日本的“零事故战役”

日本在经济高速发展的同时，工作现场的死亡人数也曾逐年增加。至1961年最高峰时，当年工作现场死亡人数达到6700多人。为了有效遏制这种局面，日本自1973年起开始推行“零事故战役”。这是一场旨在解决工作现场职业健康和安全问题，确保工人身心健康，实现工作现场“零事故”和“零职业病”的战役。该项运动的推行卓有成效，日本企业工作场所人员死亡人数逐年递减，1973年死亡人数为5269人，1978年死亡人数为2588人，1993年死亡人数为2245人，2003年工作场所死亡人数更减至1628人。
　　“零事故战役”由3个基本单元构成：其一是哲学观，这是“零事故战役”的理论基础，简单而言就是“尊重人的生命”，即作为每个个体，无高低贵贱之分，其生命都是无可替代的，都不应在工作中受到伤害；其二是“零事故战役”实施的方法，主要包括KYT（危害辨识、预防和培训）及Pointing and Calling（以下简称P＆C，即手指口述法，是一种手指目标物并出声确认的方法），参加人员包括企业的工人、管理人员和雇主等。通过对工作场所风险的预先识别和确定控制措施，达到健康和安全的预期；其三为执行环节，通过会员参与，建立积极、主动、和谐的工作环境；通过KYT等方法的日常应用，使安全预防意识深入人心，成为人们的行为习惯，以实现工作场所“零事故”和“零职业病”的总目标，最终使企业达到安全、质量和产量完美而和谐的统一。

基本哲学观

　　“零事故战役”的基本哲学观部分有3个关键词：“零”（zero）、“预期”（anticipation）和“参与”（participation）,它们分别代表了哲学观的3个原则。
“零”的含义包括：
1. 根据海因里希理论，在工作中仅预防导致死亡或损失工作时间的事故是不够的；
2. 所有的危险源，不仅包括工作现场或工作过程中的潜在危险源，也包括员工日常生活中的潜在危险，都应被识别和解决；
3. 所有的损失应减为零。损失不仅指生产事故和职业疾病，也包括交通事故。
“预期”包括：
1. 为了实现“零事故”和“零职业病”的目标，建立一个积极、主动、和谐的工作环境；
2. 所有工作现场或工作过程中的潜在危险以及员工日常生活的潜在风险，在工作开始前都已被识别和解决；
3. 为防止事故或伤害的发生，要严格执行每一个安全操作程序。
“参与”意味着：
1. 全员参与。全员包括公司内部各层面的所有人员，最高管理者、经理、职员和工人，还包括合作公司和合同方的所有相关人员，以及工人的家庭成员和地方社团。
2. 通过不同层面员工积极主动的参与，形成合作的团队，建立和谐的工作氛围。
3. 人员各司其职。管理层聘用具有安全资质的工人；为工作场所提供安全可靠的设备、设施；组织人员培训；建立各项工作标准并监督其执行情况。现场每位工人通过积极参与，自觉执行各项措施和要求，并主动地解决工作中存在的有关问题，改进工作程序，提高工作质量。

实施方法

“零事故战役”运动不仅有较好的理念，也有经实践检验的有效的实施方法，主要包括了KYT和P＆C。
由于KYT主要是为避免工作现场由于工人操作失误而造成的伤害（管理层问题如提供符合要求的人员、设备设施等在此之前已解决），故KYT是以工作现场小团队的形式进行的。每个小团队有一名负责人，通过组织大家集体讨论、辨识、分享有关风险信息，提高操作人员对危险的敏感性和解决问题的能力，形成生动、活泼的良好工作氛围。KYT包括以下步骤：
1. 用示意图或表的形式描述现场的工作条件和操作程序；
2. 小组讨论工作现场和工作过程中存在的潜在危害因素（可能导致工人受伤的不安全行为或不安全环境）以及可能导致的后果；
3. 小组从辨识的危害因素中讨论确定关键的危害因素以及控制措施和行为目标。制定措施时应考虑正常、异常、紧急情况以及不同的工作状态（如开始、过程进行中、结束等），措施应具有针对性和操作性。
实际工作中，小组负责人在每日班前例会上（一般需3～5min）了解每位员工当日的身体状况；询问工人对其工作危险性和措施的理解；叮嘱工人在工作中需要注意的问题（出现身体不适时应及时报告）等，以强化每位工人对风险的敏感性、适应性，集中操作人员的注意力和提高其解决问题的能力，防止由于人为失误造成的伤害。
P＆C是KYT实施中的一个关键点，在于按KYT的策划对工作程序中的关键环节进行确认。确认时操作人员抬起手臂、伸出食指并直视目标物，大声说出确认事项。例如，工人在按动某开关前，首先对选择开关的正确性进行确认，指着要按动的开关大声说“X号（X色）开关，OK”，经确认无误后再按动开关。操作人员可通过这样的方法，提升注意力，避免由于漫不经心或不注意出现的操作失误。
这种方法的提出源于日本对人员注意力的研究。日本的研究表明，人的注意力分为5个不同的水平，如表1所示。
日本的研究还表明，大多数常规的每日例行工作，人们的注意力通常保持在水平2上，但为使人们在工作中特别是当进行某些重要环节的工作时不出现差错，注意力需要被调整到水平3，而P＆C就是为达到这个目的而设计的。实践证明，这种方式可有效提高人们的注意力。

执行环节

日本的“零事故战役”对执行环节非常重视，这也是此项运动能够实施几十年而至今仍盛行不衰的主要原因之一。笔者认为，这和日本人工作的认真、敬业、守规矩、持之以恒以及所营造的工作环境和氛围有很大的关系。日本的“零事故战役”与我国的安全管理比较，感触较深的是许多中国企业“领导不推、下面不动”，一线员工的意识和主动参与的热情往往未被激发出来，停留在“领导要我做”的被动层面。而在日本，这个活动虽然也需要领导推动，但绝大部分基层员工能够积极响应，每个人都能参与其中；危险源、行动目标和措施均能由基层人员确定和提出，相对来说保持一种“我要做”的积极主动的心态，而且由于每日例会反复地提醒，管理要求和正确的操作流程早已深入人心，成为每个人潜意识的一部分和日常的行为习惯。
编辑 宁 远