“北京奥运会是一届真正无与伦比的运动会。”这是国际奥委会主席罗格先生对北京奥运会的完美评语。罗格主席的盛赞不止如此,他还多次称赞北京奥运场馆是世界建筑杰作。
从各大奥运场馆的建设,到各种配套设施的搭建,工程建设队伍为北京2008年奥运会的胜利召开立下了汗马功劳。来自全国各地的26万建设者夜以继日、精益求精,建造了以“鸟巢”、“水立方”为代表的一批具有时代特色的建筑精品。
平安行动 如箭在弦
中国是世界上最大的建筑市场,全世界近一半的建筑量发生在中国,国际市场每年1.6万台的建筑塔吊的销售量中,有近1万台销往中国。为了迎接奥运会,北京更成为一个真正意义上的大工地:建设奥运场馆,完善基础设施,修缮文化古迹,推进城市建设,无数工程建设人员投入到火热的建设大潮中。这也使建筑施工安全面临前所未有的挑战。北京市建委作为建筑安全监督管理机构,承担着北京市工程建设项目施工现场监督检查工作,为保障奥运安全,未雨绸缪,积极“备战”。
2008年3月10日,北京市建委印发了《北京市建设工程施工现场“平安奥运行动”安全生产保障工作方案》,并成立了建设工程施工现场“平安奥运行动”安全生产保障工作领导小组,组长由市建委主管领导担任,成员由相关处室负责人和各区县建委主管副主任组成,领导小组办公室设在市建委施工安全管理处,负责日常协调和管理等工作。
“平安奥运行动”工作集中在安全生产教育活动,安全生产隐患排查治理和标准化达标活动及百日安全无事故活动等。其中,隐患排查治理和标准化达标的重点包括:安全管理程序化,具体到施工现场安全生产管理机构、人员设置情况及其职责履行情况,平安卡使用情况,班前安全技术交底等活动落实情况,施工单位安全生产和文明施工费用专款专用落实情况等;厂容厂貌秩序化,包括工地围挡、大门及标志牌设置情况,临时设施设置情况,环境保护和文明施工情况等;安全防护设备、设施的标准化,对建筑起重机械、脚手架工程及施工人员个人劳动防护用品进行规范。
在日常监管工作的基础上,通过开展一系列“平安奥运行动”,实现了以下目标:一是确保建设工程施工现场不发生较大以上的生产安全事故和群死群伤等影响较大的生产安全事故;二是确保实现生产安全事故控制考核指标;三是确保全市建设工程施工现场实现裸露覆盖、硬化道路、冲洗车辆、洒水压尘、工地绿化“5个100%”指标要求;四是在6月30日前,确保全市所有建设工程施工现场全面实现安全管理程序化、场容场貌秩序化和安全防护设备、设施的标准化。
守护安全 战争无硝烟
为了保证北京奥运期间空气质量良好,履行北京申办奥运会时的承诺,北京市于2008年7月20日至9月20日,实行施工工地停止土石方工程、混凝土浇筑工程,以及其他具有扬尘现象的生产行为。为确保停工期间的工程和人员安全,北京市建委于2008年4月17日下发了《关于加强奥运会期间施工现场质量安全管理的通知》,提出了奥运会期间的安全保障措施。
1.控制施工项目和重点工序
北京市建委要求各施工现场堆积的土方采取绿化或覆盖措施,袋装水泥存放在屋内,门口不得有散落的粉灰;停止施工现场所有含有挥发性有机溶剂的喷涂和粉刷作业;停止施工现场所有打磨、刨、切割地面或石材工序;施工现场停止夜间施工活动。
2.提高安全防护标准和要求
自北京市建委发出通知起,进行基坑开挖基坑工程,其基坑侧壁安全等级提高一级。基坑侧壁安全等级为1级的,应当选择桩-锚支护、连续墙-锚杆支护等较为安全的支护型式。
在7月20日以前,基础施工在有利于基坑侧壁稳定的部位停工,即全部基坑支护工作已完成,而下一工况的土方尚未开挖;或者,基础结构已施工,基坑肥槽回填至少为基坑深度的1/3。禁止出现基坑开挖到基底部位时停工。
3.确保基坑工程停工期间的安全
北京市建委要求,对在奥运期间7月20日至9月20日停工的施工部位采取有效的技术措施,保证后期施工质量。
为确保基坑工程停工期间的安全,要求施工单位严格按基坑工程设计方案要求,做完该工况条件下的全部基坑支护工作,基坑侧壁不出现裸露新开挖土面。其中,锚杆施工并张拉到位;桩间土护面完成;土钉安装完成并喷射完面板混凝土。
