2006年6月27～29日，第七届国际工伤预防、职业康复及工伤赔偿博览会在香港举行。来自世界各国的医学、法律、社工、职业安全、经济及管理领域的专家学者出席了会议。在3天的主题演讲活动中，共有116名代表，围绕着如何预防职业意外及疾病、伤残收入保障及康复等问题作了主题发言。
工作安全和健康一直是世界各国十分关注的问题。据国际劳工组织统计，每年工伤及职业病所造成的经济损失，高达全球国民生产总值的4%。国际劳工组织北京局局长康妮在开幕式上发表了讲话。她说：“作为历史最长、最受欢迎的社会保障制度，工伤保险为确保社会和经济的健康发展发挥了积极作用，经受住了世界工业化进程风风雨雨的考验。在当今充满竞争的全球经济一体化条件下，劳工世界正面临着一系列挑战：数量迅速增加的小型、民营企业，就业形式多样化，工作未订立劳动合同，不遵守最低职业安全健康标准，国内和国际移民工人的不断增加及遭受的不公正待遇，新的职业危害和危险等。所有这些都对进一步发展工伤保险提出了挑战。然而，保护工人的安全与健康，使他们享受社会保险是国际社会普遍承认的、并通过国际公约得到保护的社会价值，是社会和经济可持续发展的基础，因此，各国应积极捍卫这些权利和价值。”
作为工伤保险的诞生地，德国自1884年就开始执行工伤保险制度。这次会上，德国法定工伤保险及工伤预防同业联合总会主席薄锐而作了题为“职业意外保险的国际趋势”的主题报告。他认为，由于经济的发展，给工伤保险和预防带来了许多新问题，主要是各种新型职业病的出现，如微电子的广泛应用所产生的诸如电脑操作者手指疲劳，社会性服务行业产生的新的意外伤害和职业病，与工作相关的心理疾病，被动吸烟造成的伤害等。对待这些问题，要以积极的态度，科学、客观、中立地进行研究，密切关注它的发展趋势，探索预防和避免的方法，而不是容忍它自生自灭，或是在伤害发生后消极地等待赔偿。薄锐而为与会者提供了当今社会工伤保险工作的三大潮流和趋势，即对于社保覆盖面的扩大、工作人员的流动和新型职业病的研究。他说：“对于工伤保险工作，每一个新问题，既有可能是障碍，也可以看作我们的机会，就像遇到挡路的石头，你可以绕过它，也可以用它来盖房子。”德国非常注重研究工伤保险的发展趋势，并愿意与世界各国分享好的经验与方法。
美国近年来十分重视生产安全问题，工伤事故逐年下降。因此，他们的关注重点逐渐转向受伤员工重返工作岗位及工伤赔偿等问题。来自美国康涅狄格州立大学经济学院的巴库教授向大家介绍了他们对美国加利福尼亚、宾西法尼亚、佛罗里达等7个州的工伤职工受伤3～5年后的医疗及重返工作岗位情况所作的调查研究。他认为，衡量工伤保险工作的标准有3项，一是受伤员工能否得到治疗；二是受伤员工经过治疗康复的程度；三是受伤员工是否重返工作岗位。他们采用SF-12的方法检查是否达到上述3项标准，即对受伤员工询问12项专项问题，以检查员工所受伤害的严重程度及恢复状况。经调查研究发现，医疗治疗是伤者投诉最普遍的问题，在德州，有15%的伤者3年后不能重返工作岗位，教育程度越低的伤者回到工作岗位的难度越大。因此，巴库教授建议，应以受伤员工重返工作岗位作为工伤保险工作的目标。
对此次会议的主办地香港的安全工作，在会议之初，世界卫生组织社区安全推广协进中心主任温思朗就提出表扬，认为香港的职业安全健康工作近年来得到持续及显著的改善。作为东道主，香港特别行政区劳工处和职业安全健康局积极为与会者展示了香港工伤预防工作的成果。香港特别行政区经济发展及劳工局常任秘书长张建宗介绍说，人力是香港最宝贵的资产。香港特别行政区政府一直致力于保障工作人员的职业安全和健康，并采取所有积极可行的措施以达到安全的目标。近年来，香港特别行政区通过立法、执法、教育和宣传，多管齐下抓安全，并将工作重点集中在危险性高的行业和工序，取得了显著效果。1998年是香港工伤事故发生最高的一年，每千人工伤率为64.7，其中建筑业共发生工伤事故1.9万起，每4个工人中就有1人受伤；餐饮业也发生工伤1万多起。这2个行业事故数占当年事故总数的75%。2005年，全年香港工伤事故总数为1.6万起，下降了61%，其中建筑业3 000多起，下降了82%，事故发生率由每4人中有1人受伤降为17人中有1人受伤；餐饮业8 900起，事故率下降了43%。在尽力防止工伤事故的同时，香港特别行政区政府还尽其所能帮助受伤员工。2003年劳工处对受伤员工推出职业康复试点计划，在建筑业实行受伤工人的免费康复服务。2004年，这项计划更进一步扩展到制造业、运输业和餐饮业，86%的接受治疗的员工认为康复效果较好。通过这项计划，员工的经济及非经济损失大幅度降低，企业雇主与雇员的关系明显改善，还极大地促进了社会稳定发展。这次会上，来自香港医疗、建筑等行业的代表还介绍了他们在职业康复制度及方法、中小企业职安健管理、职业病预防、伤残管理、最佳预防工伤方案、职业康复计划、工伤赔偿、有效的康复、建筑业安全、风险评估及控制等方面的经验。
会议期间，还同时举办了工伤保险展览会。来自香港和世界各国的30个参展商展出了最新的职安健科技产品，个人防护用具，专业安全培训课程及风险评估服务、职业康复服务产品，医疗及健康用品，防火用具等。此外，展览场馆内还设有职安健资讯站和职安健书坊，展示各国职安健书刊。
编辑 林静
