三、企业安全文化的构成
企业文化从其表现角度看,由决策层、管理层和操作层三个安全文化部分组成。企业决策层制定安全行为规范和准则,形成强有力的安全文化的约束机制,管理层按照决策层制定的安全文化行为规范和准则,进行具体的管理和监督,形成管理层的安全文化,操作层自觉遵章守纪、自律安全的行为和规范形成了班组员工的安全文化,三者有不同的责任和要求,互相联系,缺一不可。
而企业安全文化依据其体现形式可分为四个基本方面的内容:
1.企业安全物质文化,它是指企业生产经营活动中所使用的保护员工身心健康与安全的设施、工艺、材料、工具、仪器仪表、护品护具等安全器物。例如,我们常见的防毒器具、护头帽盔、引爆装置、防静电、防辐射的材料及检测仪器、安全型防爆器件、有堵有害气体报警仪等。
2.安全制度文化,它是指企业为了保障生产经营活动过程中,人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、安全管理责任制以及涉及安全的厂规厂纪,当然也包括与安全生产相关的法律、法规、条例及有关的安全技术卫生标准。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分,是企业安全精神文化物化的结果,体现在国家有关劳动安全卫生法规的贯彻执行、企业安全生产责任制的落实及其自身安全制度和标准化体系建设等方面。
3.安全精神文化,它包括企业安全意识形态、安全的思维方式、安全生产经营活动心理素质、心态与环境、企业安全形象、风貌、企业安全科技水平、管理理论等。从本质上看,企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合体现,是员工对安全认知能力与辨识结果的真实体现,是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。它反映在企业对“安全第一、预防为主”方针的贯彻,对安全法规和企业安全规章制度执行的态度和自觉性上,反映在企业的安全形象的塑造、安全目标的追求和企业员工的安全意识、安全素质的培养和提高上,反映在安全生产的全过程中,反映在自觉学习安全技能、对自救互救应急演练的热情、对企业安全承诺以及维护安全的义务和行动上。
4.安全价值及行为规范文化,企业安全价值观是一种明确或隐含的观念,是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现,以及对其实质问题在内心上所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。安全价值观反映在人的外在行为上,形成公认的安全价值愿望,并逐步形成社会化的安全行为标准和原则,进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。安全行为规范表现为安全理论观念、安全行为准则、职业道德标准、科学的习俗和风貌,甚至包括企业安全生产对社会所应负担的道德责任等,它是企业安全精神长期作用于员工的结果。
四、企业安全文化也是企业核心竞争力
企业安全文化是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化,是安全价值观和安全行为准则的总合。企业核心竞争力是建立在企业核心资源的基础之上,企业的智力、技术、产品、管理、文化的综合优势在市场上的反映,是企业组织中的积累性知识,尤其是关于如何协调不同生产技能和整合多种技术的知识和技能,并据此获得超越竞争对手的独特能力。企业安全文化渗透于企业技术、企业产品、企业管理、企业文化等反映企业核心竞争力的各个方面,对形成和加强企业核心竞争力具有重要意义;企业核心竞争力反作用于企业安全文化,不断提升的企业核心竞争力会要求加强企业安全文化建设。所以,企业在加强核心竞争力建设的同时,一定要加强安全文化建设,将两者有机地统一起来,协调发展。
实践证明,要使生产进入安全高效的良性状态,提高企业核心竞争力,单纯靠改善生产设施、设备并不能保证企业安全、高效、有序地运行,还需有高水平的管理和高素质的职工。不论是提高安全管理水平,还是提高职工的安全素质,安全文化都是最根本的基础。讲安全文化的目的,就是要提高安全管理干部的管理水平,提高职工的安全素质。
结束语
从上面的论述,安全文化的建设对企业来讲,有着不可替代的重要性。从企业发展的长远来看,只有根据自身情况大力建设和推进企业安全制度的建设,才能适应现代经济的发展,实现与自然环境、人文环境及法制环境的和谐,有效提升企业的竞争力,增强企业的生命力,在激烈的竞争中立于不败之地。不单企业,任何单位都是如此。不论是企业,还是事业单位,高速公路行业作为集服务和生产于一体的综合性产业,唯有时刻把安全文化生产的观念提到思想的高度,才能减少安全事故的同时,为人民提供最好的公共服务。