国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，就建设坚实的技术保障体系作出了更加具体、更加明确和更加细致严格的要求。科技兴安这一提高安全生产的根本途径，再次被强调和突出。

       胡锦涛总书记在中央政治局第三十次集体学习时指出，加强安全生产工作，关键是要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。在中科院工程院两院院士大会讲话中，胡锦涛总书记再次指出，大力发展国家安全和公共安全科学技术，提高对传统和非传统国家安全和公共安全的监测、预警、应对、管理能力，加强安全生产技术研究和推广。总书记的重要讲话和国务院的《通知》，都为科技兴安指明了方向。

       由于受生产力发展不均衡和基础薄弱等多种因素的制约，我国安全生产形势仍然十分严峻。今年上半年在事故总量同比继续下降的同时，重特大事故有所反弹。事故中暴露出一些企业尤其是高危行业企业技术人员匮乏、技术管理责任制不健全、技术人员业务素质参差不齐等问题。概括起来就是部分行业企业的安全生产技术保障体系不健全。 

       我们必须看到，以采矿、冶金与机械加工、石油化工等传统产业为代表的第二产业，在我国国民经济中仍占有较大比重。这些传统高风险行业要实现安全发展，必须依靠技术进步，依靠适用技术。同时，在“五化”进程加快的今天，整改隐患、防范事故，不仅关系到企业自身的安全，更关系到周边地区、生态环境的安全。因此，利用先进适用的技术，对存在的隐患早发现、早整治，防事故于未然，是实现安全发展的基本保障。有鉴于此，《通知》提出了多项举措，进一步推动科技兴安。

       建设坚实的技术保障体系，就是要加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。有责必有权，用权必担责。对于因安全生产技术问题不解决产生的重大隐患，《通知》明确要求，对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；对发生事故的，依法追究其责任。

        建设坚实的技术保障体系，就是要通过科技进步提高高危行业企业的安全生产保障能力。为此，《通知》要求，在高危行业企业内强制推行先进适用的技术装备，并明确了推广应用的具体内容和完成时限：煤矿和矿山安全生产六大系统于三年之内完成，运送危险品的车辆和客运车辆安装监控记录仪等两年之内完成。逾期未安装的，将依法暂扣其安全生产许可证、生产许可证。

  建设坚实的技术保障体系，就是要加强安全生产技术研发。《通知》明确要求，企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。

  企业是安全生产的主体，技术是安全生产的支撑。坚持科技兴安、建设坚实的技术保障体系，必将大大提高企业的安全生产水平，成为促进经济社会安全发展的持续动力。