四面八方

第三届北京安全文化论坛举行

　　本刊讯 2009年11月24日，由北京市安监局和中国石油大学(北京)联合主办的第三届北京安全文化论坛在京举行。论坛的主题为“创新安全监管，建设平安北京”。

　　国家安全监管总局副局长杨元元和北京市副市长苟仲文出席论坛。杨元元在会上指出，以“关爱生命，关注安全”为主旨的安全文化是社会主义精神文明建设的有机组成部分。北京的特殊地位决定着首都安全生产工作的极端重要性，近年来，北京市倡导安全文化建设，创建了首都安全生产监管模式，圆满完成了北京奥运会、残奥会以及国庆60周年系列庆祝活动的安全生产保障工作。北京市副市长苟仲文在致辞中指出，要充分认识加强安全文化建设是建设人文北京、科技北京、绿色北京的重要任务，是保证首都安全生产、推进经济社会又好又快发展的重要措施，是落实以人为本要求、维护广大人民群众实际利益的直接体现。论坛开幕式由市安监局局长张家明主持。

　　本届论坛由主论坛和“城市安全”“事故预防”“安全科技”3个分论坛组成。国际劳工组织北京局官员、香港特别行政区劳工处和来自其他省市安监局、高等学校、科研院所、企业等20余位专家学者作了演讲。论坛上还举行了北京安全文化建设示范企业授牌仪式，首钢总公司、金隅集团、航卫通用电气医疗系统公司等20家企业成为示范企业。市安委会成员单位相关负责人、18区县和经济技术开发区分管安全生产的领导、部分重点企业相关负责人等近千人参加了论坛。(杨 璇)

青岛安装智能交通管理系统

　　本刊讯 为最大限度消除204国道青岛段的交通安全隐患，预防和减少道路交通事故，山东省青岛市投资近2000万元，从2008年开始建设“204国道青岛段智能交通管理系统”。该系统于12月5日正式投入使用，预测此后204国道青岛段交通事故将下降三成。

　　204国道青岛段全长215km，2004年改扩建后成为宽24m、双向4车道、设计时速100km的准高速公路。由于204国道缺乏照明设施、周边村庄较多，分道路也较多，行人横穿马路、大货车等车辆超载、超速、闯红灯、逆向行驶等违法行为频繁，由此引发的道路交通事故逐年上升。该处路段自2004年改扩建以来，每年的道路交通事故死亡人数超过80人，占青岛市道路交通事故死亡人数的10%左右，被交警部门认定为事故率最高的国道。

　　204国道青岛段智能交通管理系统在204国道事故高发路段建设了12套视频监控、12套车辆智能检测记录仪、41套车辆超速抓拍系统、12套闯红灯监测等系统。其中车辆智能检测记录仪可以逐车记录，实时检测道路流量，对超速车辆抓拍，比对识别真假车牌。智能交通管理系统可对过境车辆全天候自动监控、测速、抓拍、号牌识别、数据存储，对被盗抢、肇事逃逸及交通违法车辆全天候布控和查处，实现了对监控路面“实时监视、联网布控、自动报警、快速响应、信息共享”。(张延福)

江都安监局回访被处罚单位

　　本刊讯 为确保被查处单位的安全生产违法行为整改到位，自2009年11月下旬开始，江苏省江都市安监局监察大队对2009年以来被立案查处的生产经营单位(个人)进行了回访。

　　安监局回访的重点是：核查案件当事人违法行为经查处整改后有无“回潮”现象;倾听案件当事人对安监局日常安全生产监管监察过程的建议和意见;向案件当事人宣传安全生产法律、法规和部门规章;帮助当事人排查整改安全生产事故隐患;了解当事人行政许可手续的办理情况，以及是否有需要安监局跟踪服务的具体事项。(仇兆春)

淮安市推行“1+3”安全监控体系

　　本刊讯 为促进企业改善生产作业条件， 2009年11月24日，江苏省淮安市出台了《淮安市“1+3”安全监控工作体系规范》(以下简称《规范》)。《规范》适用于淮安市境内的企业、事业单位(简称单位)的安全生产管理。

　　“1+3” 安全监控工作体系中，“1”是事故隐患和职业危害监控法，“3”是建立事故隐患和职业危害动态管理机制、持续改进机制、系统评价机制这3项机制。监控法是全员、全方位、全过程监控事故隐患、职业危害的方法，3项机制是监控法有效实施运行的保障。

　　《规范》要求各单位建立“群防、群控、群治”的安全生产监控体系，并在有触电伤害危险的场所、有中毒和窒息危险的场所、粉尘超标和环境污染的场所等10种场所确定事故隐患和职业危害作业点，设置标牌。

　　《规范》还要求，各单位对事故隐患和职业危害作业点进行排查评估、分级建档监控;对生产作业过程中移动危险源点，要采取跟踪监控;建立事故隐患和职业危害系统评价机制。(淮安市安监局)

