安全生产法及相关法律知识复习要点题点（二）

三、考试辅导

法律必须熟悉法理，书中提到的相关法律必须熟悉条文，法律条文的语句比较简短，考试点集中；可通过横向记忆，很多法条的法理都是一样的，安全生产法要重点记忆。
　　牢牢把握大纲，不盲目多看备考书籍，也不求多做题。
　　今年考试大纲变化很大，课程内容作了较大修订。复习时应引起重视。

　　（一）考试录取分析
　　1、2012年考试情况预测

2004年前认定人数为1624。
　　2004年开始考试，通过率从11.39%~37.52%。据统计，2010年全国有9.4万人报考注册安全工程师执业资格，报考人数首次突破9万。其中，7.3万人参加考试，考试合格2.1万人，合格率为28.9%。与2006年相比，2010年的报考人数增加了近3万，4年来平均每年递增7000多人。
　　目前全国已有近15万人通过注册安全工程师考试，注册人数9万多。基本完成了2010年底安监总局计划的10万人目标，所以，试题和通过的难度会越来越难。课程新增的法律、法规、规章会有更多的考试内容。

　　（二）重点内容
　　1、主要的重点内容
　　1）《安全生产法》占15%-20%的分值；其他相关法律、法规、规章等内容占的分值相近。

　　2）大纲新增和修订部分内容
　　《安全生产法》按10个题考虑，其它（共34部）每一部法律文件及“安全生产标准”出题2~3个。
　　3）每一部法律、法规或规章，其重点设置的安全生产规定事项及相应的监督管理规定。法律责任与此相对应，可不去刻意记忆。
　　如《安全生产法》中，关于生产经营单位安全生产保障的27条规定，对应的法律责任中都有涉及。
　　2、具体考核要求
　　第一章 安全生产法律体系基础知识
　　检验应考人员对安全生产法律框架体系、范畴及相关基础知识的了解程度。
　　重点理解安全
　　生产法律框架体系、层
　　级关系；不同层次的法律、法规、规章、标准等的制定部门。
　　没有难点。
　　第二章 《安全生产法》
　　生产经营单位安全生产保障的27条规定为重中之重。
　　其它除法律责任外，均为重点。
　　没有难点。
　　第三章 单行安全法律
　　重点《消防安全法》、《突发事件应对法》
　　《道路交通安全法》个别条款已经修改；由于今年新增《突发事件应对法》，新的《消防法》已开始实施，新的知识点多；《矿山安全法》也已完成征求意见稿，老的考题若不考今后要作废，因此，上述3部法律的考题可能多于《道路交通安全法》。
　　难点：《矿山安全法》中矿山企业的外部监督规定；
　　第四章 有关安全生产法律
　　重点是新增的行政许可法与劳动合同法、刑法及其修正案、对矿山安全违法有关刑事责任的司法解释；职业病防治法。
　　注意职业病防治监管体制有所变化。
　　难点：对矿山安全违法有关刑事责任的司法解释中对“重大伤亡事故或者其他严重后果”、“情节特别恶劣” 、“情节严重的”、“情节特别严重”等问题的解释（量化标准）
　　注意前几年关于139条“不报、谎报事故罪”的“情节严重的”司法解释未考。
　　第五章 检验应考人员对国务院有关高危行业或领域安全生产的有关条例、规定的责任主体、管理要求、法律责任等内容的掌握程度。检验对事故调查与处理、工伤保险、安全生产行政许可等方面内容的掌握程度。
　　08年开始新增的《民用爆炸物品安全生产管理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》，在前几年考的还不多，还有许多知识点（大纲要求掌握或熟悉的）要考；近年新增的《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》重点关注。
　　《危险化学品安全管理条例》修订的内容作为重点。
　　第六章 检验应考人员对国家安全生产监督管理总局制订的有关安全生产的专项管理规定的掌握程度。
　　重点是新增的9个部门规章。
　　第七章 安全生产标准
　　检验应考人员对安全生产标准的地位、作用、范围和分类、体系结构等内容的了解或熟悉程度。
　　本章为08年新增内容，今年大纲删除了“安全生产标准体系及主要标准”部分，将安全生产标准体系有关内容调整至“安全生产法律体系”，安全生产主要标准的有关内容调整至《安全生产管理知识》和《安全生产技术》科目之中。本章内容简单、容易理解，不作为重点。
　　近3年考了9题。
　　（三）应试技巧
　　1、根据题型有针对性的应试
　　单项选择题为4选1。
　　直接法（多用）、排除法、直觉法。
　　多项选择题为5个选项，2~4个正确，多选不得分，少选少得分。据此，在没有把握时宁可少选。
　　法律条文中对同一问题有多条、多款或一款内容中有多层（或若干小点）意思（常用分号、顿号标出）的，容易出多项选择题。
　　如：《安全生产法》中，有关对安全生产违法行为举报事项，共有第63、64、65、66条涉及此内容；而在第63条有3层意思（3款）涉及对安全监督管理部门处理举报事项的具体规定。
　　第63条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；受理的举报事项经调查核实后，应当形成书面材料；需要落实整改措施的，报经有关负责人签字并督促落实。
　　第64条 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。
　　第65条 居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。
　　第66条 县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。具体奖励办法由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院财政部门制定。
　　思考题
　　关于如下的举报事宜，哪些不符合安全生产法的规定？
　　①任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报；
　　②居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在安全生产违法行为时，应当挺身而出、立即制止，而无须向任何政府部门报告；
　　③负有安全生产监督管理职责的部门公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关安全生产的举报；
　　④负有安全生产监督管理职责的部门受理的举报事项经调查核实后，应当以电话、传真或口头形式向有关负责人汇报。
　　a. ①③; b. ①②; c. ②④; d. ③④.

