科研为安全发展助力

　　中国安全生产科学研究院(以下简称“安科院”)成立30年来，先后承担并完成了大量安全生产领域国家重点科技项目的研究与开发。这些项目的完成，对于推动安全生产领域的立法、政府安全生产监管及企业安全生产管理，提供了重要的技术支持。截至2010年，安科院有30余项研究成果获得了国家和省部级科技进步奖，多项技术获得国家专利。

　　在完成国家科研任务和其他部门委托的工作同时，安科院还利用科研成果积极为地方政府、国有大型企业、大型建设项目提供安全生产工作技术支持，实现成果产业化。安科院先后开展了安全评价、职业危害评价、检测检验、职业安全健康认证、安全规划、应急体系建设与预案编制和企业安全管理咨询、培训等工作，并运用到实际工作中。纵观安科院的科研之路，可分为起步、发展、壮大3个阶段。

起 步

　　安科院的科研工作在“六五”“七五”规划时期起步，当时主要在防暑降温、工业防尘技术、毒物危害控制技术、噪声控制技术、矿山安全技术、机电安全技术、个体防护用品及劳动作业环境检测技术等方面开展研究工作，取得了一批重要成果，部分成果已经转化为国家、行业标准，为劳动保护科学发展做出了贡献。

　　在起步阶段，安科院研究了劳动保护图书的分类法等，获得了劳动保护科技进步奖。此外，还在职业安全卫生标准体系、阻燃防护服监测系统及检测方法、国有大型企业安全管理模式研究及示范工程、中国安全生产管理体制等方面进行了科学研究。

　　除进行科研工作之外，安科院还起草、参与制定了大量规程和标准。随着实践中的不断完善，如今这些标准大都被新标准所替代，但安科院在安全生产行业标准的研究制定工作中，付出了极大努力。这一时期安科院参与制定的规程、标准包括：GB/T 6719-1986《袋式除尘器分类及规格性能表示方法》(已废止，新标准为GB/T 6719-2009《袋式除尘器技术要求》)、GB/T 12138-1989《袋式除尘器性能测试方法》(已废止，新标准为GB/T 6719-2009《袋式除尘器技术要求》)、GB13348-1992《液体石油产品静电安全规程》(已废止，新标准为GB 13348-2009《液体石油产品静电安全规程》)等等。

发 展

　　1989年，正值“八五”规划时期。国家在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中列入了安全生产专题，把安全科学技术发展的重点放在产业安全上，核安全、矿山安全、航空航天安全、冶金安全等产业安全的重点科技攻关项目列入了国家计划。安科院的科研工作步入新的发展阶段，开展了劳动保护、职业安全卫生工程技术和安全科学技术的理论研究工作，做了大量课题研究，包括：我国织布车间噪声控制经济效益评价、中国煤矿工人肺功能检查研究、国内职业噪声危害治理技术评价对策、防硫化氢口罩去除硫化氢药剂和方法研究、制定矿山安全卫生标准体系表等等。此外，安科院还组织实施了国家重点科技攻关项目——“劳动安全关键技术研究”，并具体承担了“易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究”重点课题的研究任务，其中“易燃、易爆、有毒重大危险源辨识评价技术研究”获1997年劳动部科学技术进步一等奖。

　　“八五”时期，安科院起草制定的规程、标准主要集中在劳动防护方面，包括：GB 2890-1995《过滤式防毒面具通用技术条件》(已废止，新标准为GB 2890-2009《呼吸防护 自吸过滤式防毒面具》)、《过滤式防毒面具、面罩性能试验方法》等。

　　“九五”期间，安科院继续围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要》组织开展劳动保护与安全生产领域的科学研究和技术开发工作，研究重点逐渐由劳动保护拓展到安全生产。安科院再次承担了国家科技计划中“重大工业火灾、爆炸、毒物泄漏事故预防技术”“典型作业环境粉尘危害治理与预防技术研究”“工业危险品公路运输安全管理系统技术研究”以及“我国中小企业危险作业人机工程技术应用指南”等多项国家重点科研项目，其中矿山重大危险源辨识评价技术、粉尘危害程度评估与治理方案最优化技术研究，均获第一届国家安全生产监督管理局安全生产科技成果奖。