大丰市对冶金企业“上门”考试

　　本刊讯 为督促企业落实《冶金企业安全生产监督管理规定》，推进隐患整改，2009年11月下旬，江苏省大丰市安监局对辖区内冶金企业进行了“上门”考试。

　　江苏天隆铸锻有限公司、江苏宝丰特钢有限公司、盐城高昌冶铸机械有限公司3个公司的100名行政管理人员和475名生产一线职工参加了系统全面的考试。考试内容为《冶金企业安全生产监督管理规定》、冶金企业开展安全标准化工作、完善操作规程、岗位责任制、应急救援预案等。同时大丰市安监局还对3个公司的生产现场、基础管理台账、安全生产标准化、应急救援预案等工作进行了逐项指导。左图为江苏宝丰特钢有限公司对管理干部的考试现场;右图为盐城高昌冶铸机械有限公司考试现场。(大丰市安监局)

淮北矿业3项措施保雾天行车安全

　　本刊讯 入冬以来，江淮地区大雾天气增多。为确保雾天行车安全，安徽淮北矿业集团铁运处针对矿区铁路线路地形复杂、多雾、险段密集的情况，从安全教育、现场监控和设备整治3方面入手，提升安全防控能力。

　　一是强化安全教育。铁运处安全技术人员在实地调研后，绘制出雾天安全行车重点区段示意图，并把示意图和《雾天行车办法》打印出来，粘贴在司机手册上，供司机学习。同时还严格段、车间、包乘组三级岗位培训，实行考试合格持证上岗制度，确保每名机车乘务员对本运行区段内铁路沿线雾天安全行车的危险地点、安全措施及应急应变处理办法了如指掌。

　　二是加强现场监控。铁运处在接发列车密集的站场安排管理人员全天候现场监控，逐一传达雾天行车安全注意事项，同时发挥机车监控装置的优势，对雾天运行列车的监控数据进行台台趟趟全程检索，发现问题及时通报。

　　三是加强设备整治。铁运处对机车进行了重点检修保养，对全处18台机车和11台铁路轨道车开展了照明、望设备的整修攻关活动，重点对机车头灯、标志灯、雨刷器、风笛进行了全面普查、整修，对照明距离不足200m的碘钨灯进行技术改造，确保行车安全。(陈帮干)

小河嘴煤矿推行现场安全闭环管理

　　本刊讯 为落实现场安全管理主体责任制，2009年以来，四川煤炭产业集团达竹公司小河嘴煤矿推行班组安全联保，强化班组内部安全联保和责任追究。

　　小河嘴煤矿制定了严格的安全自保、互保、联保制度，把现场安全责任细化到每一个员工。推行班班工程安全质量验收的“532”联保制度，即现场出现安全问题，对安全责任人、联保人实行连带处罚，主要责任人承担50%、联保责任人承担30%，当班其他人员承担20%，形成“安全重担人人挑、人人身上有指标”的全员抓安全格局，确保班组安全生产水平持续提升。

　　小河嘴煤矿还将班组安全管理的重心放在现场，推行走动式管理、隐患挂牌整改;执行了“六定”，即定区域、定时间、定路线、定责任、定奖罚、定考核;细分班组成员在现场管理中应承担的责任，对发现的隐患即时提醒、逐级提醒、相互提醒;形成了隐患的发现—汇报—记录—整改—复查—反馈—回访的“七步”现场隐患闭环循环整改机制，对现场安全实现了闭合管理。(杨 涛)

临沂市建立事故责任追究联席会议制度

　　本刊讯 为加强对生产安全事故责任追究工作的沟通协调，严厉打击生产安全事故涉及的刑事犯罪和瞒报、逃匿等违法行为，2009年11月中旬，山东省临沂市建立了临沂市生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议(以下简称联席会议)制度。

　　联席会议成员由临沂市监察局、公安局、司法局、安监局和中级人民法院、市人民检察院组成。主要职责是沟通全市生产安全事故责任追究情况，协调解决责任追究工作中遇到的重大问题;研究制定贯彻落实安全生产法律法规和市委、市政府关于生产安全事故调查处理方面决策部署的措施，向市政府提出相关工作建议;组织对各地生产安全事故责任追究的落实情况进行检查，督促落实对事故责任人的责任追究决定和建议;承办市政府交办的生产安全事故责任追究工作的其他事项。联席会议原则上每年召开一次例会，因工作需要也可随时召开。联席会议对难以解决的事故责任追究中的重大问题，经有关成员单位研究后报市政府。(罗民光)

武汉举办危化品事故应急救援综合演练

　　本刊讯 为进一步健全和完善应急救援体系，检验应急预案的科学性和实效性，2009年11月17日，湖北省武汉市安监局和东西湖区政府举办了危化品事故应急救援综合演练。这是一次区域、专业、骨干、义务救援队伍联合作战的演练行动。

