一屁股坐在“炸弹”上的民宅终于拆了

不找借口、不存侥幸、不留隐患，上海市奉贤区多座民宅长期占压乙烯管线的重大隐患，终于在年底前彻底消除

编者按

“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故发生后，尤其是《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》下发后，全国各地都在紧密结合当地实际情况的基础上，全面部署安全生产大检查，组织专项应急救援演练。一些地方已经取得初步成效。

一屁股坐在“炸弹”上的民宅终于拆了

不找借口、不存侥幸、不留隐患，上海市奉贤区多座民宅长期占压乙烯管线的重大隐患，终于在年底前彻底消除

■本报记者 李 斌

12月19日下午，伴随着一声巨响，上海市奉贤区南桥镇发展村金吴长输乙烯管线上的最后一栋占压违章建筑轰然倒下。这标志着2013年上海市市级重点协调推进的隐患治理项目之一——金吴长输乙烯管线违章占压隐患治理项目全面完成。

136间房占压近2000米管线

涉及12户人家、136间房子的占压违章建筑，多用于居住、加工作坊和贸易经营，其建筑面积达4538平方米，有常住人口246人，占压了近2000米长的管线。据悉，这些房屋大部分建成于2004年前后，多为当年村民为配合大叶公路拓宽，拆除原来小屋后建设的。

金吴长输乙烯管线建于1988年，全长58公里，是上海30万吨乙烯工程整体组成部分之一，也是上海金山石化公司向氯碱公司输送原料乙烯的管线，沿途村庄密集，各种地下管线、电缆纵横交叉。乙烯属甲类可燃气体。为确保运输安全，其管线管径为273毫米，工作压力为1.6兆帕。管线外防腐采用三油二布环氧炉料，并采用强制电流阴极保护方法加大防腐力度。

针对金吴长输乙烯管线被居民房屋长期占压的重大隐患，上海市安委办将其列入今年市级重点协调推进的隐患治理项目，明确要求在2013年组织居住在违章建筑内的300多人搬离，并拆除违章建筑。

上海市安监局和市安委办按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”要求，多次组织现场办公会。奉贤区委、区政府在上海市安监局和市安委办的指导下，成立了区整治工作领导小组和区整治推进工作组，与华谊集团公司积极沟通联系，制定了整治方案，明确提出“不找借口、不存侥幸、不留隐患”的工作要求。

村民从不理解到尽量配合

华谊集团公司作为乙烯管线的权属单位，积极支持专项整治工作，落实专人负责，并拨出专项资金240万元。整治过程中，上海市安委办发挥指挥协调职能，统筹各方资源，多次与奉贤区政府、华谊集团公司沟通联系，通过召开现场办公会议、专项工作督办等方式对隐患加以整治。各相关部门通力配合，按照方案稳步推进。管线单位完成管线勘测、定位工作，并落实拆除违章建筑施工的安全保障和监管任务。属地政府完成图纸测绘、违章认定和执法告知工作，并开展调查摸底和风险评估，详细了解住户情况、占压情况、地下管线情况。村委会牵头宣传教育告知，利用村民学校平台，请专家向村民讲明风险危害和事故后果，告知法律责任。

村民们明白把房子建在乙烯管线上，就是把家安在了“炸弹”上。但是，想到要拆房子，要退房租，又有些舍不得。在各方细致工作下，最终业主和承租户的态度发生了根本转变，从当初的不理解、舍不得变成积极响应、尽量配合。截至11月底，承租户全部主动搬离。12月19日下午，通过房东自拆和政府帮拆的形式，整治工作全部结束。之后，还将完成整治验收、安全检测和明晰管线周边警示标志等工作。

今后，上海市、区两级安委办将协调各级政府、部门做好后续设施的保障维护工作，加强环境整治和优化，进一步加强与管线单位的沟通联系，明确职责，建立基层管理和巡查监管的长效机制。