抓工地标准化建设 消灭隐患

作为长三角地区重要经济城市之一，浙江省宁波市正在发生着巨大的变化，随着商务行政中心东移战略的开始，东部新城的开发建设成为宁波市发展的重点，而作为东部新城重要组成部分之一的国际金融服务中心，承担着宁波未来金融中心的重任。国际金融服务中心工程总建筑面积36万m²，分为4个标段，由浙江省二建建设集团有限公司、宁波建工股份有限公司等4家具有房屋建筑工程总承包特级资质的公司承建。

浙江省二建集团副总经理、宁波国际金融服务中心I标段工程项目经理周志君

　　走进国际金融服务中心I标段，安全通道醒目美观，安全标识警示牌随处可见，施工材料堆放整齐有序，临边洞口防护严密，民工生活区环境优美。本刊记者不禁感叹，不愧是“全国建筑施工安全质量标准化示范工地”。国际金融服务中心I标段工程由浙江省二建建设集团有限公司(以下简称“二建集团”)承建，是二建集团创安全质量标准化示范窗口工程。

　　二建集团创建于1958年，是一家国有相对控股的总承包特级企业。自1984年在浙江省建筑企业中首家获得“鲁班奖”以来，二建集团至今已获得“鲁班奖”11项，国家优质工程金质奖2项，国家优质工程银质奖10项，全国建筑工程装饰奖、全国用户满意建筑工程以及省、部级优质工程奖200余项。二建集团先后获得国家先进施工企业、全国工程建设质量管理优秀企业、全国设备管理优秀单位、全国“安康杯”竞赛优胜企业等100余项荣誉称号。多年来，二建集团在推广安全质量标准化工作上成绩突出，2次获得“全国施工安全文明工地”称号。

“人的标准化是灵魂”

　　二建集团生产安全部经理吕振业告诉记者：“说到标准化工作，有3方面内容，第一个是人的标准化，第二个是物的标准化，第三个是管理的标准化，其中人的标准化是关键，是灵魂。”在全国建筑行业的施工人员中，外来务工人员占90%以上，他们大多来自农村，缺乏安全生产意识，日常工作中经常会有违章操作的现象，根据建设部2005年以来的事故统计分析，每年的死亡人数中外来务工人员占到90%以上，而这其中因为外来务工人员违章操作引发事故的又在90%以上，正是认识到这一点，二建集团尤其重视施工现场民工的管理。吕振业介绍，人的标准化就是要通过安全技术知识的培训，包括三级安全教育、建筑与施工基础知识教育、建筑安全法律法规教育等，并把各种安全技术交底、各工种细节部位的操作要领等内容穿插其中，提高农民工的职业技能，增强农民工的安全生产意识，从而减少违章操作。

　　当宁波国际金融服务中心I标段工程开始中标，项目副经理沈根茂就联系宁波新天下建设劳务有限公司(以下简称“新天下公司”)总经理王平进行劳务分包合作，“这是从2004年开始我们合作的第3个项目了”，沈根茂介绍说。王平最后派了900多名成建制工人到金融中心项目，根据双方签订的建筑工程项目施工劳务合同中的规定，新天下公司要对务工人员进行进场前的安全教育和进场后作业队级安全教育，并做好劳务用工各项基础管理工作及特殊工种持证上岗管理工作等;而二建集团要向进场作业人员进行专项书面安全交底，并做好进场后的二级安全教育和相关证件的审核、归档等。除了三级安全教育以外，项目部与新天下公司共同开办民工学校，聘请经过宁波建委系统培训考核、拥有资格证书的教师，根据宁波市的民工读本、二建集团编制的《全员安全教育培训教材》和实际案例，定期对现场施工人员进行包括安全生产、劳动技能在内的各类专业知识和技能教育培训，目前已教授了道德文明、建筑施工现场文明与环境卫生、建筑与施工基础知识、建筑安全法律法规、农民工劳动权益等课程，还以播放录像带《生命只有一次》的形式，帮助建筑工人分析建筑施工安全典型事故，汲取教训。

