2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了第一步《中华人民共和国安全生产法》，2002年11月1日起施行。 2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定，自2014年12月1日起施行。12年的一个“轮回”，带给我们一个记忆，一种时念，带给我们的是安全生产的公平断讼的标准和基础，带给我们的是一种规范、规则、常规、模范、秩序。好比这次《安全生产法》的修订，把金属冶炼写在醒目位置，因为金属冶炼是工业的“图腾”，安全生产的“风向标”，所以也是一次升华。

“轮回”我们现代人称之为PDCA循环，佛教认为主要是因为十二因缘的无明引起的，无明就是对事物的本来面目的无知，无知产生“行”，各种不同的“行”产生不同的业力，正是因为业力的存在，才为轮回的进行提供了源源不断的动力。

法是反映统制阶级的意志和利益，由国家制订或认可的，并以国家强制力保障实施的行为规范。

月有阴晴圆缺，人有悲欢离合，此事古难全。如果我们的安全生产总是在“落实不下去，严格不上来。”中徘徊，我们的轮回难以转动，难以形成动力，难以摆脱忧患意识，难以实现“以人为本”。 科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。12年的轮回，我们总不能把我们的安全生产工作停留在“低标准、老毛病、坏习惯”上。总不能停留在《中央企业九大禁令》上，任何企业都要有“高压线”和“红线”，这是工业的一个程序链，绳子总是在磨损地方折断，事故常在薄弱环节出现。

“轮回”象征着公正、正直、普遍、统一，也就是“责权利”的统一，利是法外开恩，安全管理职责写入法律条款，干工作就不应该“理不直、气不壮、腰不硬、刀不快”。那就是“曲高和寡”。 安全管理更不应谈全方位、全天候、全过程、全员的管理，即：横向到边，纵向到底。

“临深履薄”不是安全生产，也不是一个轮回，事故的轮回就是“重复性”事故，不是轮回而是“愚昧”。安全生产没一次的轮回，都应该体现 “三个转变”，即：要由事后处理向事前控制的转变；经验型管理向科学先进的管理转变；由人为的定性管理向严谨的定量管理的转变。

世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。12年的“轮回”也是12年的爱，我们的“轮回”永远是“大爱”。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html

2015-01-01