中国化工的安全文化建设

　　中国化工集团公司(以下简称“中国化工”)于2004年5月9日成立，主要从事化工新材料、基础化工原料、国防化工产品、特种橡胶制品、专用化学品、化工机械、感光材料等领域的产品开发、生产与销售，是全球百强化工企业。中国化工生产过程承担的安全风险巨大，搞好安全生产对中国化工具有特殊的意义。

　　中外有关资料一致表明：由于人的不安全行为造成的事故占到了事故比例的80%以上，远远超过因安全工作条件不到位而造成的事故发生率。这些存在于职工思想上、行为上的问题，已经远远超出了传统安全管理所能包涵的范畴，而有着复杂的社会文化背景。因此，要解决这些问题，就要通过在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为基础的安全文化，引导员工转变安全理念，实现本质安全型企业。

　　中国化工在安全文化建设中的实践轨迹，一个基本特征就是抓住确立与培育中国化工安全文化理念这个核心，自上而下地推进企业安全文化建设。

安全文化建设的初步实践

　　中国化工通过开展安全文化建设实践，实现核心安全理念的“入耳入脑落地”。

　　1.引入境外企业凯诺斯SHE体系到蓝星天津分公司

　　凯诺斯是中国化工澳大利亚Qenous50万t/a乙烯生产基地,是中国化工的境外企业之一。凯诺斯现运行的安全健康环保管理体系源于美国埃克森美孚石油公司的一套SHE管理体系，管理体系包含21个管理要素，并分解为177个详细的安全管理工作要求，由安全环保健康部门管理人员和生产厂长分工负责贯彻、实施、检查，有详细的考核指标，每一个要求制定的具体、实用，每年进行一次内审，4年进行一次外审，审查是从专业管理的角度按检查表逐条检查打分，发现问题持续改进并达到不断完善体系的目的。

　　HSE体系的文化观念体现在管理者榜样作用最重要。凯诺斯公司管理层认为，任何一起事故的主要责任人应当是管理者。平时的安全管理中, 企业必须按照国家规定完善安全设施，强化员工培训，为员工配备合格的个人劳防用品，如果操作者违反安全操作规程、损坏、不用或拆除安全设施和不按规定穿戴劳防用品,管理者应当对其进行更多的教育培训,还要去问问他们为什么不愿意遵守这些规定,是规定不合理还是他们有什么困难,进而帮助他们解决。如果没有理由，在对其培训后还出现同类现象,会对该员工进行降级或调离该工作岗位。同时，管理者要在遵章守纪和穿戴劳防用品上为员工作出榜样,告诉他们每个人都必须这样做。平时生产过程中如果出现了安全问题，这些问题大多是非不可抗力造成的，领导层就要首先了解为什么会出现这些问题，在工作中员工有什么问题和困难需要解决，培训操作工自觉发现和消除不安全隐患。

　　2.打造领导重视的全员安全责任体系

　　集团公司全系统建立了企业“一把手”负责的全员安全责任制，总经理任建新同志多次强调搞好集团公司安全生产工作的重要性，要求本系统各级领导必须树立牢固的群众观点和安全为人民的意识，把安全生产工作当作企业发展、稳定的大事来抓，必须像关心、珍惜自己的生命一样，关心、爱护广大员工群众的生命财产安全，把关心员工群众生命财产安全的事情当作自己的事情来办。

　　3.打造以HSE体系为基础的“责任关怀”

　　作为对社会、对员工高度负责的化工公司，集团公司不仅建立健全企业内部安全生产责任制，还积极履行社会责任。集团公司组织企业踊跃参加中国石化协会倡议的“责任关怀”活动，鼓励企业建立安全生产管理体系，向社会公众告知企业生产产品的危险特性，告诉公众企业采取的安全措施是有效的，社区居民安全是有保障的，并提倡社会公众提出改善企业安全管理状况的合理化建议。

　　4.打造以应急救援预案为基础的应急管理

　　由于中国化工属于高危行业，不仅生产中易发生燃爆和中毒事故，就是在发生各类自然灾害时，如果采取预防和应急措施不当，也会发生自然灾害的次生灾害，造成安全生产事故，所以做好符合中国化工企业实际的应急预案是减少事故发生后经济损失和人员伤亡的重要手段。为了提高应急处理能力，我们制定了《集团公司重特大事故总体应急预案》等11个应急预案，建立起集团公司、专业公司、生产企业三级响应的应急管理体系。

　　5.创建与国际安全文化理念接轨的标杆企业

　　为了将中国化工的核心安全理念与国际安全文化理念接轨，2006年初，中国化工提出将江西星火有机硅厂作为安全文化试点企业，邀请外籍安全专家罗杰先生指导星火厂的安全工作，使星火有机硅厂的安全生产面貌发生了根本性的转变。星火有机硅厂的安全生产工作思路和方法有8项：一是从要员工自查隐患变为主动献计献策;二是从安全标识不清变为现场处处有安全标识牌;三是设备控制从少数人管变为众人管;四是从人员巡回监控变为现代闭路摄像实时监控;五是由盲目应急变为科学应急;六是从小投入变为大投入;七是由局部、时点控制变为全部、连续控制,倡导责任区域“管理控制”;八是由现场无序管理变为规范管理,使生产区主要道路有序分流,员工穿戴更加整齐规范。

