浙江省舟山市金润石油转运有限公司(以下简称“金润公司”)是浙江和润集团有限公司下属的一家石油储运基地，承担着石油制品中转、储运，润滑油、燃料油柴油、甲B类等化工产品(不含化学危险品)等销售业务。金润公司目前有16个油罐，年转运能力超过2000万t，成为我国华东地区规模最大的石油储运基地之一。

　　由于油品本身所具有的易燃、易爆、易挥发、易聚集静电、燃烧产物高毒等高火灾危险性，油库因雷击、动火、操作不当等引发火灾爆炸的事件时有发生。一旦油库发生火灾，油罐储量大、蔓延迅速、温度高等现实问题导致救援人员不易靠近，无法有效灭火。尤其是发生爆炸后，极易产生大面积流淌火，形成立体燃烧，较难扑救。金润公司坐落在舟山六横岛上，夏季气候十分炎热，在持续高温的炙烤下，公司基础消防设施易损坏，遇到供电、供水中断的情况，无法深入抢修，固定消防设施将会失去作用。此外，库区内管线明设暗铺，错综复杂，地下沟渠和管道隐蔽性强，也给安全管理增加了难度。因此，从源头做好安全防范工作，抓关键管理环节，成为油库安全生产的首要条件。

　　为了保证油库安全，金润公司将安全工作端口前移，从源头上加强安全管理。2010年，大连的“7·16”石油火灾事故发生后，金润公司引以为鉴，着力强化本公司“组织领导、完善制度规范、加强员工宣传教育、严格过程监督”等4个关键环节，加大安全装备投入，加强现场安全监管，严格推行安全标准化管理，实现了安全管理“关口前移、重心下移”。自公司2006年成立以来，未发生一起生产安全事故，保持了良好的安全记录。

　　安全实行“事故一票否决”

　　为加强和规范油库安全管理工作，预防各类安全事故的发生，确保油库安全工作万无一失，公司逐步建立健全安全管理制度，将落实安全管理工作纳入领导干部年度考核的重要内容，对安全实行“事故一票否决”。

　　该制度对油库的内部消防组织机构的建立、消防安全职责、消防安全管理、安全检查和巡查制度，安全宣传、教育、培训，员工持证上岗，灭火与应急疏散预案编制与演练，各类事故处理和安全奖惩措施等均做出了规范。其中规定，发生重大生产安全事故的，根据情节轻重，追究逐级岗位工作人员、部门负责人及主要领导的责任。同时，根据公司的安全目标及政府相关部门的考核要求，公司全体员工还签订了安全、消防、环保责任保证书及岗位安全责任书，明确了各岗位人员的安全管理职责，做到了“安全生产人人有责”。

　　2010年7月，由于公司安全巡查员的大意，没有及时发现泡沫管线上的电动阀有内漏问题，从而导致码头消防泡沫储罐进水，造成储罐内10t泡沫液进水，缩短了泡沫液的使用年限，给公司造成一定的损失。公司立即召开了安全生产工作例会，对此事进行了研究，认为消防队员工在巡查时疏忽大意，工作责任心不强，并且在会议上对消防队长进行了严肃批评。消防队长也做了检讨，表示今后会加强对消防队的管理和教育。

　　安全隐患不过夜

　　在日常安全管理中，金润公司HSE部负责公司日常安全检查和隐患排查工作。为做好隐患排查整治工作，HSE部明确了每位员工的岗位职责、任务，做到责任到人。

　　油库每月组织一次安全大检查。由HSE部带头，各科室主管参加，对检查过程中发现的问题做好记录，现场能整改的现场整改;现场不能整改的，在检查结束后，由HSE部下发隐患整改通知书，责令相关部门限期整改，做到“安全隐患不过夜”。公司相关部门对整改问题及时反馈，HSE部对所有安全整改项做好复查记录。

　　2011年6月，由公司安全部门负责人组成的检查组以交叉检查的形式，在集团石化企业内部开展安全监督检查，6月15日下午，检查小组在检查中发现5000罐区有部分地基下沉非常严重，如果不及时进行处理，可能会严重影响到油路管线的安全。检查组立即在现场召开了会议，研究措施及解决方案，并立即通知相关部门必须在当天抢修完毕，及时交流、发现了各类安全隐患，并在检查组各成员的沟通下，当天消除了火灾隐患，实现了安全隐患绝不过夜的目标，为油库安全工作奠定了坚实的基础。

　　加强现场监管

　　公司通过加强管理工作，强化监督力度，规范员工日常作业行为。 HSE部落实公司安全生产管理制度，与全员签订了《安全生产责任书》和《消防安全责任书》，逐级逐岗落实安全生产责任，始终保证油库、班组、员工三级安全生产监督管理体系高效、有序运行。

　　坚持安全第一、预防为主的主导思想，把握夏防、安全生产月、冬防和节假日等重点时期，组织开展各项安全专项检查工作。同时，按照公司制定的《反习惯性违章六条禁令》相关内容规范员工日常作业行为，严格落实岗位安全责任，牢固树立“我为安全、安全为我”的思想意识，实现了安全生产全员参与、齐抓共管。