　　习惯性违章是建筑工人中非常普遍的现象，针对这一情况，项目部一方面对建筑工人进行教育培训，帮助他们改掉不良习惯，另一方面以班组为单位，由班组长负责监督管理本班组的施工人员，同时施工现场3名专职安全员和新天下公司派驻的2名管理人员每天进行安全生产巡查，发现违章操作及时进行纠正，并通过照片的形式进行曝光。“确实有一些人员，你再三的教育、再三的监管，采取各种办法，他都屡教不改，我们坚决将他清退出项目部，以保证我们施工现场的安全，我们这个工地就曾经清退过2名工人。”项目经理周志君很明确地告诉记者。

把人文关怀融入生活区标准化建设中

　　真情关爱外来务工人员，一直是项目部开展民工管理工作的理念，项目部想方设法为农民工提供舒适优美、设施齐全的生活环境，让他们感到有家的温暖。

项目部为建筑工人提供的免费洗衣房

　　在I标段工地，每间民工宿舍都配有4张上下铺、8个储物柜、2只脸盆架，供8人居住，宿舍内装有空调。为便于项目部进行管理，宿舍内居住人员照片及相关信息上墙公开，每间宿舍设有室长1名，统一安排住宿人员轮流打扫卫生，以保持宿舍内干净整洁。厕所采用公厕式全部隔断及不锈钢小便槽，地面铺设防滑地砖，并配有台盆、镜子，浴室间配备了更衣室。

　　为了方便建筑工人的家属过来探亲，民工生活区安排了2间探亲房，建筑工人只要提前向项目部提出申请，家属过来以后就可以免费住1个星期，探亲房里电视机、饮水机、衣柜等等各种设施都很齐全。

　　在施工现场的采访过程中，记者在民工生活区看到有一间屋子里放了4台洗衣机，边上的晾衣区内2名妇女正在晾衣服。沈根茂告诉记者，这是项目部专门设的洗衣房，施工人员凭IC考勤卡，可以每天把脏衣服送到洗衣房，项目部雇佣的2名女工会负责把衣服洗完、晾干、叠好。“我设这个洗衣房免费给工人洗衣服，一年要花4万块钱，但是工人的工作效益大大提上去了，工人一天工作下来很累，现在他不用自己洗衣服，把这个时间拿来休息，休息好了以后对第二天的生产、安全各方面都是一种保障。”沈根茂说，“而且统一洗衣服节省了很多水源，衣服也不会乱晒，有利于标准化生活区的建设，实际上花费还比过去减少了。”

项目部在民工生活区内设的钢结构职工食堂

　　民工生活区内的职工食堂宽敞明亮、整洁卫生，设有隐形纱门，厨房间配备专用排烟管道、灭蚊灯和紫外线杀菌灯，餐厅内配有3台34寸彩电和DVD，食堂办有卫生许可证，炊事员持健康证上岗并定期体检，饭菜质量好、品种多、价格低，全天供应热水和开水，高温季节免费供应绿豆汤、水果等。职工食堂除了供施工人员日常就餐以外，还是民工学校的上课地点，学校办学宗旨、章程、教师守则、学员守则、教学大纲、教学计划和内容等都挂在墙上。

　　建筑工人在施工过程中，有时会发生小的工伤，项目部在民工生活区内设有专门的医务室，配有一般性的药物和医疗器械，可以为建筑工人免费进行小创伤的处理。项目部还建有图书阅览室，每天晚上6点到9点开放，里面有建筑、生活、娱乐方面的各类报纸和书籍，建筑工人可在开放时间内借阅。每逢过年过节或者高温天气，项目部都会对施工人员进行慰问，发月饼、防暑药品，免费就餐等等，“以心换心，你关心他，他会卖力给你工作，这也是增加企业利益的一部分”沈根茂笑着说。

　　对于工资发放，项目部有自己独特的管理方式，首先就是从考勤入手，通过身份证、培训合格证、考勤卡、工资卡等多证卡合一的IC卡，严格根据出勤天数发放工资。同时，考虑到如果每月工资全额发放，一来钱都放在建筑工人身上不安全，二来有些建筑工人很容易就把钱都花光了，项目部跟新天下公司和工人协商以后采取了这样的办法：每个月发给建筑工人不低于1600元的生活费，剩余部分存放在新天下公司为每个建筑工人设置的账户当中。一旦家里需要急用钱，建筑工人向新天下公司说明情况后可以随时从账户中支取，工程完工或者春节前，新天下公司将剩下工资全额支付给建筑工人，让他们能开开心心回家过年。

