创建文化建设模式

班组"四化"建设

建设班组安全文化可以提升班组全体员工的安全素质，培养班组员工分析、辨识安全风险和控制、防范风险的能力，从而保障员工的人身安全。重庆市电力公司将班组安全文化建设分为班组安全的物质文化、制度文化、观念文化和行为文化等4个部分进行了具体实践。

班组安全的物质文化建设
安全物质文化是安全文化的表层部分，是形成观念文化和行为文化的条件。班组安全文化建设如果没有物质文化基础，一切都是“空中楼阁”，没有根基。重庆市电力公司围绕班组安全物质文化建设的主要措施有以下几个方面。
以安全设施标准化建设为着力点，确保作业现场的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

检查安全工器具

组织开展了以“反违章、治隐患、百日安全活动”为主题的安全生产活动，治理了一批影响安全生产的电网、设备、人身的隐患，确保了输变电设备的安全、稳定运行。
深入开展“百问百查”活动，抓“三基”(基础、基层、基本功)，强化安全物质基础的建设。
借助安全风险测评和安全评价等工具，治理通过评估、分析暴露出的设备本质化隐患，确保设备本质安全。
运用电力企业员工“社会安全心理”和“个性安全心理”测试指标进行人员素质评估，从而为班组的安全生产管理提供科学、合理的决策依据。
坚持以“创建一流班组”为着力点，以“反违章”为主线，全面推动一流班组建设工作，形成以点带面、以规范带动随意、以标准带动传统的局面。
班组安全的制度文化建设
安全制度文化是企业安全文化中的重要组成部分，对企业和组织人员的行为可以产生规范性、约束性的影响和作用，集中体现了观念文化和物质文化对领导和员工的要求。
引入安全风险管理理念，探索以重点控制作业过程中的违章、误操作、人身伤害等作业安全风险为重点的班组安全文化建设，逐步建立起电力安全生产风险综合管理测评技术体系。
将安全生产责任制的约束作用和经济责任制的激励作用相结合，将反违章工作纳入企业(单位)负责人年度业绩目标考核，并和单位经营责任制考核挂钩，推行违章连带责任考核。同时，将这一制度逐步推广到班组，以“零违章”确保“零事故”，杜绝人身伤亡事故和人员责任事故的发生。
坚持对违章行为“小题大做”、提级分析，在全公司范围内实行了违章视为事故的违章分析制度、违章曝光制度和违章“说清楚”制度。班组坚持每周召开“班组安全日”学习活动，总结、分析班组生产作业过程中存在的违章现象，并及时予以纠正。
出台了公司《安全文化建设实施细则》，明确了各级、各部门的责任，明确了班组安全文化建设的方向和思路。
企业内部推广了“月度安全累进奖”制度，将安全生产的奖励与班组的安全风险和安全责任密切挂钩，提出了“安全生产奖励”一定要与安全责任、安全风险成正比，作业层高于管理层、领导层的奖励设计原则。
以杜绝作业性违章为出发点，以严惩管理性违章为着力点，以根治装置性违章为突破口，完善“重在基层、奖惩并举”的反违章奖惩机制，从严治理影响电网、设备、人身和高危客户安全的各类隐患。
推行班组建设“四化”工程，即：通过现场“管理军事化”阻止人员责任事故、人身伤害等事故的发生可能；以“工作精细化”减少人员操作失误和杜绝违章行为；以“培训人性化”提高班组成员的预防、控制事故风险的能力；以“团队和谐化”营造班组安全生产氛围，提升班组的凝聚力。