　　此次演练在湖北友芝友生物科技有限公司与法国罗盖特集团合资组建的新公司——罗盖特生物营养品(武汉)有限公司举行。演练模拟液化石油气泄漏事故，分为企业自救和社会救援2个部分。上午9时11分，罗盖特生物营养品(武汉)有限公司精炼车间内，容量为20m3的4#溶剂罐发生液化石油气泄漏，在维修过程中又因金属碰撞产生火花引发液化气燃烧。此时，4#罐和附近的正己烷、酒精等溶剂罐受火势威胁，随时可能发生爆炸，甚至引发连环爆炸。随着事态的升级，企业自救失败，向区安监局等部门报告，请求支援。区安监局接到报告后，立即上报区政府和市安监局，并请求市危化品事故应急救援中心支援。市、区两级随即迅速启动预案，展开社会综合救援。经过市、区、街、企业四级应急救援队伍的联合奋战，事故得到了有效控制，事故废气、废水被妥善处置，事发地区的大气质量恢复常态，2名中毒受伤人员得到了及时医治，企业周边的461名群众也被妥善安置。

　　此次演练共出动专业救援队伍11支，救援车辆22辆，参演人员达260多人，疏散群众460多人，疏散企业职工200余人。图为危化专业人员正在事故现场检测危化品泄漏情况。(张 伟)

柏林煤矿“四无”班组竞赛促安全

　　本刊讯 2009年以来，川煤集团达竹柏林煤矿开展了“安全无事故、生产无隐患、职工无‘三违’、管理无缺陷”的“四无”班组竞赛活动。

　　“四无”班组竞赛活动在采煤、掘进、机电、运输、通维队等区队展开，从5个方面进行考评。一是班组组织结构健全，各项规章制度完善，职工严格按规程作业，实现岗位操作规范化、标准化;二是组织职工参加各类安全培训活动，开好班前会，安全教育做到经常化、制度化;三是班组管理科学精细，绩效考核做到公开、公平、公正;四是班组杜绝工伤和“三违”现象，完成上级下达的工作任务，工程质量优良品率达100%;五是班组无隐患。“四无”竞赛活动每季度评比表彰1次，考核评分结果将在工会公开栏中公布。自开展“四无”班组竞赛活动以来，柏林煤矿已有42个班组被评为“四无”班组。(何永兴)

金山店铁矿“全员安全知识竞赛” 有新意

　　本刊讯 为提升职工安全意识和安全技能，2009年11月24日，武钢金山店铁矿举办了一场以“学知识，强技能，保安全，夺目标”为内容的全员安全知识竞赛。

　　为了保障参赛质量，金山店铁矿在参赛的安排上，不提前通知，在确定比赛时间的前一天临时从各单位人员名单中随机抽取;在参赛题目及内容上，注重贴近实际，要求每个科室分别出10道专业竞赛参考题，供职工学习参考并由安全环保科进行整理、修订，拟定300道参考题库，装订成册，人手一本，下发到职工手中;在比赛底分的设置上，各代表队的底分是他们所在单位2009年前三季度的安全生产责任制月平均评价分和矿领导评价分的综合得分，打破了以往参赛选手上场底分均为100分做法。

　　金山店铁矿8个参赛队经过6轮必答题和一轮风险题的激烈角逐，铁矿检修中心代表队获得一等奖，运行车间代表队和余采车间代表队分获二、三等奖。(黄朝勋 刘雨清 杨 锐)

重庆市千余电梯安装电子动态安全监管系统

　　本刊讯 2009年12月上旬，重庆市在全国率先为1380部电梯安装了安全电子动态监管系统，对6种常见电梯安全隐患进行实时监控，一旦发生故障，系统会在2min内自动用短信方式通知电梯维保责任人。

　　自2004年以来，重庆市电梯数量以年平均24%的速度增长，目前已达3万台左右，使用10年以上的电梯接近2000台。为及时发现电梯安全隐患、采集故障信息，重庆市相关部门和中国移动重庆公司联合开发了电梯安全电子动态监管系统。这套系统通过安装在电梯上的传感器采集电梯故障信息，并将数据传输到电梯运行管理平台。这项电梯远程短信监管技术能准确监控电梯蹲底、冲顶、摇摆、关门夹人、停电、超速6大安全隐患，在全国尚属首创。

　　一旦电梯发生故障，电梯安全电子动态监管系统就会自动启动告警程序。首先启动的是一级告警程序，电梯现场维护人员手机将收到报警信息;如果维护人员2min内不回复该信息，系统自动启动二级告警程序，将信息发送给物业公司的经理;如果物业经理在2min内不回复信息，系统将启动三级告警程序，将信息发送给电梯维保单位，如果电梯维保单位在40min内不回复信息，系统就自动将信息发送给当地电梯监管部门。这套监控系统还专门设置了语言安抚服务。如果电梯发生运行中停电等情况，语音系统就会自动开启，告诉困在里面的人员，电梯的问题已经发送给相关单位，在电梯内耐心等待救援。(重庆市安监局)