“黑金”生态链

　　在泸西县城区，来往穿梭的好车让人很难将其与国家级贫困县画上等号。“这些好车都是煤老板和建筑老板的。”当地人士表示。泸西县煤炭储量有1.3亿吨，年产100多万吨。在煤炭价格高企的2008年，煤炭工业一跃成为泸西县第一大产业。“泸西县是红河州优质炼焦煤。”李世国介绍。

　　煤炭是泸西重要的资源，也是很多人的发财之路。因此，很多势力也纷纷进入。而这背后隐藏着一条重要的利益链条。“有的人通过做煤炭发财之后开始放贷，也有的人因为放高利贷而又去买煤矿。”

　　“在泸西做煤矿的老板，只有10%的人是用自己的钱投，其余的都是借高利贷投资的。”李世国介绍。2007年，他以1.68亿元取得耀进煤矿。然而，2008年他的矿发生瓦斯爆炸致5名骨干员工死亡，矿区也被封停一年。当时正是煤炭高峰，此后债务累计到今年已经达2.6亿。

　　《春城晚报》2009年报道一名叫周南的煤矿老板的故事。2008年在煤价涨到最高峰的前期，周与同村人合伙借高利贷200万元买了一口煤窑，月息10%，每个月须还20万元利息。但是，不久之后，煤炭价格骤降，周因无力还款被迫躲了起来。

　　泸西县银行系统及银监办人士向《春城晚报》透露：泸西县的煤炭老板绝大多数的资金都来自民间借贷，每年借贷额在3亿元左右。而李世国也向记者表示，泸西每年的高利贷放贷量大概有三个亿，而其中主要的债主有三四个。

　　“月息是3分到5分，后面是6分到8分，今年春季借的到了一角。”李世国说，“最好的朋友才有3分，5分也还是关系比较好的，一般是一角。高利贷有60%是放给做矿的。”

　　高利贷的渗透，使得泸西煤矿生产经营蒙上一层阴影。这没有法纪保护的借贷关系依靠的只有暴力，高利贷债主一般都有一定的势力，这也给一些黑恶势力进入创造了条件。因借贷还不上而被打、被伤事件不在少数。

　　前述周姓煤老板“最后还是被放贷者找到了，将他拉到一水库边，揪着头发把头反复按入水中。周实在不敢在老家呆了，至今谁也不知道他去了哪里。”

　　而李世国也面临这样的遭遇，由于他人缘较好，债主都愿意借，但是后来越滚越大，“兄弟变仇人，24小时都有债主派人跟着你。”“我被高利贷逼得走投无路，10月15日召集71个债主开了债权人会议。”李世国将整个煤矿以1.8亿元转让给郑春云，郑也是其债主之一，也是其好朋友。在无人接手的情况下，债权人会议同意由郑接手煤矿，按照100万赔64万偿还债务。

　　高利贷主正在通过这种形式掌控着泸西县的煤炭产业。其实，王建福发家也是从放高利贷出来的。“他有个洗煤厂，然后再放高利贷给挖煤炭的。”李世国介绍。后来，王建福承包了小松地。

　　整合难推进

　　各种势力纷纷进入煤炭产业给当地煤炭工业带来诸多不利。

　　一方面煤矿转让比较频繁，另外这些煤矿都是小煤矿，生产能力低，技术条件差，存在安全隐患。“按照国家规定，这些煤矿都应该是列入关停范围内的小煤矿。”东源集团泸西煤业公司副总经理高峰表示。

　　高峰说，泸西县只有国有的圭山煤矿是大矿，其余的煤矿年生产能力大多只有3万吨左右。李世国也表示，目前耀进煤矿年产9万吨，是泸西县最大的煤矿，现在已经在做技改，做成15万吨，但是按照规定依然还是小煤矿。

　　不过，“耀进煤矿以南的煤矿大多被东源集团整合了。”李世国介绍。高峰称，根据云南省政府办公厅2006年的1593号文件，省政府同意东源煤矿为主对圭山片区26个矿井进行整合。通过技术对比分析，26个矿井整合为12个矿井，成立了6个分公司。

　　高峰介绍说，通过整合，小煤矿的法人机构吊销，这些矿山都归属于东源集团的下属企业，煤矿的采矿权、资源权和管理权归东源，资产归企业老板。东源集团向政府缴纳资源有偿使用费，煤老板向东源缴纳10元/吨的管理费。

　　目前12个矿井设计生产能力81万吨，9个6万吨，3个9万吨。通过整合，采矿秩序更加规范，相邻矿区进行合并，则没有了利益冲突，也就没有了纠纷，而且安全生产条件得到改善。高峰表示，这一创新模式被称为东源模式，是不买断煤老板的资产而进行的整合。

　　“整合难度大，一方面整合的一方要有雄厚的资金，另一方面有些矿主不愿意整合。”张志勇表示。而高峰也坦承，煤老板漫天要价，而不是根据市场价值来喊价，东源模式也是基于这一实际情况。

　　事实上，张志勇坦承，希望煤矿整合越多越好，其管理也方便。但是，这些煤老板即使负债也不愿意被整合。“我们的煤矿整合一直在推进，2005年以后，从原来的48个矿减少到了32个矿，但是难度很大。”