“三新”提升本质安全

长客股份公司现场的机械加工中心，机械加工工作在封闭的加工中心内进行

　　中国北车集团长春轨道客车股份有限公司(简称长客股份公司)的前身是长春客车厂，始建于1954年，是国家“一五”期间的156个重点建设项目之一。长客股份公司是我国最大的轨道客车生产基地，有铁路客车和轨道车辆两大生产系统。经过50多年的建设和发展，长客股份公司已经成为我国最大的铁路客车和城市轨道车辆的研发、制造和出口基地。

　　长客股份公司的安全环保管理工作一直遵循“1234”管理理念，“1”是1个中心、1个原则，即：保证生产活动现场以本质安全度达标和污染预防为中心，以安全责任重于泰山，保护环境为原则;“2”是2个立足，2个定期，即:立足现场、立足员工安全环保素质，定期现场检查隐患和立体化有效运行情况及整改，定期召开安全、环保办公会和隐患整改会;“3”是3个同时，3个同步，即：建设项目和其所需的安全环保措施项目同时设计、同时施工和同时投入生产运行，安全环保与技术、装备、企业同步发展;“4”是坚持“四化”，实现“四零”，即：坚持安全环保主体化、生产现场属地化、办公程序网络化、员工监督自我化的管理模式，实现安全生产每天都是零起点、安全检查零距离、员工作业零违章、作业现场零隐患的安全生产目标。公司通过将职业安全健康管理体系的宏观管理和安全质量标准化的微观控制有机地结合起来，使安全管理更具有可操作性和实效性，保证了管理的有效性和设备设施的本质安全。在“1234”管理理念的指导下，公司已连续16年实现了“零死亡、无重伤”的安全管理目标，无重大安全生产事故发生，无重大中毒、中暑事故发生。

带有红外线防护的水切割机

开通“绿色”新通道

　　2002年，长客股份公司通过了职业安全健康管理体系，已具有较好的安全基础。但是，公司并不满足现状，针对安全生产管理的理念、机制相对落后，标准不高，要求不严，部分装备技术落后，保护不全，存在诸多安全隐患等问题， 2005年10月，长客股份公司全面启动了安全质量标准化工作。2006年7月，公司以968.35分通过了安全质量标准化一级企业评审。

　　为促使全体员工全面了解标准内容，公司要求各级安全管理人员结合公司“安全工作每天都是零起点”的指导思想，组织全体安全管理人员学习、贯彻《安全质量标准化指南》，并利用板报、电子屏幕、厂报、广播、互联网等多种形式将标准贯彻到每名员工。

　　同时，长客股份公司明确提出了创建为国家一级安全质量标准化企业的目标。由于整改项目涵盖了方方面面，这就需要大量资金的投入。为确保目标的实现，公司灵活统筹，开通“绿色”新通道。公司将所有需要整改的项目按专业分配给各主管部门，实现了管理便捷，专业对口，不走弯路。2006年安全质量标准化创建期间，各部门所列费用超出费用计划的，如果是因为此次安全质量标准化整改而超出的，公司给与开通“绿色通道”。在整改实施过程中，公司简化审批程序，实行“特事特办”、专款专用的简洁、快速实施程序，极大的缩短了整改周期，确保整改工作的顺利完成。

　　在安全质量标准化创建过程中，长客股份公司投入整改资金600多万元，整改隐患800多项。如机械方面，对同一轨道内运行的多台天车存在碰撞的现象，加装了90个互锁限位;完善了所有天车的扫轨板;对72处天车端头止挡进行了改造;加装了天车连轴节保护器16处，加装天车梯子5处;对12处电梯加装了报警系统;对34台砂轮机加装了除尘装置。作业环境和职业健康方面，在使用霞普气、乙炔气、切割气等可燃气体的工作场地配置了可燃气体检测仪;完成了对140个有毒有害作业点的识别和监测;对在岗期间职业危害作业人员1788人进行了职业健康体检等。

200km/h动车组项目改造后，长客股份公司装配现场可调节走台

完善新内容

　　长客股份公司在2002年建立职业安全健康管理体系，形成一整套的安全管理制度基础上，为创建安全质量标准化，适应新形式，对应新标准，对原有安全管理制度进行了健全和完善。

