13年了 阴影还在
13年了 阴影还在
—河南洛阳2000年“12·25”火灾闪回
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13年了，阴影还在
—河南洛阳2000年“12·25”火灾闪回
“进入公共场所注意观察安全出口和疏散通道，牢记疏散方向；大型节日庆典活动应落实各项防火灭火措施和安全疏散预案……”12月20日，公安部消防局发布圣诞元旦消防安全提示。
据《洛阳晚报》报道，12月19日，河南省洛阳市审计局在神都大厦举行冬季消防知识培训及火灾逃生演练。洛阳老城区消防大队官兵对参与人员进行了消防安全知识培训，还就消防设备检查、疏散逃生等知识进行了讲解。参与人员还进行了火灾呼救与逃生演练。
入冬以来，洛阳市消防演练接二连三，全国“消防日”当天洛阳市举行了“大型商场救援”消防演练。
这样的消防演练在2013年初也曾有过，地点是洛阳市的王府井百货。
在大型商场举行消防演练对洛阳市有着特殊意义，尤其是圣诞节前的消防演练。
13年前的圣诞节，发生在洛阳东都商厦并吞噬309条生命的火灾，让这个名不见经传的商厦闻名全国。
引起这起事故的直接祸首是违章作业产生的电焊火花。
原因
违章作业 不报警逃逸 通道被锁
2000年12月25日21时左右，位于河南省洛阳市闹市区的东都商厦发生火灾，造成正在东都娱乐城里劲歌热舞的309人死亡，7人受伤。
引起这起特别重大事故的原因并不复杂，经调查取证，电焊人员违章作业是直接原因。
东都商厦的地下一、二层经营家具，地上一层经营百货、家电等，二层经营床上用品、内衣、鞋帽等，三层经营服装，四层为东都商厦办公区和东都娱乐城。
2000年12月25日20时许，东都商厦的负责人安排无焊工资质证的电焊工在商场内进行电焊作业，该负责人未作任何安全防护方面的交代，电焊工也没有采取任何防护措施。结果，电焊火花溅在了地下二层的可燃物上，引燃地下二层的绒布、海绵床垫、沙发和木制家具等可燃物品。
电焊工等人发现后，没有选择报警，而是尝试用室内消防设施灭火。在不能扑灭明火的情况下，他们既未报警，也没有通知其他人员，而是选择自己逃离现场。正在商厦办公的东都商厦总经理及部分员工同样未报警和通知其他人员逃生，而是自己迅速撤离。
随后，火势迅速蔓延，大量有毒烟雾通过楼梯间迅速扩散到四层的东都娱乐城。
着火后，原本四个可逃生的出口，一个被有毒烟雾封堵，其余三个逃生通道，被上了锁的铁栅封堵，致使只有少数人逃到外墙的窗户处获救，309人因中毒窒息死亡。
资料显示，这栋大楼内，重大火灾隐患长期存在：大楼南侧地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损坏，四层娱乐城四个疏散通道有三个被铁栅栏封堵。
1999年5月直至事故发生，当地有关部门对东都商厦进行了多次检查，5次下发整改火灾隐患法律文书，要求限期整改，但东都商厦除对部分隐患进行整改外，对主要隐患均以经济困难或影响经营为由拒不整改。消防安全管理混乱、对长期存在的重大火灾隐患拒不整改是这起事故发生的主要原因。
同时，四层的东都娱乐城无照经营、超员纳客是事故发生的重要原因。
经查，东都娱乐城除在大检查期间伪装停业外，一直非法经营。东都娱乐城纳客定额为200人，可当时却借圣诞节之名，无限制出售门票并赠送招待票，超员纳客，致使参加娱乐活动的人员达300多人。
教训
封闭不该封闭的楼层 歌舞厅明显违规
洛阳“12·25”特别重大火灾事故暴露出，东都商厦的消防管理工作在细节处出现了问题，导致309人殒命。