　　另外，安科院还通过“职业安全健康管理体系国家指南及系列实施规范研究”项目成果的推广应用，在全国范围内的煤矿、金属非金属矿山、建筑、电力、化工等行业企业，开展了职业安全健康管理体系的审核、认证等工作，提升了企业特别是中小企业的安全管理水平，经济和社会效益显著。

　　“九五”期间，安科院加大了法规、标准体系的研究制定工作。先后完成了面向21世纪安全生产宏观战略、职业安全健康管理体系国家指南及系列实施规范研究、国家生产安全应急救援体系研究，起草制定了《激光加工作业的安全要求》《重大危险源标准辨识》《滑道安全规程》《特大安全事故分类及标准》等一系列法规标准。

壮 大

　　“十五”时期，安科院围绕安全生产工作，进行了急需解决的重要基础理论和重大关键技术研究，主持承担了“城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术”“城市突发重大事故风险控制与应急技术研究及试点”等重点课题的研究工作，重点围绕城市安全规划、城市综合风险评价、重大事故应急救援技术、国家生产安全应急救援体系建设等方面开展系统的攻关研究。根据这一时期的重点工作，安科院起草了《职业安全健康管理体系指导意见》《重大危险源安全管理规定》《金属非金属矿山安全规程》《劳动保护用品监督管理规定》《安全评价通则》《企业安全评价导则》等法规标准，为我国应急救援体系“一案三制”(国家应急救援总体预案，体制、机制、法制)建设提供了技术支撑。

　　在进行科学研究的同时，安科院还将科研成果运用到实际工作中，为政府及企业提供了大力支持。如应急救援体系建设的研究成果，在广西柳州、山东青岛和浙江宁波等城市的应急救援体系建设中发挥了重要的作用;指导并帮助鲁中矿业、烟台万华、惠州大亚湾开发区等企业建立了应急预案;完成了深圳清水河油气库区、宁波化工区、广州地铁、秦山核电站等单位或项目的安全评价和安全规划;为南水北调工程、长江三峡建设等国家重大工程在安全管理机制和制度方面提供了技术支持。

　　进入“十一五”以后，在“以人为本”“安全发展”理念的指引下，伴随“建设创新型国家”战略的实施，安全生产科学技术研究工作越来越受到党中央、国务院的高度重视，受到社会各界的广泛参与。2006年1月颁布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》的“公共安全”重点领域中，将“重大生产事故预警与救援”作为优先主题，提出“重点研究开发矿井瓦斯、突水、动力性灾害预警与防控技术，开发燃烧、爆炸、毒物泄漏等重大工业事故防控与救援技术及相关设备”，为安全生产科技技术发展指明了方向。2006年8月，国家安监总局发布了《“十一五”安全生产科技发展规划》，对安全生产科技发展做出了战略性部署，明确了“十一五”期间我国安全生产科学技术发展的指导思想、思路和目标，研究确定了安全生产领域的重点任务：在“十一五”期间大力实施以安全生产8项基础理论研究、60项科技攻关、100项先进适用技术推广、8项示范工程、6类科技支撑平台为主要内容的“86186”安全生产科技工程，为全面提升安全生产及监管监察水平提供技术支撑。

　　围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》和《“十一五”安全生产科技发展规划》提出安全生产领域重点攻关任务，安科院结合自身职能和优势领域，在金属非金属矿山、危险化学品、水利水电、职业危害、应急救援等行业领域承担了近30项国家级科研计划课题和20余项重点科研任务，并取得了一批具有自主知识产权的优秀成果。其中突发事件应急指挥机构及协调机制研究、油气田现场立体监测与应急救援机器人系统研究、危险化学品事故应急救援关键技术及装备研发、矿井灾害监测与预警信息系统研究、水利水电工程施工重大事故控制及应急救援关键技术、三高气田钻完井重大事故预防及应急救援技术等课题研究项目，都成功运用到了实际工作中，如：南京地铁一号线运营风险控制、北京市作业场所建立职业卫生分级监管模式、雅砻江流域水电开发与利用安全管理模式等，达到了科研保障安全的目的。

　　编辑 杨 璇