【原创】油气输送管道隐患治理有“三难”

孙锡云

近日，国务院安委会下达了《关于开展油气输送管道隐患治理整治攻坚战的通知》，对油气输送管道的隐患治理进行了部署安排。但是，油气输送管线安全隐患多，整改难度大,牵到方方面面，需要各方齐抓共管，共同努力，才能彻底治理。具体讲隐患治理有“三难”：

一是隐患治理资金投入难。油气输送管道在隐患治理上需要大量的资金，往往在资金问题上各方意见不统一，管道企业认为一些隐患（如：占压物、部分安全距离不足问题）是由于管道建成使用后形成的，依据有关法律规定资金不应由管道企业投入，而是由占压方自行解决。而占压方认为，占压物的建设合理合法，手续齐备，要清除占压管道企业必须给予一定的补偿。政府及有关部门认为之所以造成占压，管道企业、占压方都有责任，政府不应该投入，需要双方协调解决。由于各方的意见不统一，都觉得理由充分，致使在资金投入上陷于了僵局，都不愿意投入资金治理隐患。

二是清理占压协调配合难。在清理占压物或安全距离不足的建筑物时，政府及有关部门在协调各方时，难度非常大，双方各说各的理，在补偿问题上难以达成一致。更有甚者，个别占压违章方由于安全意识淡薄，对管道的危险性不甚了解，需要其配合进行清理占压时，对政府和企业的要求置之不理。导致占压占压清理久拖不解，致使占压物长期存在。

三是管网交叉统筹管理难。由于缺乏统一的管线管理部门，缺乏综合监管和综合协调，对管网缺乏统一规划，造成油气管线与城市其他管网交叉，管线布置混乱，各走各的道，没有明确、统一的地下管道走廊。

（孙锡云    山东省德州市德城区安监局）