特色创建 各取所长

槐荫区营东小学

槐荫区振兴街阳光100社区

　　山东济南市槐荫区在安全社区创建中，发挥各办事处(镇)的自主性，由各办镇根据辖区实际，自行确定预防目标、计划和项目，开展特色创建活动。

“快乐童年 平安花季”

　　营东小学是位于槐荫区营市街社区的一所学校。校长房彩霞对记者说：“当一个小生命离开父母的呵护，作为公共教育场所的学校便肩负起一项艰巨的使命——为孩子们的平安健康成长保驾护航!让学生都能度过一个快乐童年，拥有一个平安花季!所以，‘快乐童年、平安花季’正是我们营东小学安全教育工作的主旨。‘为每一个生命撑起一片多彩的天空’是我校的办学理念，而做好学生的人身安全保卫工作是我们达到这一目标的前提与保障。”

　　实践告诉他们，安全教育工作没有捷径可走，要想创建安全校园，打造平安教育，学校能做到的唯有让安全“不留死角”!于是，营东小学的安全教育视线便延伸到了各个角落：课堂上、校园中、家庭内、社区之间，让安全教育尽可能延伸到学生校内、校外属于他们的时空之中!

　　随着新课程理念的更新与提升，学校将安全教育课引进了课堂，在一、四年级中每两周开设一节安全教育课。在师资配备、课时安排、备课检查、作业批改、学生评价等方面，学校制定了严格的标准。

　　学校创建了浓厚的安全文化氛围：校内设立了安全教育长廊，并成立了“文明监督员”小分队，队员们负责劝导同学不做危险性游戏。学校定期组织开展“交通安全伴我行” “消防演习”“自救自护知识讲座”等活动。还通过红领巾广播和东营少儿电视台播放安全教育、自救互救内容的录像。学校意识到，教会学生自己保护自己才是最安全的。

　　挂在每个教室墙上的交通安全“三字歌”，要求每个学生都会背诵：“好学生，讲文明，交通法，记在心，平安路，伴我行。过马路，先观看;守信号，才安全。有天桥，桥上行;有地道，地道行;红灯停，绿灯行。斑马线，过马路。……”朗朗上口、易读易记，使学生每天都提醒自己注意安全。

　　近几年来，学校不断加大硬件设施的投入，全校所有不面向走廊的窗户均安装了防盗窗与保护网，确保师生擦玻璃的安全。对学校的台阶、国旗杆、篮球架、宣传长廊的边边角角均采取了安全保护措施。借这些细节之处的管理，学校传递给师生这样一个信息：请时刻注意你的安全!珍爱生命从点滴做起。学校一直在追求不让安全工作留下死角的精细化管理。楼内安全设施：灭火器、应急灯、安全通道、安全责任岗，随时提示学校无小事，教育无小节，时时系平安，处处关安全!

　　学校建有一棵“成长树”，重大节日孩子可以从上面摘取到教师的祝福。有2块提示牌：3月3日“爱耳日”、5月最后一个星期日“全国中小学安全宣传教育日”、4月30日“交通安全反思日”、5月20日“中国学生营养日”、6月6日“爱眼日”、9月20日“爱牙日”、11月9日“消防宣传日”，每个纪念日都是学校开展教育活动的最好时机。

　　学校12位中层和校级领导除了做好各自分管的工作之外，每天有一位领导全面负责学校的安全工作，其中除了填写视导记录之外，还要认真填写安全日志，长年如此。及时发现、排除了许多安全隐患。

　　近年来，槐荫区教育局认识到教师掌握自救自护技能对于保障校园安全的重要性，对全区班主任进行了培训。一旦学生在校内发生了意外，教师可以在第一时间采取紧急抢救措施，等候医护人员的到来。

　　校长房彩霞说：“面对着一个又一个年少而鲜活的生命，学校会极尽全力，倍加呵护，让他们每个人都度过一个快乐的童年，拥有一个平安的花季。”

