工会劳动保护的创新者

　　将工会劳动保护工作直接落实到班组，接手4年就把燃气行业的工会联委会搞得有声有色，率先在工会干部中推行安全督导师，连续获得2004—2007年“全国‘安康杯’竞赛优秀组织者”称号……早就听说工会系统有一位善于创新的王主席，初春时节，记者采访了他——北京市燃气集团工会主席、全国燃气行业工会联委会理事长王志军。

　　和许多人印象中的工会主席一样，王志军显得非常年轻、充满活力。他谈起自己工作了40年的燃气行业，如数家珍、侃侃而谈。

铭刻在心的教训

　　1969年，王志军从被分配到北京市煤气热力公司工程处那天开始，在高危行业领域一干就是40年。

　　20世纪70年代初，凭借着扎实的技术，王志军从一名普通工人成为北京市煤气热力公司工程处的施工班长。一次，王志军带领的管线施工队伍负责从东三环白家庄到牛王庙的管线施工。由于需要在2m多深的沟里埋设管线，现场施工的工人在坑中进行管道焊接。时值春季，地气上升，使地面的冻土解冻，施工工地发生了塌方事故，土石将一名正在进行焊接作业的工人埋在了下面。所幸由于治疗及时，被埋的工人仅仅是大腿骨折，但这起发生在身边的事故给王志军留下了深刻的印象。从这以后，王志军将安全放在心里，严格按照安全操作规程要求职工。在他担任施工队长期间，工地上再也没有出现过类似的事故。

　　1990年底，王志军当上了北京市液化气公司副经理，负责储备厂的管理领导工作。当时，北京市液化气公司的制度和规章相当完善，一直是同行业其他企业借鉴和学习的对象。但就是在这样一个重视安全的企业里，王志军又遇到了2起使他终生难忘的生产安全事故。

　　1991年秋天，王志军到位于房山区的液化气储备厂检查安全管理工作，现场一切正常，但王志军率领的检查组在回公司的路上却接到了电话，储备厂刚刚发生了事故。原来，一名工人要对一个轻微泄漏的管道阀门进行消除泄漏点的操作。按照北京市液化气公司的管理规定，如果要进行管道带压作业，必须上报集团公司，由集团公司安全科批准修缮的方案和防护措施，并且要在有安全科人员在场的情况下，才能按照方案操作。这名工人觉得上报太麻烦，所以在检查组来厂的时候没有按照规定报告，准备等检查组离开之后自己动手解决。另外，按照规定，消除阀门漏点之前必须先进行降压处理，但在实际操作过程中，这名工人擅自省略了这项处理，结果造成阀门严重泄漏跑气。等王志军率队赶到的时候，看到从阀门泄漏出来的液化石油气液体像油田的井喷一样，气化后体积扩大了250倍的液化石油气像白雾一样笼罩着整个厂区，随时都有爆炸的危险。幸亏储备厂处理果断，及时切断电源及明火，并疏散了厂区外方圆1km2的人员，阻止了恶性事故的发生，但停产抢修和阻断厂区周围的道路却给储备厂造成了巨大的经济损失，与之毗邻的燕山石化的生产也受到严重影响。这起事故给整个公司敲响了安全警钟。

　　1992年，房山储备厂有一条通往北京城区的管线需要进行带压作业。管线在平时运行时需要承受3MPa的压力，如果要进行带压作业，则需要把压力降到0.1MPa或者0.05MPa才能作业。北京市液化气公司对这起作业制定了详细的方案，但也是由于负责操作的工人偷懒，把预定要做的双保险擅自改成了单保险，而且没有等待压力完全降下来就开始作业，致使带压管线出现了大量泄漏，短短几十秒，厂区四周就笼罩在一片液化气气化形成的白雾中。虽经处置防止了恶性事故发生，但还是造成了与施工地点相邻的养鸭场鸭子大量死亡，经济损失严重。

　　这2起事故对王志军的触动很大，让王志军意识到，在一个措施制度相当完善的企业，作为最高层次的领导者，要想保障职工安全、实现企业安全生产，仅仅依靠建立制度和流程是不够的，必须把工夫下到班组，花大力气抓好班组的安全工作。因为只有班组，才最有可能出事故，也最有可能遏制事故发生。

