以人为本推动工会劳动保护工作

当前，我国的安全生产总体形势稳定好转，事故总量逐年下降，广大职工安全感稳步上升。但是，各类伤亡事故和职业危害尚未从根本上得到有效遏制，维护职工生命安全和身体健康合法权益的任务仍十分艰巨。近年来，各级工会组织认真贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持“预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”的原则，不断完善和丰富工会劳动保护工作的维权机制、工作内容、活动方式，各项工作取得了新的进展。

健全工会劳动保护工作组织网络

为更好地履行维护广大职工的安全健康合法权益，中华全国总工会和各地方总工会设立了劳动保护机构，形成了比较完整的群众监督体系。全国总工会依据有关法律法规制定并颁发了工会劳动保护监督检查三个《条例》(《工会劳动保护监督检查员工作条例》《基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例》《工会小组劳动保护检查员工作条例》)，形成了比较健全的监督检查组织网络。截至2007年底，全国共有工会劳动保护监督检查员15.7万名，基层工会劳动保护监督检查委员会32.8万个，工会小组劳动保护检查员177.5万名，煤矿特聘安全群众监督员８万余名，形成了自下而上的工会劳动保护监督检查工作体系和组织网络，成为做好劳动保护工作、保障职工生命安全与身体健康的一支不可缺少的力量。

强化源头参与 加大维权力度

各级工会组织积极参与维护广大职工的合法权益，通过参与有关法律法规和方针的制定，从源头上进行维护。在制定劳动安全卫生法律法规过程中，始终把与维护职工安全健康权益密切相关和保障工会开展安全生产监督活动的法律、法规的内容作为重点，坚持明确工会代表和维护职工安全健康合法权益的职责与权利、职工享有的各项劳动安全卫生保护权利，以及政府、企业保障职工安全健康的法律责任。在推进国家相关立法的同时，促进地方劳动安全卫生法规的出台。

工会劳动保护工作突出非公有制企业重点

随着非公企业逐渐增加，量大面广，涉及到职工总量多、高危岗位多，成为劳动安全卫生工作的难点，其劳动安全卫生状况关系到全国安全生产形势的稳定和根本好转。近年来，各级工会在非公企业劳动保护方面进行了积极探索，取得了明显成效。浙江省各级工会组织在社会主义市场经济的新形势下，组织非公企业职工主动参与本单位安全卫生工作的民主管理、民主监督，推动企业建立自我约束、自我完善的职业安全卫生工作机制，实施了以“查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实、持续改进”为基本内容的非公企业工会劳动保护监督机制，取得了良好成效,为各级工会在非公企业中开展劳动保护工作提供了有益借鉴。此外，铁路系统的职代会保安全、河北唐山贝氏体钢铁集团有限公司签订劳动安全卫生单项协议、贵州省中小煤矿企业工会依靠职工开展安全生产群众监督、江苏省总工会开展创建“企业劳动保护工作合格、示范工会”活动等做法，都丰富了工会劳动保护工作的形式和内容。

维护农民工安全健康权益工作力度加强

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。但是，由于种种原因，农民工的安全健康合法权益屡遭侵犯，尤其是煤矿、建筑及劳动密集型的加工业等农民工相对聚集的行业，职工的安全健康问题更加突出。近年来，各级工会组织针对农民工劳动时间长、生产条件差、职业病和工伤事故多发等情况，把解决侵害农民工安全健康合法权益的问题摆上重要议事日程。全国总工会、国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局联合开展了“关爱农民工生命安全与健康特别行动”，下发了《关于开展关爱农民工生命安全与健康特别行动的通知》，把农民工相对集中的矿山、建筑和加工制造等高危行业作为重点，广泛开展了“查隐患、堵漏洞、保安全”活动，促进企业不断改善农民工的劳动安全卫生条件。

积极参与职业病防治工作

近年来,在经济高速发展的过程中，有毒有害作业企业不断增加，接触职业危害因素的职工人数相应增多，而职业病的防治措施相对滞后，职业危害事件时有发生，引起了各级工会组织的高度关注。全国总工会通过工会界的政协委员和全国人大代表积极反映职业安全卫生问题；与国家疾病预防控制中心联合开展了“工会参与职业病防治”课题的研究，提出了工会参与职业病防治工作的模式，在试点的基础上，逐步在各级工会特别是企业工会中推广使用，指导开展职业病防治工作；积极参与“全国职业卫生示范企业评选活动”；与卫生部等四部委联合开展全国职业病防治工作调查，认真分析当前我国职业病防治工作现状和存在的问题，提出加强职业病防治工作的意见和建议。

开展全国“安康杯”竞赛活动

全国“安康杯”竞赛活动始终坚持为企业服务、为职工服务、为经济发展服务的宗旨，得到了各级党政领导的高度重视和大力支持，受到了越来越多企业和职工的欢迎。参赛规模从刚开始的4000家企业、500万职工，发展到了2007年的20万家企业、7000万职工。越来越多的中小型企业、非公有制企业也加入到“安康杯”竞赛的行列，成为工会在这些企业开展劳动保护工作的重要载体和平台。各参赛地区和企业围绕“力争伤亡事故有所下降，重大、特大事故得到控制”的竞赛目标，将“安康杯”竞赛活动内容量化分解，列入年度安全生产目标责任管理，并对责任制的落实情况进行监督和考核。“安康杯”竞赛活动在推进企业提升安全生产管理水平、帮助职工提高安全卫生综合素质、促进全社会形成安全文化氛围的同时，也显示出工会劳动保护工作的巨大感召力和吸引力，通过“安康杯”竞赛活动，广大职工更加亲近和信赖工会、企业更加认同和依靠工会、各级党政更加重视和支持工会、社会各界从中认识和了解了工会。伴随竞赛规模的不断扩大，“安康杯”竞赛的知名度也越来越高。目前，已经成为各级行政抓安全、广大职工保安全的著名品牌。

普及安全卫生知识提高广大职工安全素质

各级工会组织为加强对职工的安全卫生知识培训和教育，提高就业质量，做了大量工作，组织开展了全国职工安全生产普及教育活动，通过“全国职工安全生产知识百题竞赛”和“全国职工网上安全生产知识竞赛”等形式，普及相关法律和安全卫生知识。各地、各产业和企业充分利用计算机网络、广播、电视、报刊、图书、音像资料及各类文化设施进行安全卫生知识普及教育和培训，平均每年至少2000万名以上职工接受基本的安全卫生知识培训。通过培训教育，使广大职工了解国家的相关法律法规，掌握基本的劳动安全卫生知识，提高了安全素质，增强了自我保护意识。
工会是党领导下的工人阶级群众组织，作为职工合法权益的代表者和维护者，在督促企业不断改善劳动条件和作业环境，维护职工合法权益方面承担着重要的职责。现在，工会劳动保护的内外环境十分有利，党和国家加强安全生产的主要政策和重大举措相继出台，“以人为本”、“安全发展”的氛围已经形成。为此，我们将全面推进工会劳动保护工作，为全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会做出应有贡献。

编辑 晓 讷