要闻

国家煤监局 大力提升中央企业煤矿安全保障能力

　　本刊讯 6月30日至7月1日，国家煤矿安全监察局在京召开中央企业煤矿安全生产工作座谈会，深刻吸取重特大事故教训，进一步加强中央企业煤矿安全生产工作。

　　国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤指出，中央企业煤矿与全国其他煤矿相比，安全生产具有“四高一低”的特点，“四高”即：生产能力高、原煤工效高、机械化程度高和安全质量标准化达标率高，“一低”即：煤矿百万吨死亡率低。2009年中央企业煤矿百万吨死亡率(0.063)比全国煤矿(0.892)低92.9%，比国有重点煤矿(0.347)低81.8%。但是，目前我国煤矿安全形势依然严峻。统计显示，今年截至6月27日，全国各类煤矿共发生事故617起、死亡1 192人，死亡人数同比上升6.7%，较大、重大和特别重大事故起数、死亡人数同比均不同程度上升。尤其是在不到半年的时间内，发生了5起特别重大事故，其中2起发生在中央企业。这些事故给人民生命财产造成巨大的损失，引起了全社会的高度关注，严重影响了中央企业的形象，教训十分深刻。因此，中央企业煤矿应有效防范和坚决遏制重特大事故，在促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转中发挥骨干作用。

“国家质量奖” 要求入围企业5年内无重大事故

　　本刊讯 2010年7月13日，国家质检总局将《国家质量奖管理办法》草案向社会公开征求意见。根据该草案, 我国将设立质量管理领域的最高荣誉奖—“国家质量奖”。申报“国家质量奖”的企业应在近5年内未发生质量、环境保护、安全生产、公共卫生等重大事故;在国家或省级产品质量监督抽查中,没有不合格记录。

　　为激励和引导企业不断提高质量管理水平, 规范“国家质量奖”的管理，国家每年度将评审出6个“国家质量奖”。目前国家质检总局将组织成立国家质量奖励委员会，该委员会由国务院有关部门组成。

公安部交管局召开特大道路交通事故视频分析会

　　本刊讯 2010年7月14日，公安部交通管理局召开全国特大道路交通事故视频分析会，剖析了今年以来全国发生的15起一次死亡10人以上特大道路交通事故暴露出的问题，明确了加强工作的措施。

　　会议指出，今年以来全国一次死亡10人以上特大道路交通事故多与超速、超员、无证驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为有关，事发路段普遍存在通行秩序管理责任落实不到位的问题。同时，也暴露出运输企业忽视道路交通安全、对从业驾驶人和营运车辆缺乏有效管理以及一些地方基层道路运输管理机构、行业监管部门不履行道路交通安全监管职责等问题。

　　会议要求，各地公安交通管理部门要对秩序混乱、发生特大道路交通事故路段进行挂牌整改，依法严格查处客车超员、超速和疲劳驾驶等严重交通违法行为，全力预防客车超员、高速公路多车相撞事故、二次事故的发生。会议同时强调，各地公安交通管理部门要密切配合交通运输、安监等职能部门，督促企业落实交通安全主体责任。

世博交通保障组加强夏季安全监管

　　本刊讯 针对夏季高温暴雨恶劣天气增多的情况，7月1日，世博交通协调保障组就加强世博交通保障安全管理工作召开会议，要求各级交通主管部门和各运营企业，严格查处驾驶员疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为。

　　据介绍，世博会开幕至今，上海市交通港航行业营运安全情况总体平稳，相关企业出台多项有针对性的措施保安全。下一步，世博交通协调保障组将结合夏季防汛防台风要求，督促各运营企业加强内部安全管理，落实责任追究，同时深入开展安全生产隐患排查和治理，做好防汛、防台风、防暑降温工作。