　　『正确答案』C

　　又如：《安全生产法》第56条关于安全监督管理部门在安全生产检查中可以行使的职权由4个小点内容。
　　第56条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：
　　（1）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况。
　　（2）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。
　　（3）对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。
　　（4）对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在十五日内依法作出处理决定。
　　再如：《消防法》第24条含4款内容：
　　消防产品必须符合国家标准；没有国家标准的，必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。
　　依法实行强制性产品认证的消防产品，由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后，方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。
　　新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。
　　依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品，国务院公安部门消防机构应当予以公布。
　　再如《安全生产法》规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
　　其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
　　顿号、分号前后的内容都可作为多选题的选项
　　再如《安全生产法》规定：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
　　思考题
　　依据《安全生产法》的规定，负有安全生产监督管理职责的部门在依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时，可以依法行使的职权有（　）。
　　A.现场检查权　　B.当场处理权
　　C.紧急处置权　　D.责令关闭权
　　E.查封扣押权

　　 『正确答案』ABCE
  『答案解析』知识点：监管人员的职权范围。

　　思考：《安全生产法》规定生产经营单位的（　）等生产经营活动，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。
　　A.生产、经营危险物品
　　B.运输、储存危险物品
　　C.使用危险物品
　　D.危险物品的检测检验
　　E.处置废弃危险物品.

　　 『正确答案』ABCE
『答案解析』《安全生产法》中危险物品安全管理的环节，与《危险化学品安全管理条例》规定的环节基本相同。后者少1个处置环节。排除法选（ABCE）

　　思考：根据《职业病防治法》，以下属于用人单位在职业病防治方面的职责的是：
　　A.创造符合国家职业病卫生标准和卫生要求的工作环境和条件
　　B.对职业病患者进行完善的治疗
　　C.建立、健全职业病防治责任制
　　D.依法参加工伤社会保险
　　E.贯彻职业健康与安全管理体系

　　 『正确答案』ACD
『答案解析』《职业病防治法》总则中规定了用人单位在职业病防治方面的职责。排除法选（ACD）