　　为使企业安全管理工作部门明确，程序清晰，长客股份公司新制定程序文件5个，分别是：《易燃易爆场所管理程序》，规范了易燃易爆场所从新建到日常安全管理的内容;《劳动合同安全监督管理程序》，将员工应该享有的劳动安全权益写入劳动合同;《防尘防毒设施管理程序》，规范了防尘防毒设施的日常安全管理和维护;《安全防护设备管理程序》，规范了安全防护设备的日常管理和维护;《女员工和未成年人保护管理程序》，规范和明确了对女工和未成年人的管理。同时对《电气安全管理程序》《交通安全管理程序》《危险源辨识、风险评价和控制程序》《绩效监测与测量管理程序》等17个程序文件进行了修订，并完善了安全生产责任制，理顺了各部门、各级管理人员和全体员工的安全职责，初步形成了分级管理、分线负责的安全管理网络，实现了安全管理工作程序化、标准化、人性化。

　　完善安全操作规程。通过与安全质量标准化专家组的交流，长客股份公司对371项安全技术操作规程进行了全面的细化和补充，增加了岗位危险源和应急处理内容，不仅让员工知道了怎样正确操作，还让员工知道了潜在的风险，以及发生事故后如何正确处理。如公司通过安措项目购买了喷漆作业洗眼器，在《喷漆作业安全技术操作规程》中增加了“当油漆溅入眼睛后，不得用手搓揉，应立即到洗眼器旁进行冲洗”的应急措施。

　　完善应急预案。为能够及时、有效地组织应急救援行动，长客股份公司在学习标准的基础上，根据危险源的分布，公司重新制定了1个总体应急预案、针对10个不同场所和事件的专项应急预案，建立了事故应急体系。

运用新技术

　　为推进安全质量标准化创建工作，长客股份公司不仅成立了以总经理为组长、生产副总经理为副组长、相关部门领导为组员的领导小组，还配套成立了由各类专业人员组成的基础管理、燃爆、作业环境与职业健康、机械组、电气组、热工组6个推进小组。各小组和基层单位对照《安全质量标准化指南》对作业现场反复排查，共发现各类问题500多项(类)。各类专业人员深入现场，和车间员工一道具体问题具体分析，针对存在的问题逐项落实。如铸造分公司现场存在多台移动地平车，这种地平车采用220V交流电源驱动，而电线部分长期拖地使用，存在极大的安全隐患，也不符合标准的要求，为此，铸造分公司多次组织技术人员研讨解决方案，并且走访其他单位寻求解决办法，最后确定了在地面挖母线槽，上面盖上活动盖板，移动地平车通过滑线获取电源的方法，这样既美观，安全隐患又得到了彻底的整改。

　　在标准化预评审中，考核专家提出公司使用的吊具没有按重量加以区分，建议在每条吊具上挂上标识牌加以区分，但是这种方法在实际使用中存在标识牌易磨损、易丢失的问题，并且重量的选取上不够科学，公司转向架厂安全员通过翻阅有关资料和标准，提出了在每个钢丝绳存放架上设置固定标识牌的做法，这种标识牌清楚地标明，如何按照吊物的重量和吊物时吊具所形成的角度来确定应该采取何种直径的吊具，再通过简单的量取，即可选择出合适的吊具。目前，公司这种固定标牌已经全面推广，在实践中得到了广泛的认可。

　　长客股份公司各单位在实施过程中不是简单地做到符合标准，而是积极做到高标准、高要求。如公司转向架厂焊接使用的气瓶种类多、数量大，以前气瓶在使用中都是绑在柱子上或者电焊机上作为防倾倒措施，标准上并没有说这样做不符合要求，但转向架厂自检后认为这样至少是标准不高，便自出经费订做了大量专用放置架。现在生产现场的摆放的气瓶整齐美观、安全可靠。

　　为改善公司员工的作业安全和健康条件，长客股份公司从安全舒适工作的角度出发，用机械手焊接逐步取代人工焊接，从普通的机加设备逐步更新为现代化的加工中心，将老式冲剪压设备逐步更换成具有红外线防护的冲剪压设备，以螺杆式空压机取代活塞式空压机，采用3套先进的锅炉水位监控系统取代老式监控系统等等。特别是2006年的200km/h动车组项目改造，长客股份公司对现有设备设施、工装台位等进行了改造，大量引进国际先进设备。如公司装配现场可调节走台。原来公司生产产品品种单一，使用的装配走台都是固定式的，根据公司产品升级换代以及生产产品的多样性，不同车型的宽窄不一，导致原走台在生产作业时与车体间有较大空隙，存在高处坠落的风险。在200km/h动车组项目改造过程中，公司引入法国阿尔斯通生产工艺，将装配走台更换为可调节的，保证走台适应不同车型，确保人员作业安全。

　　编辑 吕楠俊