楚雄彝族自治州地处云南省腹地，是一个典型的集山区、农业、贫困为一体的少数民族地区。楚雄州安全生产监督管理局自2003年8月成立以来，结合彝州工业落后、贫困面宽、工矿商贸企业从业人员素质低、企业安全基础薄弱的实际，着力在抓基础、打基础、强基础上下功夫。在全州固定资产投资翻番，GDP稳步增长和机动车增加近1倍的情况下，实现事故死亡人数逐年下降。2006年6月20日，记者来到楚雄州安监局，采访了局长李明祥。在采访过程中，李明祥局长始终面带平和的微笑，给记者留下了深刻的印象。
干安全工作要感动两个“上帝”
“我州2002年生产安全事故死亡187人，是近几年来死亡人数最多的1年。可是当时全州的GDP是125.5亿元，固定资产投资是33.9亿元，第二、三产业从业人员35.7万人，机动车8.9万辆。到2005年我州GDP已达193.9亿元，固定资产投资达72.5亿元，第二、三产业从业人员40.1万人，机动车增加到14.2万辆，可生产安全事故死亡人数却降到了178人。”李明祥脸上浮现着微笑，“这既是楚雄州各级党委、政府重视的结果，也是各企业领导和员工努力的结果，更是安全监管及各部门齐抓共管的结果。所以我说，干安全工作要感动两个‘上帝’。一个是要感动领导，让领导重视、关心、支持；另一个是要感动企业，企业重视了，安全生产的办法、措施到位了，从业人员的安全也就保住了。”
李明祥在当楚雄州安监局长之前，曾担任了8年的州乡镇企业局副局长，负责的就是安全。他跑遍了楚雄州所有的乡镇企业，对楚雄州的安全生产情况非常了解。他知道安监局长很难干，但是州委、州人民政府对安全生产的高度重视，给了他信心。“原来只给州安监局16个人员编制，但是3年不到，已经增加到25人了。县安监局的编制原来是6～8人，现在最多的有13人。原全州安监系统的编制是84人，现在增加到125个编制了。装备问题我第一次汇报，州政府就答应给与解决。每个县给20万元解决车辆问题，州长一下就批了。现在安监部门的车辆和其他装备基本配齐了。”
但是真正开始工作，李明祥还是遇到了阻力。当时全州国有企业和集体企业由于主管部门撤销，安全管理滑坡；乡镇企业快速发展，但管理不规范。有时候李明祥带队下去检查，有的企业就问：“你们是干什么的？怎么又成立了一个安监局来管我们？”李明祥说：“州安监局成立半年，企业到我们这里主动办事的几乎没有。” 李明祥凭借在州乡镇企业局工作的经验，懂得企业的规章制度，了解企业的要害问题。他到企业一方面监查，一方面为企业提一些提高经济效益的意见建议，很受企业欢迎。经过1年多的宣传，企业逐渐对安监工作有了认识。李明祥说现在企业到安监局办事，安监局有时都接待不过来，一些生产安全事故的上访案件也有来找安监局的了。
整改隐患一定要锲而不舍
“最难办的就是隐患整改。因为整改要投资，要拿钱。常常遇到企业用拖的办法不整改。”李明祥谈到困难时依然淡定，他说：“发通知时需要严厉一些，还要多跑，处罚不能太多，处罚多了，企业更没有资金整改。只有靠我们多动腿，动嘴，多做说服工作来督促企业整改。”
李明祥很有耐性，他曾为了沧临一家采石场的隐患整改，先后带队跑了6次现场。那个采石场的陡坡有110m左右高，却没有做防护台阶。李明祥对这家企业批评教育，发整改通知书。可当他第3次到现场，采石场只做了2个台阶，仍然超过规定层高6m的10倍，达60m。“如果全州的矿山都像你这样，那么我们还怎么管安全。你是不在现场，你是不需要亲自去挖石头，如果你这些工人哪一个发生事故，他的家里就要妻离子散，虽然你能拿钱给他，但是你挽救不了他的生命，也挽救不了这个家庭。”李明祥说他那一次骂了采石场老板将近20min，老板在一旁听着，一声不敢吭。记者问李明祥：“是不是你很凶啊？”他说他虽然会骂老板几句，但更多的是给他讲道理。对老不整改的就会凶一些，3次不改就一定要凶了。那次他还是肯定了老板的进步，后来又向他们讲该怎样做，又把整改通知中的要求写得更细了。他还爬到陡坡上给企业量好距离，划好了线才走。当他第5次到现场，采石场隐患整改已经全部达到要求。李明祥告诉记者，那家企业的老板最后对他说：“啊哟局长，按你这种搞法，我至少损失了五六十万。”
还有一次是对一平浪煤矿一台35t锅炉的隐患整改，虽然只去了现场3次，但李明祥为整改隐患做出了大量的工作。一平浪煤矿的这台35t的锅炉如果爆炸，将危及周围七八十名工人的生命安全，对企业的生产也会造成巨大的损失。当州质监局将隐患情况报告李明祥时，已经是对一平浪煤矿发整改执法文书二三个月后了，一平浪煤矿一直拖着没有整改。李明祥与
