施工现场作业层安全违规违章行为集中表现为以下情形:
一、安全帽佩戴不正确。主要表现形式是:帽带没有系在下颚处。主要危害是:安全帽容易脱落,不能真正起到安全防护作用,有时可能还会妨碍作业。
二、不按规定穿劳保鞋。主要危害是:钉子扎脚、落物砸脚。
三、施工现场安全培训不足:操作工人对本工种操作规程和安全注意事项未达到应知应会水平,有部分员工连本工种最基本的操作和安全常识也不甚了解。主要表现形式为:不能正确操作工具和机械;对机械没有进行正确的保养和维修,带病作业。造成的主要伤害是:手持电动工具和加工机械伤人。
四、高空作业不系安全带。主要表现形式为:有少数员工高空作业时不按规定佩戴安全带(绳),更多情况则是安全带在身上,而挂钩一端不系挂。
五、氧气、乙炔两瓶间距过近,没有达到规定要求的安全距离。主要表现形式是:氧气、乙炔瓶距离不符合规范要求,且长时间被太阳暴晒。
六、工程运输车辆违规载人。主要表现形式有:物资出库、倒运过程中,作业人员乘坐在运输车辆上,更有甚者,大型超高、超宽物体运输车辆上也有乘座人员。主要伤害表现为:紧急刹车时物体伤人、人员高处坠落伤人;大型设备运输途中易侧翻伤人。
七、起重机械违章作业。主要表现形式有:起重作业指挥信号不规范、不统一;塔吊作业有时横拉斜吊、超重吊装作业、起吊物下站人。
八、违法违规现象:特殊工种未能完全做到持证上岗。主要表现形式有:吊车司机只有驾驶证而没有起重机操作证;所驶车辆与本人证照不符;无证驾驶机动车。
九、作业安全区域和安全通道不畅通、设置不规范。主要表现形式有:地面作业区域没有预留足够的安全通道,场地和通道狭窄或位置不合理;高空作业安全通道不符合规定要求,通道铺设单块木板,不加设栏杆或栏杆高度不够;外护网和安全网防护不到位、不及时,易造成高空落物伤人。
十、火灾。主要表现为:现场随意吸烟,烟头随意丢弃;动火作业结束后,没有按规定进行火灾隐患半小时观察。
上述施工现场常见的十种违规违章行为其主要根源是:
一、安全培训教育不够:作业工人大都没有经过本工种系统的培训教育,不知道正确的作业方式、方法是什么。作业员工长期养成的不良行为所致,有相当一部分员工将个人行为习惯当作规范标准。
二、企业制度“缺陷”,管理职责不到位,安全责任制不落实:作业过程中偷懒省事、找“窍门”。“懒”字当头,敷衍了事。
三、作业现场监管不严:存有极强的侥幸心理。思想麻痹、粗心大意,总认为“一次”、“一时”、“偶尔”不会出事。
针对现场作业层常犯的安全违规违章行为,应采取的主要管控措施是:
一、必须将“管生产必须管安全”的原则落实到管理层和作业层。对作业单位生产管理体系中的生产负责人、技术负责人、工长、班组长等岗位人员,在签定和下达生产任务时,必须同时下达安全指标,将全员薪酬量化分解,薪酬中要有相当比例的安全达标收入。只有将安全任务指标与个人的经济利益直接挂钩,才能产生较好的实际效果。在作业开始前,必须进行“开工前安全生产条件确认,必需技术交底;作业过程中,要严格遵照经过批准的施工方案或专项施工技术措施进行作业。
二、建立健全各层级、各岗位的安全生产责任制。首先应根据项目实际情况,制定出项目部层级三大管理体系的各项管理制度,即:行政管理体系,制定以“人防”为核心的安全管理制度;技术管理体系,制定以“技防”为核心的安全管理制度;保障管理体系,制定以“物防”为核心的安全管理制度。使之成为项目施工安全管理指导、规范、监督、奖惩的依据性文件。做到事事有依据,人人有责任。岗位明确、职责明确、奖惩明确。
三、加大安全投入:对普通作业工种要经常性地进行应知应会常识培训;特殊工种人员必须按照国家的规定,到指定的培训机构进行系统的专业理论及操作培训,经考试合格取得国家相关部门颁发的操作资格证,录用前要进行实际操作检验,上岗时审验证书并备案,还要按照国家规定对证书复审。
四、安全管理重在日常监管。不能讲起安全重要,抓起生产不要,出了安全事故再讲重要,既花精力、又花钱财,得不偿失。日产监管要下大力气,从严从细、不厌其烦地进行日常安全管理。要从提高全员的安全意识抓起,从强化自我保护意识为入角点,从点点滴滴的个人行为中纠正其长期养成的“痼癖毛病”,将规范员工日常行为持之以恒地坚持下去,必定会受到良好的效果。坏毛病是习惯成自然养成的,好习惯也是常抓不懈教育形成的。
五、要形成体系化管理。要在组织管理体系中真正实现和落实层层抓安全,人人讲安全的氛围。避免出现专职安全管理人员“单枪独斗”的工作局面,要将安全管理形成“合力合围”态势,要人人有责任,人人有经济利益在其中,从组织行为上真正体现“以人为本、重视安全”。
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