学校的练球柱子包上海绵，以防学生意外创伤

有棱角的突起处都做了处理

学校安全宣传栏，边角也包上海绵

有棱角的花台也包上海绵

校内的安全提示

校内编的自我保护“三字歌”，要求学生会背诵

新社区的发展模式

　　槐荫区振兴街街道阳光100国际新城社区，是一个2002年开始建设的商业住宅新兴社区。整个社区建成后，将有居民10万人。目前有社区居民2万多人，8000多户。阳光100国际新城社区是济南市典型的新建社区，建筑规模大，入住人口多，小区内居民的安全需求高。这个安全社区的建设，代表着未来新社区的发展模式。

　　社区居委会按照振兴街街道党工委提出的“打造亲情街道，创建安全社区”的理念，注重预防为主，与阳光100社区万怡物业公司联手，探索安全社区创建模式。从2005年推行安全社区创建工作后，与开发商、物业公司联手，将商业化运作与社会化管理相结合。成立了由社区居委会主任任组长、物业公司老总任副组长、社区单位为成员的安全社区建设领导小组;由街道包挂科室为指导员、社区工作人员为专管员、社区警务室为协管员、物业公司管理员为信息员、居民楼组长为宣传员的安全社区“五员化管理模式”。

　　阳光100社区发掘社区资源，依托物业公司优势开展工作。小区万仪物业公司保安队伍有150人，30%是部队复转军人，是一支能够及时应对突发事件的队伍。居委会按照一体两制的原则，以物业公司保安部为依托，成立了物业公司指挥下的民兵连，这是济南市居民小区率先建立的一个新型民兵组织，这支队伍在负责小区安全保卫的同时，承担着安全社区有关项目的促进工作。主要任务是开展宣传教育、治理重点安全隐患、应对突发事件和配合社区居委会开展各项安全社区活动。民兵连建设，为小区居民安居乐业做出了突出贡献。2008年7月18日济南遭遇特大暴雨，100多名民兵冒着大雨排险堵漏，抢运财产，保障了居民的安全。

　　物业公司还投资970万元配备了技术先进的智能化管理系统，实行24h值班制度。建立了防盗、防火电子综合监控平台，家家户户安装了应急求救报警系统，遇有突发事件，按动求救按钮，社区保安人员会在5min内赶到现场。

　　2006年6月的一个下午，B6号楼7层一户居民因忘记关电器使家中发生火情，当时居民家中无人。监控室第一时间得到报警后，社区居委会和保安人员立即赶赴现场，强行破门进入扑救，同时给119和110报警，并同这家居民取得联系，由于扑救及时，减少了财产损失，也避免了连锁反应。

槐荫区振兴街阳光100社区

阳光100社区组织的居民文艺活动

善待老人就是善待自己

　　营市街街道辖区面积2.67km2，常住人口3.4万余人，其中60岁以上的老人占总人口的14.5%，老龄化现象较为严重。自2008年以来，营市街街道办事处着力推进“老年人安全促进项目”，构建起“党委领导、街道负责、中心实施、社区参与”的为老服务格局，形成了“政府资助、街道主导、机构经营、社会监督、志愿服务”为特点的居家养老服务模式，为辖区老年人提供全方位、立体化的服务，取得了良好成效。

　　为了摸清辖区老年人生活和需求状况，2008年3月,营市街街道办事处开展了对辖区2000余户60周岁以上老年人家庭的全面调查，内容涉及经济状况、健康医疗状况、养老状况、社会期望、安全诉求等5个方面的59个问题。调查结果显示，社区存在的主要老年安全问题为跌倒、精神空虚、健康状况不佳等。根据调查数据，街道对为老服务工作进行了科学规划，以户为单位为辖区所有老人建立了服务档案，并按照老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐等需求建立了重点服务对象分类档案，为更好地开展为老服务提供了依据。

　　营市街街道办事处成立了由200余名由社区热心居民、大专院校学生等组成的为老服务“爱心使者”队伍，建立了大专院校、辖区单位等组成的“爱心使者团”，统一制作了活动标志，根据特长为老年人提供各种志愿服务。建立爱心储蓄机制，通过“爱心服务手册”记录“爱心使者”的爱心行动。激活邻里资源，通过“爱心门铃”“邻里互助卡”等形式，倡导“低龄”照顾“高龄”，为特需老人提供5min的“邻里互助”;在空巢、孤寡、独居、残疾、困难老人中先后开展了“每天一次问候”“免费上门查体”“端午节送粽子”“盛夏时节送安全、送清凉、送健康”“共度中秋、同过小年、庆重阳老年人才艺展”等活动。