班组安全的观念文化建设
安全观念文化是指决策层和大众共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准，是安全文化的核心和灵魂，也是形成和提高安全行为文化、制度文化和物质文化的基础。
重庆市电力公司坚持每年3月份在公司系统内开展“安全生产月”活动，逐步由阶段性安全生产整顿工作转变为以开展“反违章”为标志的常态性工作，“违章就是事故之源，违章就是伤亡之源”的认识逐步为公司班组员工所接受。
实行安全知识培训考核动态化管理，运用公司自行开发的安全监督信息管理系统，借助网络化平台，实现对班组员工安全知识培训考核动态化管理、网络化管理。同时，改进安全知识培训手段，强调以形式多样的视频、动画、漫画等表现形式替代单调的文字培训，提高员工运用安全知识的能力。
通过开展形式多样的亲情化安全教育活动，用亲情呼唤安全，形成相互监督、相互理解、相互尊重，共同营造安全、幸福的家庭氛围，使职工在作业现场按标准化作业，杜绝习惯性违章。如组织职工家属观看一次安全教育警示片、组织职工与家属签订《爱心安全监督书》、组织一次职工家属到现场慰问等活动。
公司组织拍摄了反事故措施DV片，通过组织班组员工观看，帮助作业人员查找身边作业行为的违章现象，深入剖析违章原因，提高作业人员“反违章”的意识和技能。
编制了公司典型生产事故案例，班组通过事故案例警示教育法，特别是请事故责任人或违章者以自己的亲身经历进行讲解，用真实的事例教育、打动员工，在班组提升警示的氛围，做到警钟常鸣。

班组技术讲解

班组安全的行为文化建设
安全行为文化既是观念文化的反映，同时又改变和作用于观念文化。为推动班组安全行为文化建设，重庆市电力公司开展了以下活动。
在班组中推行“黄马甲”制度，要求工作负责人、工作许可人、专责监护人穿着“黄马甲”，用简单的表现方式从根本上将生产和安全责任有机结合起来，在职工心中牢固树立起“安全第一，预防为主”的思想以及在安全生产中“我要安全”的主人翁精神。

班组园地
实施作业现场安全设施“硬隔离”措施，强调作业现场必须按照《电力安全工作规程》要求，将带电区域与作业区域隔离开，强化作业人员控制风险的能力。
从管理层、作业层两个层面，公司制定、出台了涉及44个管理和作业行为的《标准化安全监督》，以标准化安全监督推动标准化管理建设，提高管理层学习、掌握安全风险的管理能力，提高领导干部安全管理水平和反违章工作能力。
依据生产作业现场所涉及的15个专业分类进行了安全风险辨识，公司编制、出台了《供电企业作业现场安全风险辨识和控制手册》，帮助员工学习事故隐患的辨识方法，了解作业的各类危险源和预防控制措施，提高安全风险防控能力。
做好班组长的选配工作。班组长是班组安全文化建设的关键，在选配班组长过程中，要坚持做到公开和尊重职工意见，挑选有较强的责任心，不怕苦与累，技术过硬等综合素质较高的员工担任班组长。
每月坚持实行“安全明星”和“安全危险者”评比制度，定期在企业内部公示“安全明星”和“安全危险者”，形成“遵章守纪光荣、习惯性违章可耻”的企业安全生产氛围。
以加强标准化建设为切入点，狠抓标准化建设工作。修订并印发了《重庆市电力公司生产现场标准化作业管理制度》，以及涉及11个生产专业共403个标准化作业指导书，从而规范员工的作业行为。
为每名生产员工配发了“珍惜生命”的安全警示牌，并佩戴在工作服上，时刻提醒员工注意安全生产，珍惜自己和他人的生命。
坚持在班组定期开展技术讲解、事故预想、技术考问等形式多样的技术学习活动，提高班组员工的安全技术素质。
班组的主要安全风险是作业安全风险，而作业安全是企业安全生产的基本保障，是人身安全、电网安全、设备安全等的基本要素。为此，重庆市电力公司发挥安全文化对员工的引导作用，从班组安全文化建设着手，密切联系企业安全生产实际和安全管理基础，按照“培训先导、注重实效、稳步推进”的工作思路，



以预防控制作业中的安全风险为重点，针对不同管理层次和安全风险类别，积极探索上下衔接并逐级负责的班组安全风险防控机制，真正实现安全生产的“可控、能控、在控”。
编辑 宁 远