　　有一次项目部要开工会会议，向下面的施工人员征求意见，有一名施工人员在反馈意见中这样写到：“我跑了那么多建筑工地，只有这里才是最爱护我们的地方，所以我以后要把老乡也带到这里来，你们征求我们的意见就是把我们当自己人一样看待，我觉得这里才是我干事的地方。”

　　蒋黎明是项目部综合治理后勤办公室主任，被评为宁波市“十佳农民工”，在他的带领下，综合治理后勤办公室通过开展班组管理、工资管理、工伤处理、投诉处理等工作，为项目部开展民工管理提供保障。由于管理经验丰富，曾有其他建设公司甚至二建集团其他项目部出20万高薪聘请蒋黎明过去工作，但是都被蒋黎明拒绝了。“一个是我已经习惯这里了，这里管理很规范，而且项目部领导一直都像对待本地人一样对待我们外来务工人员，我女儿上大学学费不够，沈副经理马上就拿出3万块给我女儿交学费，还帮我在宁波安了家，我参加安全员的培训、考试，学费都是项目部出的，还给我配了办公用品、电脑，这就是我不愿意离开的原因。”蒋黎明告诉记者。

“你不消灭事故，事故就消灭你企业”

　　“你不消灭事故，事故就消灭你企业!” 这是二建集团董事长蒋莹经常强调的一句话。

　　到目前为止，宁波国际金融服务中心I标段工程的安全投入达到613万，已经超过了产值的1.5%，当被问到如何平衡安全投入与利润时，周志君说：“多一份投入，多一份安全，很多事故的发生和安全投入不足有很大的关系，我们的指导思想是一定要把安全投入作为我们企业、项目的第一投入。”沈根茂告诉记者，建筑施工安全质量标准化的先期投入确实比较大，但是这些工具化、定型化的东设施可以重复利用、多次周转，一个项目结束了可以用到下一个项目中，从长远来看，总的投入并不大，甚至还有可能是节省的，但是施工现场的面貌就完全不同了，对民工兄弟的生命安全也多了一份保障。2005年3月，二建集团出台《关于安全经费提取与使用的规定》，明确项目的安全投入不能低于产值的1.5%，安全经费按实际投入凭发票到公司报销，也就是说即使安全投入没有达到产值的1.5%，项目部也无法把多余的钱冲抵利润，这在一定程度上促进了项目安全设施的投入。

项目部为预防火灾专门安装的消防水池

　　在117m的施工主楼前，记者看到一个醒目的红色消防大水池，吕振业介绍，这是项目部吸取央视大火的教训专门设置的，为了使水能压到27层，项目部安装了相应型号的消防水泵，从1层到顶楼都铺设了直径在75mm以上的消防水管，每一层都设有消防栓和消防箱，消防箱内放着灭火器。考虑到一旦发生火灾，施工现场的电源可能会被全部切断，项目部从外电接入一根接线作为消防水泵的电源线，保证消防水泵随时都有电源供应。项目部还定期举行消防演习，使建筑工人能够熟练地使用消防器材。

　　沈根茂告诉记者，工程主楼施工采用工字钢悬挑式外脚手架，脚手片层层铺满，窄架脚手片采用定制加工，与钢管垂直方向铺设，大大增加了受力程度，悬挑架底部用模板进行全封闭，外架立面采用密目网，再加挑网平面防护，整个外架铺设稳固、安全、严密、整齐、美观、规范，各类安全警示牌、标语醒目清晰。通道口防护严密，楼层各种洞口、临边等围护统一规范、安全可靠;电梯井采用脚手片平铺层层隔离，电梯井口采用统一的工具化门进行封闭，标识明显齐全;楼层混凝土泵管固定架统一规范搭设。

　　针对现在社会上建筑起重设备安装企业鱼目混珠的现象，2008年底，二建集团制定了《关于建筑起重机械集中安拆的规定》，提出公司所有项目的建筑起重机械设备全部由下属的一家有安拆资质的材设分公司承担，包括起重机械的安装、顶升、拆卸、日常检查、维护保养，由自己的队伍来管理，不但能够提出更加严格的要求，而且也利于检查责任的落实，使施工现场的安全管理更有把握。

　　编辑 林 静