做好基坑雨施工作。基坑坡顶做好地面硬化和排水沟,防止雨水和其他地表水冲涮坡面;坡底做好排水沟和集水井,并及时抽排积水,防止长时间浸泡坡脚。
做好基坑监测和人工巡视工作。按基坑支护方案要求,坚持对基坑侧壁及其周边建筑物进行监测,并对监测数据及时进行整理分析,发现异常,及时报告;派专人每天巡视基坑周边情况,做好记录。
基坑深度超过5m的,施工现场准备砂石料和草袋,发现险情立即采取回填措施。
同时,北京市建委要求各施工现场应严格按照有关质量标准施工,制定保证施工质量的相应措施。
同场竞技 齐攻坚
奥运期间,北京市建委率领工程建设大军,为奥运安全生产打了一场胜仗,北京市建筑施工现场实现了“零事故”。
1.加强应急备勤和应急抢险工作
奥运期间,北京市建委系统分别有3支抢险大队承担了奥运期间的应急备勤工作。
北京市房屋建筑工程应急抢险大队(北京建工集团抢险大队)负责奥运中心区国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心、国家会议中心击剑馆、奥林匹克公园北区场馆群、奥体中心场馆群等6个比赛场馆和4个配套设施的应急抢险工作。为确保中心区突发事件的及时高效处置,7月20日北京建工集团应急抢险大队正式迁移至奥体东门的备勤基地。
北京市市政公用工程抢险大队(北京城建集团抢险大队)主要负责北京工业大学体育馆、工人体育馆、工人体育场、朝阳公园沙滩排球场、铁人三项赛场、顺义奥林匹克水上公园、城区公路自行车赛场等7个比赛场馆和6个训练场馆的赛时应急抢险工作。
北京市轨道交通工程应急抢险大队(北京市政集团抢险大队)主要负责老山山地自行车场、首都体育馆、北京射击场、北京大学体育馆、北京理工大学体育馆、北京农业大学体育馆、北京科技大学体育馆、北京航空航天大学体育馆、五棵松体育中心、丰台垒球场等10个比赛场馆和12个训练场馆的赛时应急抢险工作。
8月12日至8月13日,北京市建委隋振江主任指挥北京建工集团、城建集团、市政集团三支抢险大队和施工单位昼夜施工,提前两天完成市政府交给的增设奥运中心区安全检查通道20个临时出口的任务,进行了1万m3的土方转移、2500m2的路面混凝土浇筑、5000m2绿化和70多棵树木移植工作。
8月20日,北京市市建委接到紧急通知,北辰西路西辅路一根直径为φ600的自来水管道破裂溢水,泛水面积约1500m2,造成北辰西路西侧辅路及步道交通中断,情况非常危急,市建委指挥三支抢险大队协助排水集团抢险,仅用1天时间便完成路面修复任务。
2.实行网格化监督检查、全方位监管
北京市建委安全质量网格管理组于8月11日至8月14日对奥运会期间基坑工程、不停工的房建工程及市政工程施工安全情况进行巡查。共抽查基坑工程工地21个,单体工程29项;房建工程及市政工程工地21个,单体工程46项。
在检查中发现,虽然经历两次强降雨过程,但工程的基坑及周边建筑物未发生雨水倒灌和塌方等安全事故。如中铁建设集团有限公司施工的利山大厦基坑工程,施工单位不仅按规定加强了对边坡的观察检测,还组成10人的防汛值班小组,应对突发事件。
随着奥运会后施工高峰期的到来,北京市建委及时印发了《关于加强奥运会后施工现场安全管理工作的通知》,并在全市开展了安全生产大检查。检查主要针对各施工单位对奥运会后返城进场的施工人员进行有针对性的安全教育的情况,以及各施工现场在复工前进行安全检查的情况等。
2008年9月19日,北京市召开了施工企业开复工会议。目前,北京市施工工地开复工面积约为1.2亿m2,如何在奥运后既保障各施工企业能够顺利开展施工,按期完工交付,又能够最大限度保障安全生产,是目前的主要课题。
复工首日,很多工地不开工先开课,项目经理、安全员一一上阵,轮番开讲,希望把工程建设队伍从建设奥运到保卫奥运的这一系列战役的辉煌成果继承下来,发扬光大。
编辑 张 玲