　　另据悉，上海市交通港口局将在7月份开展为期1个月的行业安全大检查，对检查出的事故隐患进行全行业通报，责令整改。

全国“安康杯”2009年度竞赛表彰会在京召开

　　本刊讯 7月6日，全国“安康杯”竞赛表彰暨经验交流电视电话会议在京召开。会上，国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤宣读《中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局关于表彰2009年度全国“安康杯”竞赛先进集体和先进个人的决定》，授予1498家企事业单位、945个班组和428名个人“先进集体”和“优秀个人”称号。国家安全监管总局局长骆琳，全国总工会副主席、书记处书记乔传秀出席会议并作重要讲话。

　　骆琳在讲话中指出，开展“安康杯”竞赛活动，是组织职工群众参与监督安全生产的得力措施和有效载体，是工会工作与安全生产工作的有机结合和良好互动。这项群众性安全生产活动自1999年在全国范围开展以来，内容日趋丰富，形式不断创新，成效越来越显著，涌现出一大批先进集体和个人，在实践中探索和取得了许多成功经验，有力地促进了企业安全生产主体责任的落实，推动了全国安全生产形势的持续稳定好转。

　　会上，江苏省人民政府、山西潞安矿业(集团)有限责任公司、中交上航局航道建设有限公司交流了经验和做法。国家煤矿安监局副局长、国家安全监管总局新闻发言人黄毅，卫生部、铁道部、团中央、公安部、民航局等有关部门的负责人出席了会议。

国家安监总局表彰242家国家级安全质量标准化煤矿

　　本刊讯 2010年6月12日，《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法(试行)的通知》(安监总煤行[2009]150号)规定，国家安监总局对2009年度河北金牛能源股份有限公司邢台煤矿等242处符合国家级安全质量标准化煤矿条件的煤矿予以命名表彰。

　　国家安监总局表示，各煤矿企业要认真学习国家级安全质量标准化煤矿先进经验，继续深化煤矿安全质量标准化工作，并不断创新管理方式方法，建立健全安全生产长效机制，切实加强安全基础管理，不断推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

我国首次颁发中国职业安全健康协会科学技术奖

　　本刊讯(记者 余茂君) 6月25日，中国职业安全健康协会在北京人民大会堂召开科学技术奖颁奖大会，首次向65个获奖项目颁发了奖牌和证书。

　　该奖项是我国安全生产和职业健康领域内惟一经科技部正式批准的全国性科技奖项，评审范围覆盖安全生产、应急救援、个体防护、职业卫生、矿山安全、特种设备等多个领域，旨在奖励在这些领域有突出贡献的组织和个人。今后将每2年评选一次。

　　由中国安全生产科学研究院主导完成的《重大危险源区域定量风险评价与安全监控关键技术及应用》等8个项目获得了一等奖;由北京市劳动保护科学研究主导完成的《地铁人员疏散计算机仿真模拟与安全评价技术研究》等16个项目获得了二等奖;由抚顺矿业集团主导完成的《特厚、冲击地压煤层掘进工作面综合防突措施研究》等41个项目获得了三等奖。

　　出席会议的国家安监总局副局长杨元元强调，安全生产要走“科技兴安”之路，通过科技攻关，解决安全生产中存在的薄弱环节;要加强科研成果推广应用，充分发挥科学技术在安全生产工作中的支撑作用。

国家安监总局召开道路交通动态监管试点现场会

　　本刊讯 为加快推进道路交通动态监管试点工作，坚决遏制重特大道路交通事故频发的势头，6月25日—26日，国家安全监管总局在重庆市召开道路交通动态监管试点工作现场会。

　　会上，国家安全监管总局副局长梁嘉琨要求各地认真学习重庆、浙江等地推进道路交通动态监管的经验做法，要求各地监管部门要加大安全投入，将道路交通动态监管工作作为安全生产综合监管工作的重要载体，强力推进。坚决遏制重特大道路交通事故频发的势头，对道路交通动态监管工作实行量化考核，对违法违规客运企业实行更加严厉的经济处罚，督促其进一步落实企业安全生产主体责任。

