安全生产举报有奖的尴尬

图：王玉震

　　某地实施安全生产举报有奖政策已2年有余，然而却无一人获此殊荣，使该政策成为名存实亡的摆设，处于一个要其无用，欲罢不能的尴尬境地。是安全生产形势大好，没有任何问题和隐患，还是人们不愿意领取这个奖励，或是这项政策没落实?据笔者调查了解，出现这一现象的主要原因有以下几点。

　　一是部分政府和主管部门，本身对制订安全生产举报有奖政策的认识就不高。一些地区和部门之所以制订了安全生产举报有奖政策，不是出于内心对安全生产的重视，而是迫于上级政府或部门的压力。他们虽然知道制订安全生产举报有奖政策，对更全面、及时地发现安全生产工作中存在的问题和情况，有一定的积极作用，但他们看重的是其同时也存在的副作用。一旦真正把群众的积极性给调动起来，就会把许多自己想捂，或正在捂着的问题给暴露出来，这样就得不偿失，“搬起石头砸了自己的脚”。与其这样，还不如在政策的制订及宣传上，只走一下过场，对上对下都“有个交待”就行了。于是在政策制订上较为模糊，只说举报有奖，不说到底怎么个奖法;在学习宣传上，只限于内部掌握，或简单地发个文件、下个通知，就代表了动员发动，连这简单的精神有时也会被有关人员截流，根本传达不到老百姓那里去。

　　二是部分政府和主管部门缺乏公信力，群众不愿举报。政府的监管部门及人员与管辖范围内的单位或企业(个人)，有这样那样的千丝万缕的关系，这是很普遍的。越是在基层，这种现象越是突出。更有甚者，监管部门个别人员与违法分子串通一气，成为了一个利益链条上的共同体。在这种情况下，你胆敢去举报，岂不成了与虎谋皮?即使他们没有利益上的联系，对有些部门的办事能力及处理问题的决心，人们也持怀疑态度。常言说财大气粗，在一些大企业老板面前，部分政府官员，就是没有小辫子被人抓着，也挺不直腰杆。在这种情况下，举报违法“弄一身骚”，甚至是受打击、丢饭碗(举报内部存在的安全隐患)，也解决不了任何问题，不如就装着没看到算了。

　　三是有的隐患单位和企业(或个人)势力太大，群众不敢举报。凡是从事高危行业生产经营的企业和人员，都有着这样或那样的背景，别说是一些身价数亿的煤老板，就是一些小采石场的业主，也都是这片区域的一些能人。你举报他们，就无疑于同他们过招、宣战，这对于一般老百姓来说，当然需要十二分的勇气。在现实生活中，安全隐患的大小往往与企业的规模成正比，同样也与业主的权势成正比，面对如此强势的对手，多数群众都选择了退缩。不触动到自己利益的事自不必说，就是直接触动到自己利益的，只要还达不到威胁生存的地步，也多选择了忍气吞声。

　　四是部分群众根本就不了解政府还有举报有奖这一政策。由于政府在宣传发动上存有一定的欠缺，部分群众根本就不了解政府政策，弄不清政府对安全生产工作的真正态度，这一政策所能起到的激励作用，也就更无从谈起。

　　发现问题是治理隐患、打击违法的关键，政府相关部门要想最大限度和在第一时间获得准确的信息，确保安全生产工作有的放矢，把事故苗头消灭在萌芽状态，就必须把工作和生活在一线的群众真正发动起来。完善安全生产举报有奖政策，也就成了当务之急，只要把这一政策完善好，不但无形中为安全生产增添了无数双睿智的眼睛，而且对一些安全生产的责任主体也增加了压力，提高了他们对抓好安全生产工作的认识，这对有效预防各类事故的发生，将起到极为积极的作用。

　　编辑 玫 尧