推进安全文化建设的方法探索

　　中国化工在安全文化建设中，为促进形成与时俱进的企业安全文化，规避安全文化建设过程中的错误认识，一直积极探索企业安全文化建设的有效途径。

　　1.通过安全文化影响员工的工作情绪

　　化工企业工作的本身存在较大的危险性，需要员工在工作中保持适度的压力和高度的警觉。如果没有热爱生活的心理素质和健全的心态来适应，就容易产生心理上的抑郁、焦虑、恐惧、紧张等障碍，甚至心理危机，这些都会影响到企业的安全生产。良好的企业安全文化与员工的心理因素是密切联系的。江苏安邦电化组织开展了以“一封安全家书”为主题的演讲、和以“安全管理制度，我执行了吗?”“生命——我们共同呵护”为主题的讨论活动;原平昊华在员工中开展了“没有安全就没有员工家庭幸福，没有安全就没有企业经济效益”的安全意识培育;江西星火厂开展“安全生产，从我做起”的演讲比赛，都是通过安全文化的“润物细无声”作用，来唤起员工心中的情和爱，加深对生命价值的理解，呼唤不要带血的利润。河北辛集化工开展了以“忆教训，获感悟”安全演讲活动，自己讲过去不为人知的事故教训，自我揭短，不怕亮丑，阐述安全如何从我做起的感想与体会，使听讲者在潜移默化中把安全记心中。企业通过安全文化建设来带动员工的进步，使员工始终保持正常的心理情境，在平常心理氛围下思考问题和工作，倡导健康、科学的生活方式，培育员工良好的工作和生活习惯，以更加理性、积极、乐观的心理去投入生产。

　　2.探寻“严”与“爱”的统一

　　培育中国化工企业安全文化的整个进程，实际上是在寻求“严”与“爱”的最佳结合点。强化领导安全意识、提高企业本质安全度、严格安全操作规程和严肃处理“三违”现象等严格管理，是符合安全生产实际的，是任何时候都不能丢弃的。而中国化工安全理念中的“不要带血的利润”就是要体现一个“爱”字，将两者很好地“结合”起来，有利于员工的健康成长，有利于调动员工的积极性。发生了任何一起事故我们都要按照“四不放过原则”追究有关责任人的责任，以警示他人。最重要的是，我们在平时的安全管理中, 企业必须按照国家规定完善安全设施，强化员工安全知识培训，为员工配备合格的个人劳保用品，如果企业的操作者违反安全操作规程、损坏或拆除不用安全设施和不按规定穿戴劳保用品,除了要扣罚其工资进行严历的经济处罚外，企业的管理者还要对员工进行更多的安全培训,了解他们为什么不愿意遵守这些规定,是规定不合理还是他们有什么困难,进而帮助他们解决，而不是以罚代管。如果在对其培训后还出现同类现象,会将该员工降级或调离该工作岗位，以彻底消除不安全隐患。蓝星石油大庆分公司制定的安全奖惩措施有特色：对生产单位安全工作实行150分累计扣分考核办法，每月考核一次，考核的分数在全公司排名，前三名的单位给予效益工资20%~30%的奖励，后三名的单位给予扣罚效益工资的20%~30%，奖罚分明。

　　3.各级领导的榜样作用深远影响

　　企业各级领导的言行、举止对一线员工影响很大，领导既要防止普通员工的习惯性违章操作，更要杜绝自己习惯性违章指挥，特别要重视管理人员的习惯性违章，这种违章危害性极大，不仅影响局部而且影响到整体。任何领导到蓝星天津石化生产现场进行检查工作时，都自觉进行入厂安全须知培训，按照工厂规定穿戴好劳保服装，将所带的火柴、打火机自觉放到门岗上，进入生产区按照工厂规定不擅入危险区域，在禁打手机场所关闭手机等，他们的一言一行，极大地影响着员工形成自觉遵章守纪的习惯。

　　4.班组是培育安全文化的“孵化器”

　　班组是企业安全文化建设的最终落脚点，是安全文化培育的基础。中国化工通过加强班组建设，开展“班组安全生产达标“活动，2009年组织表彰了16家千日安全生产企业及1690个安全生产优秀班组，并在报纸上宣传千日安全生产企业及安全生产优秀班组的表彰决定和经验，大力宣传安全生产先进典型，建立良好的沟通和交流，消除员工之间的冲突，形成和谐互助的人际氛围。

　　安全文化作为一种价值观、习惯和职工的素养的综合，如果不用具体的工作标准和量化的指标来评价，很难使安全文化真正融入到企业的各项安全工作和员工的实际行动中去，更难有的放矢地从根本上提升和优化企业安全文化。中国化工在进行企业安全文化建设实践中，已制定出了《中国化工开展安全文化示范企业创建活动管理办法(试行)》，正探索制定企业安全文化的量化评价体系，以利于从量化角度认识和评价自身安全文化的建设状况。

　　编辑 林 静