7、全国公安消防部队三年“三基”工程建设取得突破性成效。
2006年至2008年,按照公安部党委的统一部署,全国公安消防部队持续深入开展了以抓基层、打基础、苦练基本功为主题的“三基”工程建设,经过三年奋战,成效显著。
基层保障条件明显改善。省、市、县全部实行了消防业务经费财政预算单列,中央和地方三年累计投入消防经费560多亿元,年均增长超过25%;新增编制43760人全部充实到基层一线,并精简机关8589人,基层一线警力达到总警力的87%以上;新增消防车1.6万多辆、消防艇413艘,购置各类器材装备220多万件(套);完成了1400多个基层中队危旧营房改造,同时完成了所有基层中队电子阅览室、视频教室、烘干房、冷暖设备、健康档案建设。
信息化建设水平明显提升。消防三级网络建设全部完成,建立了消防监督业务、灭火救援指挥决策等8大信息系统,采集了全国37万个消防安全重点单位信息进网入库。编制了信息化建设总体规划方案,通过国家级专家评审论证,财政部正式批复立项,中央和地方计划投入经费20.2亿元。同时,以信息化建设为牵引,全面推行消防安全远程监控管理模式、消防监督“错时”工作制和“防消结合”勤务模式,提升勤务警务效能。
消防监督执法水平和灭火救援能力明显提高。建立完善了执法五项机制和34项工作制度,出台了以规范执法行为为重点的“四个严禁”,全面推行了网上执法。持续开展专项治理,有效改善了消防安全环境。2006年以来,全国火灾四项指数稳中有降,与前三年同期相比,起数、亡人数、伤人数、财产损失数分别下降28.4%、26%、36.6%、61.7%。支队以上单位全部建立全勤指挥部,实行专业指挥长制度,在直辖市和计划单列市建立战勤保障大队,在6个中心城市建立抢险救援物资战略储备库。已建成55个消防特勤大队、325个消防特勤中队。建立了17个总队训练基地,强化基地训练、合成训练、模拟训练、实战演练。参加灭火救援战斗150多万起,抢救被困人员23.4万多人、疏散遇险人员115万多人,抢救财产价值3700多亿元。
消防官兵大练兵
消防工作社会化进程明显加快。贯彻落实国务院15号文件,建立社会化消防工作格局,消防工作纳入到了各地经济社会发展总体规划。县级以上城市消防规划编制全部完成,新增消防队站近3000个、消火栓25万多个,城市消防基础设施欠帐率大幅下降。创新中国特色多种形式消防力量体系建设,政府专职消防队达到8800多个、队员6.5万多人,516个县、市结束了无专业消防力量的历史。启动了社会主义新农村消防工作,农村消防安全条件有效改善,农村火灾大幅下降。消防宣传“五进”深入推进,形式不断创新,影响力、渗透力不断扩大,全民消防安全意识和自防自救能力进一步增强。
队伍正规化建设明显加强。坚持政治建警,从严治警,加强宗旨教育和社会主义法治理念教育,深入开展“三抓三树”主题实践活动(抓班子、树正气;抓执法、树形象;抓落实、树新风)和“三争优”活动(争创优秀警种、争建优秀警队、争当优秀官兵),大力弘扬新时期公安精神和“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”的公安消防精神,严格贯彻落实条令条例,队伍正规化水平不断提高,群众满意度明显上升,基层单位85%以上在当地政府或公安机关组织的行风评议中名列前茅。
8、国际一流水平的大型综合性消防试验基地建成,我国消防科学研究迈进世界先进行列。
2008年10月22日,公安部天津消防研究所南河试验基地竣工并投入使用,标志着天津消防研究所从国内领先走向世界一流,成为我国消防科学研究迈进世界先进行列的一座里程碑。
新启用的天津消防研究所南河消防试验基地包括燃烧试验馆、综合试验馆、建筑构件耐火试验馆和气体灭火试验馆等核心建筑及其他配套建筑,总建筑面积近70000平方米,是目前我国规模最大、设施最完备、功能最齐全、达到国际一流水平的大型综合性消防试验基地。其中大型灭火试验馆内建有1000 m2垂直升降试验平台和10MW大型量热器系统,垂直升降试验平台可以在3米至24米净空高度范围内根据试验要求任意无级调节,是目前世界上面积和空间体积最大的垂直升降试验平台,可以进行超大空间的灭火试验、非仓库类高净空场所及高架仓库自动喷水灭火系统应用等实体火灾灭火试验。大型量热器系统是目前国内规模最大的,能够通过测量在火灾发生时的发热量、发烟量、热烟气组分分析等试验参数,从而确定火灾发生、发展过程和最佳灭火方式等,为标准火灾模型建立、以及防火设计规范编制、消防技术标准制修订提供重要的基础数据。
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