把基层作为落脚点

　　2001年，王志军被任命为北京市燃气集团工会主席，谈到角色的转换，王志军爽朗地说：“原来在液化石油气公司当经理和书记是搞业务的，一下子成为工会主席，开始的确有一个适应的过程。”但也正是因为有过丰富的基层经历，当过工人、队长、经理和书记的王志军更加熟悉生产经营一线人们的思想，他所亲身经历的3起生产安全事故也使他对于工会工作，能够站在更高的层面上去思考、规划。王志军认为，只有基层才是安全工作的落脚点，再详细的规章、再科学的流程，都必须层层落实到车间、班组乃至每一名普通工人身上，才能发挥出切实的效果。因此，工会工作的立足点，就在于如何将劳动保护工作落实到每名基层工人身上。

　　从基层普通工人起步的王志军，对于基层员工总有很深的感情。“做工会工作，不仅要向上交代，还要向下交代。只有亲身参与其中，才能明白工人们到底在想些什么。”所以，在基层检查工作的时候，王志军总不忘去工作现场和工人闲话家常，工人们也总愿意和这个没有架子的领导聊天，从工作中遇到的一些问题到给集团的建议，说的人兴高采烈，听的人专注耐心。基层工人的要求成为王志军思考问题的重点。在每年集团公司的平等协商会议上，王志军总会提出一些工人们关心的问题交由职代会大会讨论。比如2003年的平等协商会议解决了由于夏季气温偏高，一线职工要求适当提高防暑降温费用标准的议题;调整缩短了部分工种工作服、工作鞋的发放使用周期的议题。

　　在王志军的领导下，北京市燃气集团工会组织本单位职工开展了以安全为主题的“职工书法、美术、摄影展评”活动、“一封安全家书”征集活动、“安全合理化建议”征集活动、“燃气安全警言警句”征集活动、“劳动安全卫生知识竞赛”等大型活动。职工们普遍反映，开展这种活动比单纯的上上课、听听讲座的效果好很多，在不知不觉中就把平时觉得枯燥的安全知识掌握了。

　　虽然燃气是高危行业，但王志军相信，只要真正把安全问题放在心上，落实在每一名员工身上，就能最大限度地确保安全。看到集团内“我要安全”的气氛越来越浓，王志军的思路更加开阔，他提倡安全工作必须走专群结合之路;必须调动和发挥广大职工群众的监督、检查作用;必须坚持开展以班组、岗位自查为主的查隐患、保安全活动;必须采取定期、日常、重点、专业、群众性的检查形式，形成企业主导、工会配合、职工参与的企业安全工作模式，形成企业安全工作的长效机制。这样一来，基础抓牢了、抓细了，职工也觉得在企业中工作更安全、更放心了。

　　丰富多彩的基层安全活动不仅充分调动起了全体职工的积极性和参与热情，也收到了切实的成效。液化气公司凤凰亭储备场职工凭着演习练就的本领，成功堵住了燕化公司输油管线检修中发生的泄漏，避免了一次恶性安全事故。2008年，北京市燃气集团再次实现了全年无重大生产责任事故、无重大交通责任事故、无重大火灾事故的目标。面对工作中取得的成绩，王志军还是那句老话：“班组是最有可能出事故的，也是最有可能遏制事故发生的，所以工会抓安全工作，就要把基层作为落脚点。”

“安康杯”班组竞赛的倡导者

　　2004年，王志军当选全国燃气行业工会联委会理事会新一届理事长。在王志军看来，这不仅仅意味着责任，也是一个契机：在燃气行业企业中推广燃气公司成熟的工会安全工作经验和做法。

　　在中国海员建设工会城建工作部的指导下，王志军上任之后，他利用担任全国燃气行业工会联委会理事长单位的有利条件，结合企业安全工作规律，提出了抓好班组、焕发竞赛活力的思路,以班组竞赛为载体，向全国部分城市燃气行业发出了“积极参加‘安康杯’竞赛，构筑班组安全生产防线”的倡议，率先在全国城市燃气行业组织开展了“安康杯”班组安全竞赛、燃气行业安全警言警句征集和“安全在我心中”安全征文比赛等活动。截至2008年，全国参加比赛的城市已经达到了29个，参赛班组达到4662个，活动充分调动起了全行业一线职工的积极性。在2008年开展的“安全最幸福”燃气职工摄影比赛活动,共收到22个城市的选送作品233幅，评选出优秀作品62幅;开展的一封安全家书征集活动，共收到23个城市的选送作品63篇安全家书，共评选出优秀作品18篇，其中有5篇表演作品将代表全国燃气职工参加全国一封家书表演作品大赛。

