托管岂能变“脱管”

■邵卫卫

在被托管3个多月后，12月14日，黑龙江鸡西市加澳煤炭销售有限公司兴运煤矿发生了瓦斯爆炸，造成10人死亡。经初步分析，事故原因为作业人员违章放炮。托管加违章，难免让人产生联想：托管，是否成了“脱管”？

这几年，山西、河南等地探索实践，在煤矿托管上积累了经验。在煤炭行业发展不平衡的今天，“强弱联合”、“以大带小”，确实有助于搞好小煤矿安全生产，是个好办法。

办法好，但如果不落实好，就无法见实效。当前，受托方要量力而行，摊子别铺太大，手别伸太远。要知道，跨区域、跨文化、跨企业的托管，面临文化差异、管理差距等“水土不服”问题。如果不管煤矿有多远、生产条件有多差、自身力量有大，盲目托管，难免鞭长莫及，最终丢人现眼。

在个别地方政府看来，将小煤矿托管给大企业，就“甩掉了包袱”、“转嫁了风险”。这种想法将导致责任淡化、监管弱化，极其错误。对小煤矿托管，属地政府和监管部门不能当“甩手掌柜”，就此放手不管，而要根据新《安全生产法》的要求，对安全生产统一协调、管理，杜绝“一托了之”。

不让托管变“脱管”，需要各地、各企业认清责任、落实责任，结合事故，分析现状、发现问题、研究问题、解决问题，让好办法落到实处、见到实效。