施后，作业环境中的危害因素难以彻底清除，残存的危害因素还具有累积效应时;三是作业环境危害发生源不明确，难以采取工程技术措施时; 四是对作业环境危害因素机理还不明了，采取工程技术措施控制效果不佳时; 五是作业环境危害因素是流动、散发或偶然发生，采取工程技术措施有困难时;六是作业环境中多种危害因素同时发生，不能同时采取多种工程技术措施进行控制时;七是从经济投入和控制效果综合评估，采取个体防护措施更合适时。

　　即使通过治理作业环境达到了安全卫生标准要求，仍应考虑为从业人员配备劳防用品，以备治理设施出现故障，进行设备抢修和人员逃生时使用。

　　大量事故案例表明：一套防毒面具、一套防护服、一顶安全帽、一条安全带，在关键时刻就能挽救一个人的生命。因此，劳防用品不仅在安全生产中具有非常重要的作用，在维护社会稳定、促进安全发展中也有重要作用。我们对劳防用品的认识，应该与时俱进，要从保障人权、全面建设小康社会的高度，看待劳防用品在搞好安全生产、促进社会发展中的重要作用。要以搞好劳保用品使用的监督检查为突破口，促进搞好安全生产和职业健康工作。

　　编辑 林 静