人民网2008年11月28日 杭州地铁塌陷事故过了10多天,当地地铁工地已有近半数恢复施工,安全措施大大强化,甚至考虑到了对工人进行心理疏导。不仅是杭州,生命的代价,对于“地铁热”里全国各大城市已经开挖的一座座地下工地,恐怕全都是一记最响亮的警钟——国务院有关部门要求各地做好建筑安全生产的严辞通报,让我们对于那些近期开工建设项目在安全生产方面的措施和监管,多了几分安全感。
原以为,杭州地铁塌陷事故会很快退出“热门话题”,但这一新闻近日还在网上和不少媒体榜上有名。焦点不再是对事故现场的关注,或者国家安监总局副局长的愤怒直斥,而是在事故责任的承担上,施工者和业主各执一词针锋相对:一方认定施工企业安全生产责任不落实、未及时治理隐患、用工不规范、安全培训不力;另一方则强调问题出在“拍脑袋”、“图便宜”、“赶工期”、“领导意见替代科学决策”上。
这是一次在公众注视下进行的争执和辩论。争辩的主角是一级中心城市的管理者、一家“中”字头的建筑施工单位、一名有院士头衔的权威专家。政、企、学三方齐集,层次水准皆高,各方都有理论、实践和数据支撑。公众非行业权威机构,难断真伪,但因为10多天的争论,对于这一项目的规划建设全貌,倒有了更多了解;对于国内地铁或其他重大基础工程招投标办法、大型建筑项目利益分布等业内惯例,也窥见些许奥妙。
原本多半是悄然进行的利益谈判和责任分担比例的争论,变得公开、透明,在面对公众的媒体平台上进行,是值得关注的新现象,也应是一种社会进步。虽然一些干部仍然认为,这样的公开会干扰工作。但从公众的角度看,争执提供了这样一个契机——打破建筑行业利益链条中各环节原有的默契勾连,让涉及广大公众利益的重大工程项目的真实状况浮出水面,保证纳税人的钱真正用得其所。我们乐见一场观点鲜明的辩论会,即使争论的目的是为了厘清责任。因为争者愈认真,争辩愈激烈,事实便会愈明晰。
很快,国家为拉动内需而推动的更多重大工程即将陆续开工,5部门也已成立联合调查组要进行全程监控。这表明,我们的一些部门再用关起门“大事化小”的惯例去解决问题是行不通的,只有将事关民众根本利益的工程置于阳光之下,保证合法获取经济利益,明确应该承担的责任,才能上不负中央重托,下不负百姓期待。
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