消防自动报警、自动灭火设施失灵，整个建筑无防火设施致使火灾在初起时未被控制而蔓延扩大。
起火的地下二层无自动报警、灭火设施，无防火分区。火势在存放大量家具等可燃物的情况下，大面积燃烧，烟火迅速从楼梯入口向上蔓延。
如果消防设施健全，烟感报警器能及时报警，存放家具处实施防火分区，后果会如何？
在此起事故中，敞开式楼梯成了“拨火烟窗”，是火灾时烟火蔓延的途径。
因二、三层入口处用木板封闭，不通风，浓烟迅速进入四层歌舞厅敞开的入口，充满整个歌舞厅，高浓度的烟气造成大量人员在短时间内窒息。如果二、三层入口处没有用木板封闭，后果有会如何？
东都商厦有四个敞开式楼梯，仅有东北楼梯未上锁，而这个未上锁的通道正是烟气上升的通道，其余三个均被锁闭，致使人员无法逃生。如果烟雾较轻的南面两个楼梯未上锁，后果又会如何？
调查报告显示，“违章建筑等造成通道不畅，严重影响火灾扑救”是这起事故的教训之一。
由于东都商厦北侧小广场入口处存在违章建筑，通道狭窄且停放大量自行车，消防车接近、停靠困难，曲臂车只能等其他消防车退出后再接近大楼，贻误了灭火救人时机。同样，商厦西侧搭建的商铺也影响了登高救人灭火。
事发时，实施电焊作业的电焊工是无证上岗，实施作业前未采取必要的安全防范措施，未对可燃物进行遮挡，致使四溅的焊渣引燃可燃物。焊接前，对可能引燃的物质实施必要的遮挡是最基本的常识。然而，电焊作业人员不仅未这样做，在无法灭火后，不是报警而是选择了逃离。
令人发指的是东都商厦的消防管理，从起火至报警时间长达约2小时，在电焊工逃离现场后，商厦没有人发现烟雾并报警，更没有人通知歌舞厅工作人员组织疏散，致使失去最佳逃生时机。
东都商厦的四层是个歌舞厅，此举明显违规。
据公安部发布的《公共娱乐场所消防安全管理规定》：公共娱乐场所应设置在三楼以下建筑物内，建筑耐火等级不宜低于二级。经核准，设置在地下建筑、三楼以上或三级耐火等级建筑的，应当符合特定防火安全要求……安全出口数目、疏散宽度和距离，应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门和影响疏散的遮挡物，严禁阻塞安全出口和将门上锁……严格核定场所人员容量，不得超员……
东都商厦，不但没有按照《规定》去做，就连最起码的设单独防火分区和安全通道疏散通畅都没有做到。当所有的防护细节被忽略后，事故发生了。
形势
火灾隐患8.4万 简易房出租屋着火 形势依然严峻
“12·25”特别重大火灾事故给洛阳带来的影响至今没有完全消除，许多媒体在进行火灾报道时，只要有新闻链接首先提到的就是“12·25”火灾事故。起火的东都商厦在此后进行了装修，并改变了经营模式，却始终摆脱不了事故带来的阴影。
“12·25”火灾事故后，洛阳市采取了一系列与消防安全有关的防范措施。但是，形势依然严峻。
据当地媒体报道，在今年为期4个月的消防安全大排查大整治期间，洛阳市共检查单位场所7.1万余家，督促整改火灾隐患8.4万余处，临时查封危险部位或场所140处，责令三停（停产停业、停止施工、停止使用）单位129家，行政拘留392人，挂牌督办重大火灾隐患54处。
12月6日，洛阳市消防支队公布24家重大火灾隐患单位。这24家单位有保健中心、酒店、网吧、医院、购物城等。
12月10日，洛阳市涧西区唐村北街一简易房出租屋着火。
