培育安全文化从班组入手

中石油西部钻探测井公司(以下简称测井公司)主营油田勘探开发、测井、测试、射孔、测井资料解释评价和测井技术实验研究，施工作业区域遍及天山南北及国外测井市场，作业时间不固定，作业场所高度分散，危险品使用频繁，因此，保障安全生产任务重。
测井公司目前有一线野外生产班组79个，后勤辅助生产班组42个。班组作为测井公司各项工作的落脚点，即是引发事故的“发源地”，又是预防事故的“根据地”。因此，我们在安全生产管理过程中，把班组作为测井公司贯彻落实法律法规、标准和制度的支撑点和落脚点，作为测井公司纠正“三违”行为、消除事故隐患和杜绝事故的第一防线。通过强化班组建设，开展“学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型”班组文化创建活动，提升班组安全管理水平，确保了测井公司“安全发展、清洁发展”，为公司生产经营的科学发展和可持续发展提供了根本保障。

发挥班组长的作用
班组长在企业中处于“兵头将尾”的位置，作为生产与管理的具体组织者，对岗位员工的影响最直接、最具体。抓好班组安全文化建设，必须首先抓好作业队(班组)长的素质建设，落实他们的责、权、利，充分发挥他们在安全生产第一线的作用，为此，我们制订了《测井公司班组长管理办法》，从以下3个方面加强班组长的培养。
1.培养作业队长的安全管理素质
选拔具有高度责任感和敬业精神的班组长，条件是：时时、事事、处处把岗位员工的安全和健康放在第一位，认真执行安全生产规章制度；应有较强的业务能力，熟练掌握生产工艺、技术和设备设施的性能，能够根据生产任务、劳动环境和人员的技术水平、身体状况及思想情绪组织安全生产；应有辨识危害和环境因素、控制事故的能力，能够及时发现和处理“三违”行为和事故隐患，能够处理应急突发事件。
为确保基层班组长选拔、考核聘任工作的有序进行，测井公司按照科学设置、合理配备、职责明晰、统一规范的原则，对公司原有的生产班组进行了重新核定和调整完善，并及时组织制定了《班组长考核细则》，使基层班组、岗位设置做到层次清晰、职责明确，考核聘任工作有章可循。通过公开竞聘、组织推荐等形式选聘班组长，测井公司上下形成了一个严格、规范、公开选拔和考核聘任班组长的良好工作机制。
2.明确班组长的责任、权限和待遇
根据班组的生产性质，测井公司制订了具体、细致、可操作的班组长安全生产职责，明确其为本班组安全第一责任人，使其认识到在管好自己的同时，又肩负着管好全体成员的重任，强化了安全工作的责任感。在班组长职责范围内充分放权，班组长对班组成员有安全生产管理权、安全规章考核权、奖金和浮动工资考核分配权及评优、晋级、奖惩、停职、转岗、下岗建议权，使班组长说话管用，发挥班组长的主观能动性。测井公司对班组长在工资、奖金的分配上与其他员工拉大距离，荣誉奖励优先，使其付有所报、功有所酬，形成了班组长认真履行安全生产职责的激励机制。
3.突出重点，抓好班组长培训
班组长综合安全素质的高低，决定着这个班组的安全管理水平。为提高班组长的综合素质，切实发挥班组长“兵头将尾”的作用，在抓班组长的培训上，测井公司坚持做到“两个到位、四个落实、一个确保”，即：班组长上岗前，必须培训到位，取得相应上岗资质后，方可受聘上岗；聘任上岗后，继续教育培训到位，每年必须参加15天以上相关知识培训。在培训内容上做到本岗位专业技术、QHSE(质量、健康、安全、环境)体系管理、班组管理、法律法规知识4项内容落实。严格培训管理，确保培训取得实效。
通过培训，班组长安全生产技术水平和职业道德水准、管理意识普遍得到了提高，同时，也有效促进了班组长逐步由经验型向管理科学型、由单一业务型向技术复合型的转变。

探索班组现代安全管理模式
1.传统管理与现代管理模式有机结合
测井公司结合本单位班组生产特点，在传统班组安全生产管理模式的基础上，积极探索现代安全管理模式，将HSE管理体系的危害辨识、风险管理、变更管理、应急管理、HSE检查、HSE方案、HSE作业指导书等要素和传统管理的班组合理化建议活动、班前班后会、未遂事件报告、“三级”安全教育、无隐患管理等有效管理方法进行组合，互为补充，大大提高了班组的安全管理水平。
2.实现基层班组本质安全
为进一步强化全员HSE意识，提高全员HSE素质，优化公司HSE文化，建立公司HSE核心文化理念体系，努力实现基层班组本质安全，我们全面启动了HSE文化建设工程，在HSE文化建设策划中，突出基层班组和岗位HSE文化建设。
1）建立《测井公司班组HSE标准化建设方案》，对班组HSE管理现状进行调查、分析和研究，优化设计班组HSE文化，系统规划班组HSE标准化建设的目标、实现方式，为班组HSE标准化建设的深度推进和发展目标系统工程建立科学方案。
2）建立《测井公司HSE标准化管理班组长工作手册》，对测井公司班组长管理模式和班组长现状进行调查、分析和研究，优化设计班组长HSE管理内容，实现班组长HSE管理标准化，是班组长进行班组HSE标准化管理的指导性文件。
3）建立《测井公司高危作业岗位HSE“三法三卡”》，“三法”即：“S法——岗位事故预防法”“H法——岗位健康保障法”“E法——岗位环境保护法”。“三卡”即：“岗位MS卡(MUST-STOP必须-停止卡)”“岗位危害(因素)信息卡”“岗位危险(因素)信息卡”，以满足现场作业岗位HSE文化建设的需要和作业员工HSE观念文化与行为文化建设的要求，是具有实用性和实效性的岗位HSE作业指导性文件。
通过测井公司的HSE文化建设和推进，对公司建立安全生产长效机制，建立公司HSE核心理念体系，提高员工安全生产综合能力，塑造公司“本质安全型”员工起到积极推动作用。