　　油库根据内控管理体系要求，及时对库区出入库、交接班、施工作业、用工管理等制度进行了修订、完善，明确了库区人员组织架构和隶属关系，强化了库区消防设施的配备和养护，以及日常安全管理程序，如：公司规定，对于进入油库的外部车辆，均要在排气管处加装阻燃器，以免发生危险。这些举措，使油库的安全管理水平逐步提升。

　　油库不断加大现场监督管理力度，成立了以油库主任为组长，HSE部部长为副组长，其他各科室主管领导为组员的领导小组，针对库区的消防安全设备设施等多个方面进行检查、整改。2011年5月，油库专项领导小组对油库的消防设备进行了安全检查，发现消火栓有被偷窃、锁链损坏、遗失，消火栓没有按规定维护保养等安全隐患。检查人员立即对负责消火栓维护保养的部门、工作人员进行了调查。经调查得知，由于工作人员缺乏安全意识，没有按规定开展消火栓维护保养。检查小组按照事故责任层层追究原则，对该部门负责人给予了扣除3个月的安全奖的处罚，对直接负责消火栓维护保养的人员处罚了1个月安全奖并通报。之后，检查人员第一时间组织人员对全库区的消火栓、消防管线进行了彻查，对损坏的消火栓进行了及时维修保养，并严令相关部门落实每日巡查制度，确保油库安全运行。

　　加强安全学习教育

　　安全管理工作是一项长期、科学、复杂的系统工程，既有已知的，也有未知的。做好安全工作，仅凭积极的工作热情还是不够的，需要不断提高员工对安全工作的认知水平，更新知识，以科学的观念、饱满的激情、虚心的态度进行学习研究。因此，公司十分重视员工的安全学习和教育工作。

　　2011上半年，公司多次组织人员参加省市级安全管理部门举办的危险化学品安全生产管理培训等安全生产相关知识培训。此外，公司还对新进员工组织安排三级安全培训教育，做到考核不通过，不允许上岗工作。2011年上半年，公司共举行安全教育10次，其中由公司领导组织的全库区安全教育1次，HSE部组织的全库区安全教育1次，公司各科室每月还都会自行组织部门安全教育。

　　开展应急演练

　　为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，金润公司制订了油库安全生产事故应急预案。

　　为检测完善应急预案，以及提高员工面对安全生产事故的应急反应能力，油库还定期进行各类安全演练。由于公司地处海岛上，周边有运营码头及港口，因此根据《中华人民共和国港口设施保安规则》，公司每3个月进行一次港口设施保安训练。2011年上半年，已进行了3次港口保安训练。2011年7月4日上午，根据普陀区安监局的要求，油库还开展了一次全员参与的消防演习。邀请了安监站、海事局、港航局、专职消防队等单位领导观摩了演习并对演习做出了相应指导。在应急演练救援工作中，各应急小组相互配合、协同作战，服从命令，听从指挥，救援方法和现场清理工作均达到应急救援演练的预期效果，各级人员掌握了应急救援运行程序和方法，为以后救援工作打下了坚实基础。

　　加强队伍建设

　　为加强油库安全管理队伍建设，提高油库综合实力，为油库安全生产保驾护航，公司坚持贯彻预防为主，防消结合的工作方针，在做好安全教育工作、加强库内危险作业管理的同时，通过各项训练、演习等多种方式，加强安全队伍建设，提高消防和安全人员的业务素质。

　　油库特别重视对库区动火、临时用电等危险作业的安全管理和出入库人员的安全教育工作，平均每月开展危险作业审核20余次，对入库的临时作业人员进行必要的安全教育，确保油库的安全生产。随着罐区消防泵房柴油泵及消防管网电动阀的安装、调试和试运行，油库相继组织编写了《消防柴油泵操作规程》《消防电动阀操作规程》，邀请厂家及技术人员对操作人员进行了现场培训，使每一位安全人员都能熟练掌握操作与维护，提高了油库应急救援反应速度。

　　2011年6月，根据舟山市消防支队要求，公司新购置了一辆25m高喷举高消防车，并积极组织相关人员学习、掌握新型消防车的操作方法和使用性能，重新修订了《应急预案》中应急救援预案内容，根据新修改的内容，并结合现有的消防车进行了多次应急演练。

　　目前，油库安全设施配备齐全，数量充足，摆放位置符合规范要求。各类设备、设施做到按要求定期进行设备、设施检测、防雷、防静电检测。自动化程度较高，现有控制系统共分为罐区自动控制系统、消防控制系统、装卸臂控制系统、可燃气体检测报警控制系统、火灾报警控制等5个系统，对现场的运行设备可实现有效的监控和采集现场各类数据。

　　下一步，公司将进一步完善公司各项管理制度，建立健全长效管理机制。加强员工安全思想意识，现场监督管理及巡查力度，使员工养成科学严谨的工作态度，规范员工操作行为和工作习惯，最大限度地消除各类安全隐患，建立保障安全的坚强屏障。