一个是以“关爱生命、保护环境”为使命的央企独资公司，另一个是正在戮力创建国家卫生县城和省级环保模范城的“三晋新型工业强县”，治理污染理应成为两者的一致行动与共同目标。而眼下，中国石油天然气股份有限公司(601857.SH)独资设立的中石油煤层气有限责任公司(下称“中石油煤层气公司”)与山西保德县双双陷入“环保泥潭”。

　　9月初，《中国经济周刊》记者前往位于黄河东岸的山西省忻州市保德县，就中石油煤层气公司保德项目无证排污一事进行调查采访。

　　中石油落户

　　“河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挖苦菜。”这是当年保德县地瘠民贫的真实写照。

　　新世纪以来，受益于煤炭资源优势，保德县一改往日颓势，经济发展步入快车道。2012年保德县财政收入完成19.2亿元，虽然相比黄河对岸的陕西省府谷县仍显窘迫，但保德已跃升为忻州市的经济强县。

　　广为人知的是，保德经济的高速发展与其境内的央企投资密不可分。数年前，我国规模最大的煤炭企业神华集团在保德建成了千万吨矿井，成为当地的支柱企业。而三年前中石油煤层气公司的落地同样为保德带来了期冀。

　　作为中国油气行业占主导地位的最大的油气生产和销售商，中石油看中的是保德县丰富的煤层气资源。公开资料显示，保德县探明的煤层气储量为409.78亿立方，是我国探明的最大规模中低阶煤层气田。

　　中石油煤层气公司取得的鄂东煤层气田保德区块位于保德县西部，开发区域包括该县的东关镇、杨家湾镇等8个乡镇，开采面积275平方公里，由旗下忻州分公司具体运营。

　　但是中石油煤层气公司忻州分公司(下称“忻州公司”)的办公场所，却设在了陕西省府谷县城西北方向的五虎山庄。雅静的大院里，十几辆白色丰田霸道越野车并排停放在内，霸气十足。

　　该公司综合办吴翌主任告诉记者：“项目是省、市的重点项目，3年前开始建设，现在建成的气井有四五百口，日采煤层气十几、二十万立方，已并入山西‘五横三纵’管网。现在还属于投资阶段，产能不大。”

　　虽然吴翌称建成的气井有四五百口，但在办公楼大厅张贴的“9月3日生产完成情况”表格中，记者看到累计完井的数据为988口。

　　据悉，目前中石油煤层气公司保德项目已投资15亿元，完成近170公里集气管网和近160公里的集水管网建设，初步形成了5亿立方/年的产能。到“十二五”末，累计投资将高达36亿，产能达到12亿立方/年，年销售收入15亿元。

　　“如果产能全部释放，煤层气将成为保德县经济发展的又一引擎。”保德县某政府部门工作人员表示。