强化安全意识 提升安全素质

—— 四论贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神

全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议提出，要以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动。这是今年安全生产工作的重要任务，也是实现安全生产进一步稳定好转的基础性工作。

  安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，是一项社会系统工程。我们欣喜地看到，去年以来，各地党委政府把安全生产宣传教育纳入城乡平安建设、创建安全保障型城市的重要内容，各地区、各部门和各单位以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展的“安全生产月”、“安全生产万里行”等宣传教育活动，内容丰富、形式多样；市、县、乡政府分管负责人安全培训计划全面启动；企业负责人、安全管理人员、特种作业人员“三项岗位人员”，以及煤矿“万名班组长安全培训工程”、农民工安全技能培训工作进展顺利；全国10万个企业和城乡社区的企业安全文化、安全诚信和安全社区创建试点工作蓬勃开展，安全生产宣传教育行动取得明显成效。

  我们也必须清醒地看到，由于我国是从传统农业社会快速进入到现代工业社会，没有经过像一些先行工业化国家上百年工业文明的洗礼，一些领导干部和企业管理者安全意识薄弱，广大社会成员特别是一些从业人员安全生产技能差、应急能力弱等问题还没有从根本上得到解决，与现代化大工业生产的要求、与安全生产形势发展要求差距较大，制约着安全生产工作的健康发展。

安全意识和素质，决定着安全生产工作的成效。安全素质建设是一个国家安全生产的根之所系、脉之所维，深刻地影响着一个经济社会安全发展的水平。随着科学发展观的深入贯彻落实和我国经济社会的发展，安全生产工作对全社会各类人员安全素质和技能，提出了更高的要求。进一步促进安全生产状况进一步稳定好转，必须继续深化安全生产宣传教育行动，大力提升各类人员安全素质。

  深化安全生产宣传教育行动，既要集中开展好全国第9个“安全生产月”、第12次“安全生产万里行”等集中宣传教育活动，突出重点行业领域，大力推进建设安全诚信建设、安全文化建设示范工程，又要将安全宣传工作日常化，推动安全发展理念、安全生产法律法规、科技知识“进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”，进一步营造加强安全生产的社会舆论氛围。

  深化安全生产宣传教育行动，要进一步完善国家和省、市、县四级安全培训体系，注重发挥企业培训的基础作用；要继续抓好企业负责人、安全管理人员的培训，严格落实特种作业人员持证上岗制度；要注重加强新进人员岗前安全培训，特别要大力实施高危行业和中小企业的一线操作人员安全培训。同时，要进一步扩大矿业、化工等院校专业招生规模，推动发展职业技术教育，为高危行业安全生产提供必需的专业技术人才。

  “人”的结构就是相互支撑，“众”人的事业需要每个人的参与。我们相信，通过进一步深化安全生产宣教行动，通过全国各方面的共同参与和不懈努力，全社会的安全素质必定得到全面提高，必定为安全生产工作提供有力的思想保障和智力支持。