在1月12日全国安全生产工作会议上,国家安全生产监督管理总局局长李毅中作了题为《坚持安全发展、深化隐患治理,推动全国安全生产状况的持续稳定好转》的工作报告。李毅中在工作报告中强调,2008年要全面贯彻落实科学发展观,进一步振奋精神、坚定信心,持续努力、顽强拼搏,抓实抓好安全生产“隐患治理年”各项工作,实现全国安全生产状况的持续稳定好转,加快推进明显好转。
安全生产工作总体要求
国务院安委会1月8日召开第六次会议,从指导思想、政策措施、目标任务3个方面确立了2008年安全生生产工作的总体要求。
指导思想
认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理安全生产重要讲话,全面贯彻落实科学发展观,自觉坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针。
政策措施
深入开展安全生产“隐患治理年”:进一步完善安全生产理论,推动工作创新;健全保障体系,构建长效机制;强化两个主体责任,落实治理责任;突出重点行业,深化整治攻坚;加快源头治本,解决深层问题;加快科技进步,提升保障能力;加强自身建设;夯实监管基础。
目标任务
有效防范遏制重特大事故,进一步减少事故总量,推动安全生产状况的持续稳定好转,为到2010年实现明显好转奠定坚实基础。
安全生产目标和控制考核指标
5年来的实践证明,实施安全生产控制考核指标制度,对安全工作绩效进行量化考核,有利于强化各级政府和各级干部的责任意识,做到安全生产与经济社会发展同时部署、同步推进。但在相关指标连续2年较大幅度下降、GDP持续增长的情况下,2008年继续下降确有一定难度。然而逐年降低事故是落实科学发展观、坚持安全发展的必然要求。
依据“十一五”规划要求,经国务院安委会第六次全体会议审议通过,2008年全国安全生产总体控制指标是:事故总量比2007年下降1.4%;较大事故、重特大事故起数下降3%;同时确定了4类、27项具体指标,并以此为依据测算确定了各省(区、市)年度控制考核指标,以国务院安委会文件下达。其中工矿商贸包括煤矿、金属非金属矿山、建筑施工、危化品、烟花爆竹、特种设备事故死亡人数下降2%,道路交通事故死亡人数下降1.3%,水上交通、铁路交通、渔业船舶、农业机械事故死亡人数下降1.4%(与2007年指标的对比见下图)。相应提出了亿元GDP生产安全事故死亡率等相对指标。
不同行业事故死亡人数下降百分率指标
安全生产8项重点工作
2008年将举办世人瞩目的奥运会,还将隆重纪念改革开放30周年。因此,2008年安全生产工作任重而道远,将迎接前所未有的机遇与挑战。为切实抓好安全生产“隐患治理年”的各项工作,实现安全生产状况持续稳定好转,国家安全监管总局将抓好以下8项重点工作:
(一)加大学习宣传力度,用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)健全工作保障体系,构建长效机制。
(三)抓实隐患排查治理,加强应急救援和事故防范。
(四)继续狠抓煤矿安全这个重中之重,深化瓦斯治理攻坚,持续深入整顿关闭。
(五)加强对重点高危工业行业安全生产的监管和指导,解决突出问题。
(六)支持配合主管部门,抓住薄弱环节,深化相关行业领域安全专项整治。
(七)落实“科技兴安”,提高劳动者素质,提升重点行业安全生产水平。
(八)加强安全监管监察队伍建设和基层建设,提升思想水平和履职能力。
编辑 吕楠俊