12月19日，公安部召开进一步加强今冬明春消防工作电视电话会议。要求，从现在开始到明年全国“两会”结束，开展第二次“清剿火患”行动，最大限度地降低安全风险，坚决预防重特大火灾事故的发生，为元旦、春节和全国“两会”创造良好的消防安全环境。对未经消防审批擅自投入使用的场所、单位及严重违反消防法规的单位、人员，坚决依法罚款、拘留、关停，做到执法从严，绝不手软。（本报编辑部）（制图：王澍）
延伸阅读
公共场所火灾逃生常识
1.了解和熟悉环境。进入影院、商场、宾馆、歌舞厅等公共场所时，要观察安全出口、灭火器的位置，并注意查看安全疏散指示标志，了解紧急救生路线。一旦发生火灾，可及时疏散和灭火。
2.迅速撤离。一旦听到火灾警报或意识到自己被火围困，要立即想法撤离。
3.保护呼吸系统。逃生时可用毛巾或餐巾布、口罩、衣服等将口捂严，否则会有中毒和被热空气灼伤呼吸系统软组织窒息致死的危险。
4.通道疏散。如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。另外，也可考虑利用窗户、阳台、屋顶、避雷线等脱险。
5.绳索滑行。用结实的绳子或将窗帘、床单等撕成条，拧成绳，用水沾湿后将其拴在牢固的暖气管道、窗框、床架上，被困人员逐个顺绳索滑到下一楼层或地面。
6.低层跳离，适用于二层楼。跳前先向地面扔一些棉被、枕头、床垫、大衣等柔软物品，以便“软着陆”。然后用手扒住窗户，身体下垂，自然下滑，以缩短跳落高度。
7.借助器材。通常使用的有缓降器、救生袋、网、气垫、软梯、滑台、导向绳、救生舷梯等。
8.暂时避难。在无路逃生的情况下，可利用卫生间等暂时避难。避难时要用水喷淋迎火门窗，把房间内一切可燃物淋湿，延长时间。在暂时避难期间，要主动与外界联系，以便尽早获救。
9.利用标志引导脱险。在公共场所的墙上、顶棚上、门上、转弯处都设置“太平门”、“紧急出口”、“安全通道”、“火警电话”和逃生方向箭头等标志，被困人员按标志指示方向顺序逃离。
10.利人利己。遇到不顾他人死活的行为和前拥后挤现象，要坚决制止。只有有序的迅速疏散，才能最大限度地减少人员伤亡。
公共娱乐场所应采取哪些防火措施？
党和政府高度重视公共娱乐场所消防安全工作，国务院制定了《娱乐场所管理条例》，公安部颁布了《公共娱乐场所消防安全管理规定》，按照《条例》和《规定》要求，公共娱乐场所应采取如下措施：
1.全面实行消防安全责任制，明确各级人员消防安全职责。
2.公共娱乐场所应设置在三楼以下建筑物内，建筑耐火等级不宜低于二级。
3.经核准，设置在地下建筑、三楼以上或三级耐火等级建筑的，应当符合特定防火安全要求。
4.应采用不燃、难燃烧材料进行装修，局部采用可燃材料的，应作防火处理。
5.电气线路、用电器具应请电工安装，电气应穿管铺设，不得超负荷用电和擅自拉接电线。
6.安全出口数目、疏散宽度和距离，应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。不得设置门槛、台阶，疏散门应向外开，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门和影响疏散的遮挡物，严禁阻塞安全出口和将门上锁。
7.应设置应急照明和疏散指示标志。
8.应按规定，安装自动报警和自动灭火设施，配足消防器材。
9.认真履行建筑消防审核、竣工验收和治安、文化部门的有关审批手续。
10.严格核定场所人员容量，不得超员。
11.严禁带入和存放易燃易爆品。
12.严格火、电源管理，严格值班看守和安全检查，及时消除火灾隐患。
13.对员工进行消防教育培训，教会防灭火基本知识，会报警，会使用室内消防设施和器材，会扑救初起火灾，会组织疏散。