　　为防止老年人跌伤、摔伤，在老人经常活动的场所铺设防滑地砖，设置坡道，在老人家中浴厕铺设防滑地垫、安装扶手。为了保障用电、消防安全，专业人员定期到老人家中进行用电、用气安全知识宣传和线路检修等。

　　对残疾老人，依托社区卫生服务中心及残疾人康复指导站，进行专业的康复训练指导;在公共场所设置盲道、扶手等残疾人专用安全设施，满足老人的安全需求。

　　通过对老年人安全项目持续不断的推进，辖区老年人受到伤害的情况逐年减少,老年人的健康情况、安全状况明显好转。与2005年相比， 2007年老年人伤害构成比下降了9.87%;其中跌倒伤害下降了54.72%;在家中、道路、体育场所伤害人数均出现下降，老年人的安全感和满意度不断增强。

槐荫区营市街街道老年人安全促进工作调查问卷

槐荫区营市街街道为老服务爱心卡及居民家庭健康档案

槐荫区营市街街道为老服务爱心使者服务手册

促进人员密集场所安全

　　西市场街道位于槐荫区东部，是济南市西部最大的商贸区。面积1.4km2,人口达2万，有各类生产经营单位274家，其中大型商场2家、大中型批发市场5处、个体经营户3000多家，每天超过5万人次在这个区域活动，安全形势复杂。槐荫区安监局长郭元林说：“西市场这里聚集了槐荫区所有的人员密集场所，是悬在我们心头上的一把刀，总担心要是发生问题，就会造成群死群伤。”为此西市场街道根据自己的特色，专门做了人员密集场所的安全社区项目，即“安全市场促进项目”，使人员密集场所的安全管理水平大大提高。

　　西市场街道以教育培训为突破，打牢全民安全意识。一是在繁华地段进行安全宣传;二是每个单位坚持上半年一次，下半年一次，开展各种逃生演练和消防演练。

　　西市场街道以制度建设为重点，根据属地管理责任，办事处成立了安全生产委员会，成员单位主要是辖区内比较大型的几个市场，重点单位的负责人都是安全生产委员会的成员，定期召开会议，通报整个辖区的安全形势;先后制定了安全生产职责分工制度，安全生产联动工作机制;坚持每年与辖区单位签订责任书和承诺书。

　　西市场街道以排查隐患为抓手，对辖区的各类企业，健全基础档案、完善管理制度，对各类生产经营单位进行分级、分类管理。每年的重大节日、特殊时期，他们都开展有针对性的安全专项活动，对查出隐患和突出问题能现场整改的责令现场整改，不能现场整改的，及时下发整改通知书，尽可能的把安全隐患消灭在萌芽状态。

　　这里的小商品市场，商户一个挨一个，商品都是易燃的，进去以后就像迷宫一样，发生问题怎么办?他们采取的措施是：每一个业户配备2个灭火器，一大一小，要求每一个商户在一年当中有2次参加如何使用灭火器的培训，保证人人都会用。商铺新换了铺主，管理人员就要求他在继承商铺的同时，买下灭火器，并定期更换药粉。同时，在所有的大棚里边拐角处都放上了大屏幕，大屏幕每天循环播放火灾警示，人员一进门就能看到。加强严查，要求所有的业主们，硬件必须达到防火要求，否则就不允许开业。正是因为采取这些措施，才保证了西市场街道连续5年没有发生过火灾，没有发生过其他的安全生产事故。

　　据《槐荫区伤害监测报告》显示，2005-2007年，槐荫区每年的伤害概率在不断下降，其中2006年伤害概率比2005年下降了8.18%，2007年比2005年下降了23.90%。槐荫区连续2年被评为“山东省安全生产先进单位”，先后获得“全国社区卫生服务示范区”“全省爱滋病综合防治示范区”。

　　槐荫区安全社区创建的牵头单位、区安监局长郭元林说：“安全社区建设能够提升我区的安全管理水平，提高全民的安全意识，是保障群众安全健康的有效载体。”

阳光100社区内提示牌

阳光100技防中心

　　编辑 晓 讷