国资委发布做好汛期安全生产工作的通知

　　本刊讯 近期，我国南方连续遭受暴雨洪涝灾害。为切实做好中央企业汛期防范洪水、防自然灾害的工作，国资委下发《关于切实做好汛期安全生产工作的通知》， 确保中央企业生产经营活动的正常开展，保障人民群众生命财产安全。

　　通知强调，各中央企业要高度重视汛期安全生产工作，加强对汛期安全生产工作的组织领导，制定周密的度汛措施，做好汛期各项措施的准备工作。要加大宣传力度，普及有关防汛、度汛的基本安全知识，增强员工的抗灾、减灾和自救能力。

　　各中央企业要针对汛期自然灾害突发性强、危害性大的特点，制定和完善应急救援预案，储备必要的应急救援装备和物资，确保自然灾害引发的各类安全事故得到及时、有力、有效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。一旦发生严重自然灾害，立即启动应急救援预案，及时向有关部门报告，科学施救，尽量减少损失。

教育部要求暑期汛期做好中小学生安全工作

　　本刊讯 当前，南方部分地区暴雨引发的各种自然灾害对灾区学生安全构成严重威胁。同时，随着暑期来临，各地将进入中小学生特别是农村学生发生溺水事故的高发期。针对以上情况，教育部于2010年6月29日发出通知，要求各地各校切实做好当前中小学生安全工作。

　　教育部要求，要采取措施，全力保障灾区中小学生生命安全。灾区各级教育行政主管部门和学校必须采取停课、调整考试时间、提前放假或将学生转移到安全场所上课等果断措施，确保学生安全，坚决防止洪水、山体滑坡、泥石流等造成的学生群死群伤。受灾地区校舍必须经过权威部门鉴定安全后方可启用，坚决避免受洪水浸泡后的校舍倒塌造成伤亡事故。要利用多种形式，普遍开展一次安全教育。结合当地实际，在暑假前开展一次专门安全教育，尤其要提醒学生注意假期游泳安全，外出活动时注意交通安全等。要通过多种渠道加强与家长的联系，让家长切实担负起孩子暑期游泳安全教育与监管的责任。各地要划定公共水域责任区、在水边插挂警示标识、滚动播放“注意游泳安全”字幕或公益广告，动员全社会共防学生溺水事故的发生。

汛期百日安全活动在长江全线打响

　　本刊讯 7月1日，长江航务管理局“汛期百日安全活动”正式拉开序幕，在长江全线打响。这一活动一直持续到10月8日。

　　今年入汛后，长江流域频发暴雨大风、大雾、雷电等极端天气， 为确保汛期长江干线水上交通安全形势稳定，确保各防汛责任区安全，长江航务管理局将整个汛期百日安全活动细分为三个阶段：一是在6月份“安全生产月”活动的基础上，结合汛期安全工作部署，进一步完善汛期各项工作预案，落实防范措施，消除安全隐患;二是按照汛期各项工作预案的要求，采取切实有效措施加强安全预警预防和安全监管，及时应对各种突发事件，圆满完成应急抢险救援任务;三是总结分析今年汛期安全管理的经验教训，提出改进和完善汛期安全管理思路和建议。

住建部发布《关于加强城市轨道交通安防设施建设工作的指导意见》

　　本刊讯 为提高城市轨道交通应对突发事件的能力，确保城市轨道交通安全、持续、稳定发展，日前，住房和城乡建设部发布了《关于加强城市轨道交通安防设施建设工作的指导意见》(简称《意见》)，对城市轨道交通安防设施建设工作提出了要求。

　　《意见》要求，各地要充分认识加强城市轨道交通安防设施建设工作的重要性;要注重规划，提升城市轨道交通网络整体安防水平;要优化设计，全面提升城市轨道交通设施安防水平;要落实资金，确保安防设施与轨道交通设施同步建设、同步使用;要建立和完善安防标准体系，加大科技投入，提升城市轨道交通安防设施规划建设水平;要加强领导，落实责任。