强化作业现场管理
1.规范危害识别活动
危害识别是HSE管理中最基础的工作，只有识别出岗位的每一个危害，才能采取有效的控制措施，也只有全员参与危害识别，才能把控制岗位风险变成员工的自觉行动。充分发挥班组长对班组成员和生产作业状况最熟悉这一特点，发动班组成员结合岗位HSE管理实际，定期组织岗位员工从“人、机、环、管”4要素全方位开展岗位危害识别和风险评价，对风险控制措施实施效果进行评价，提出改进意见；及时组织岗位员工根据法律法规、作业环境等因素的变化对危害识别和风险评价。
2.规范班前班后会活动
按照公司《班前班后会指南》的要求，班组长在施工前组织召开班前会，结合施工内容、作业环境、人员精神状态等情况，组织危险源辨识，制定控制措施，进行安全交底，提出安全要求，在施工后召开班后会，对施工过程安全生产管理情况进行总结、讲评。
3.规范安全检查活动
班组每周定期开展一次安全检查；根据生产特点、季节特点和节日特点开展专项安全检查；作业前、作业中、作业后开展安全检查；兼职监理进行巡回检查；出车前、行车途中、收车后进行车辆安全技术性能检查。
4 .规范劳动保护用品的使用
测井公司根据国家和上级有关规定，制订了《劳动保护用品管理办法》，按照标准为员工配备劳动防护用品、防暑降温物品和用具，员工必须按照要求正确使用。
5.规范安全标识的使用
测井公司制定了《工作场所HSE标识管理规定》，对工作场所使用的标识种类、数量、规格及摆放要求作出了明确规定，班组在工作场所使用HSE标识达到了标准化、规范化要求。
6.规范事故应急管理
根据生产作业特点、作业环境和危害类别、程度、触发条件等因素，对危险目标的确定、报警、联络方式、处理程序、后期恢复等制定了规范化应急预案，通过对应急预案的演练，岗位员工做到事故发生前有预见，事故发生时有防范，事故发生后有措施，形成了有条不紊、行之有效的处理程序。
7.规范基础资料管理
按照测井公司《文件与资料控制程序》和《记录控制程序》要求，对班组基础资料实行统一记录编码管理，填写必须及时、准确，体现安全活动基础资料的真实性、客观性，起到监督和自我检查的作用。

落实班组安全生产考核制度
1.强化班组施工作业现场管理
为了强化对班组安全生产的监督检查，测井公司配备了专职HSE监理、设备监理和质量监理，制定了《HSE监理工作细则》，规范监理的监督检查工作。为了提高监督检查质量，测井公司开发各类检查表200余项。
对班组安全生产监督检查，主要有以下10个层次：一是测井公司定期开展综合检查和对开工准备、事故多发季节、节假日、重大施工作业活动等进行专项检查；二是相关职能部门根据安全生产管理职责开展专项检查和抽查；三是对探井和重点施工作业，安排专职HSE监理进行全过程监督检查；四是对野外基地派驻专职HSE监理进行全天候的监督检查；五是对生产井和一般施工作业过程安排专职HSE监理进行巡回抽查；六是对固定场所、装置安排专职HSE监理进行承包定期检查；七是基层单位定期开展综合检查和专项检查，基层单位兼职监理开展不定期检查和抽查；八是对交通安全开展路检路查；九是专职设备监理对机动车回场检验和修保质量进行安全技术性能监督检查；十是对HSE管理体系运行情况进行审核检查，年终对HSE管理标准化班组、绿色测井、射孔作业队综合考核进行监督检查。
2.完善制度，强化考核管理
为强化对班组安全生产工作的考核管理，测井公司制定了《健康安全环境奖惩规定》《健康安全环境现场考核细则》《反“三违”管理规定》《事故隐患管理规定》《绿色测井、射孔作业队实施管理办法》《HSE管理标准化班组管理办法》等10项规章制度，基层单位建立了相应的作业队(班组)安全生产管理考核制度。对“三违”和事故隐患建立管理台账，被公司查处的违章行为，除按照有关规定进行处理外，还要求违章作业队(班组)所在单位按照“四不放过”的原则进行再处理，重点是分析产生违章的原因和制定纠正预防措施，报公司主管部门进行审核批准，实施效果由HSE监理站进行验证。每周将违章行为查处情况在公司工作例会上进行通报，每季度将违章行为查处情况进行统计分析，以简报方式下发各基层班组，起到警示作用。
班组安全文化建设是一项长期的任务，工作的关键是抓落实，以“制度无缺陷、管理无盲区、设备无故障、人员无违章”为标准，全面推进基层班组管理标准化、岗位操作标准化、施工现场标准化工作。建立强有力的自主管理、自我约束、自我防控、自我应对基层班组，夯实基层班组安全生产基础管理，建立安全生产长效机制，对实现测井公司“安全发展”起到了积极的促进作用。

编辑:宁远