　　各地的基层员工都反映竞赛活动丰富了他们班组的日常安全活动，工人们的参与热情高了，安全知识掌握了，燃气安全供应也实现了。2008年，所有参赛班组中全部实现了个人无违章、岗位无隐患、班组无事故，这样的成绩让参赛企业的负责人都高兴得合不拢嘴。其他公司的工会主席普遍反映，联委会组织开展的班组安全竞赛活动把维护燃气职工生命安全与健康和促进企业安全生产放在首位，使工会切实发挥了联系职工群众的桥梁和纽带作用。通过在会上与兄弟单位交流经验，开展工会工作的思路也打开了。现在，在王志军的领导下，联委会各会员单位以群众性的安全创新活动为载体，把组织动员职工在企业改革发展和生产经营中发挥主力军作用作为工会工作的最终目标。与企业行政主管部门密切配合，工会的定位更明确了，在企业中的“腰杆”也更硬气了。

　　参加活动能取得看得见、摸得着的效果，这比任何宣传都好用。所以，随着活动的深入，全国燃气行业班组安全竞赛活动的规模不断扩大、参赛班组逐年增多。更加让王志军感到欣慰的是，班组安全竞赛活动得到了全国“安康杯”竞赛组委会的重视，2007年将这项活动纳入了全国“安康杯”竞赛活动，扩大了全国燃气行业工会联委会的影响，使越来越多的企业班组加入到这项活动中，形成了良性循环。全国燃气行业工会联委会在王志军的带领下，在组织建设、制度建设、班组建设、信息化建设和维权能力等方面的工作上都取得了长足的进展，并得到了中国海员建设工会的充分肯定。

建立企业安全督导制度

　　随着不断加强的班组安全生产培训教育，王志军适时地提出提高工会干部专业素质，培养安全督导师培训班的想法。王志军说：“在实际工作中，‘我要安全，我懂安全’的说法说起来容易，可做起来却很不容易，由于种种因素的影响，在工作一线难免会出现违章行为。”针对这样的问题，王志军想到，如果此时能有人对即将发生的不安全行为或已经发生而没有酿成后果的事件予以辨识，并及时给予提醒和纠正，就可以遏制可能发生的事故。而开办安全督导师培训班，一方面可以培养工会干部中的专业人才，形成一支保障工人安全的基层专业技术管理队伍，另一方面，帮助职工提升个人能力，实现安全自我管理。

　　王志军的倡议，得到了燃气集团领导的大力支持。从2008年6月起，燃气集团办起了安全督导师培训班，组织集团内的职工进行系统培训，这在北京市同行业系统内尚属首次。下一步，王志军还将推出在作业场所建立专职或兼职的企业安全督导人员机制和监督检查等制度，从根本上强化现场安全监督检查管理，使集团的安全管理和劳动保护两支队伍更好地结合起来。

　　通过系统化的专业培训和严格的考核，2008年6月29日，北京市燃气集团基层18个工会劳动保护监督检查委员会的近百名劳动保护监督检查员，在全市率先获得了原国家劳动和社会保障部颁发的《CETTIC职业培训证书》，学员档案资料也被编入中国就业培训中心档案库。

　　将先进的思维理念、前沿的策划思想、现代的专业知识、科学的操作规程运用于工作之中，建立起群防群治的安全机制和管理体制，是推行安全督导师培训制度最大的收获。尽管国家在工会系统还没有对工会干部上岗作出硬性规定，但王志军有信心，这一做法将给工会工作带来新的推动和发展。

　　面对在工作中取得的成绩，王志军真诚的对记者说：“走过了这么多岗位，我觉得工会主席是现在最能够发挥我能力的地方。能为企业管理者出谋划策，为普通工人维权，是我的心愿，也是我热爱这项工作并为之奋斗的原因。”

　　编辑 林 静