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职业健康安全评估系列
职业健康安全管理体系—要求
挪威船级社
2007年8月28日
?DNV2007-08XXD
版权所有，仅供交流与DNV 客户参考
目 录
页码
致谢
前言
引言
1 适用范围
2 参考资料
3 术语与定义
4 OH&S 管理体系要素
4．1 总的要求
4．2 OH&S 方针
4．3 策划
4．4 实施与运行
4．5 检查
4．6 管理评审
附录A（资料性附录）OHSAS 18001：2007、ISO 14001：2004 与
ISO 9001：2000 的对应关系
附录B（资料性附录）OHSAS 18001、OHSAS 18002 和ILO-OSH：
2000 职业健康安全管理体系指南的对应关系
图1—OHSAS 标准所采用的职业健康安全管理模型
附表
表A.1—OHSAS 18001：2007、ISO 14001：2004 和ISO 9001：
2000的对应关系
表B.1—OHSAS 18001、OHSAS 18002和ILO-OSH： 2000 职业健
康安全管理体系指南的对应关系化
致 谢
OHSAS 18001 是在下列机构的合作与帮助下制定的：
American Industrial Hygiene Association (AIHA)
Asociación Espa?ola de Normalización y Certificación (AENOR)
Association of British Certification Bodies (ABCB)
British Standards Institution (BSI)
Bureau Veritas
Comisión Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de la seguridad industrial)
Czech Accreditation Institute (CAI)
Det Norske Veritas (DNV)
DS Certification A/S
EEF the manufacturers’ organisation
ENLAR Compliance Services, Inc.
Health and Safety Executive1)
Hong Kong Quality Assurance Agency (HKQAA)
Inspecta Certification
Institution of Occupational Safety and Health (IOSH)
Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM)
Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC)
Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO)
Instituto Mexicano de Normalización y Certificación (IMNC)
Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT)
ITS Consultants
Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA)
Japanese Standards Association (JSA)
Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division)
Lloyds Register Quality Assurance (LRQA)
Management Systems Certification Limited
National Standards Authority of Ireland (NSAI)
www.bzfxw.com
OHSAS 18001：2007
? DNV 2007-08 XXD 第 4 页共 27 页
National University of Singapore (NUS)
Nederlands Normalisatie-instituut (NEN)
NPKF ELECTON
NQA
Quality Management Institute (QMI)
SABS Commercial (Pty) Ltd.
Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA)
SGS United Kingdom Ltd
SIRIM QAS International
SPRING Singapore
Standards Institution of Israel (SII)
Standards New Zealand (SNZ)
Sucofindo International Certification Services (SICS)
Swedish Industry Association (Sinf)
TüV Rheinland Cert GmbH – TüV Rheinland Group
Standards Association of Zimbabwe (SAZ)
还要感谢那些花费时间评审OHSAS 18001工作草稿的组织所做出的宝贵贡献和那些提出评价意见的人们。这对我们完善标准提供了很大的帮助。
前言
职业健康安全评估系列(OHSAS)标准及相关标准OHSAS18002：OHSAS18001 实施指南，是应顾客迫切需要有能对其职业健康安全管理体系进行评估和认证的可认可的职业健康安全管理体系标准之要求制定的。
OHSAS18001 的制定考虑了与ISO9001:2000(质量)和ISO14001:2004(环境)管理体系标准的相容性，以便组织将质量、环境及职业安全卫生管理体系整合一体，也许组织希望这样做。
OHSAS 标准在适当的时候进行审查或修改。当ISO9001 或ISO14001 出版新版本时将对OHSAS 标准进行审查，以保证持续相容性。
当OHSAS 标准的内容在国际标准中公布或其作为国际标准时，它将被撤回。
起草OHSAS 标准时考虑了ISO/IEC 指令第2 部分中的要求。该标准为第二版，取消和代替了第一版（OHSAS 18001：1999），是在对第一版进行技术修订的基础上制定的。
与旧版文件相比，新版标准主要的变化有：
??更加突出“健康”管理的重要性。
??新版OHSAS 18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。
??“Plan-Do-Check-Act”模型图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图。
??在第2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。
??增加了新的定义，修订了现有的定义。
??整个标准大大改进了与ISO14001：2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容改性
??术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。
??术语“事故”包含在“事件”（见3.9）之中。
??术语“危险”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏（见3.6）。
现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包括在资产管理的领域之中。但是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。
??根据ISO14001：2004，将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并。
??在OH&S策划中增加了新的要求以便考虑分级控制(见 4.3.1)。
??对变更管理提出了更明确的要求(见 4.3.1 and 4.4.6)。
??增加了一个新条款“合规性评估” (见 4.5.2)。
??对员工参与和协商提出了新的要求(见 4.4.3.2)。
??对事件调查提出了新的要求(见 4.5.3.1)。
本标准并不意图包括一个合同所有必需的条款。使用者对其正确应用负有责任。
符合本职业健康安全评估系列（OHSAS）标准并不免除本身在法律上的责任。
引 言
各种类型的组织越来越关注通过控制其职业健康安全风险、符合其职业健康安全方针和目标来达到和展示良好的职业健康安全绩效。他们之所以这样做是因为日趋严格的立法、经济政策和鼓励好的职业健康安全实务的其他措施的发展，以及相关方对职业健康安全问题的日趋关注。
许多组织已采用业安全健康“评审”或“审核”来评估其职业健康安全绩效。然而，仅靠这种“评审”和“审核”自身，也许不足以给组织提供保证，确信其绩效不仅现在符合而且将持续符合其法律和方针要求。为了有效，评审或审核需要在整合在组织内的结构化的管理体系内进行。
涉及职业健康安全管理的OHSAS标准旨在给组织提供一个有效的职业健康安全管理体系所需的要素，这些要素可与其他管理要求整合并帮助组织达到职业健康安全和经济目标。
这些标准，像其他国际标准一样，并不打算用来制造非关税贸易壁垒或增加或改变组织的法律责任。
本OHSAS标准规范了职业健康安全管理体系的要求以使组织能根据法律要求和职业健康安全风险制定和实施方针和目标。本标准拟用于所有类型和规模的组织并适应各种地理、文化与社会条件。图1给出了方法的基础。体系是否成功取决于组织所有层次和职能的承诺，尤其是最高管理层的承诺。这样的一个体系能使组织制定职业健康安全方针、建立目标和过程来实现方针的承诺，采取必要的措施来改善其绩效和展示体系对本OHSAS标准要求的符合性。
本OHSAS标准的总体目标是支持和促进好的职业健康安全实务，协调它们与社会-经济的需求关系。应注意到许多要求可同时或重复涉及到。
OHSAS标准第二版着重更清楚地说明第一版的内容，并已考虑ISO 9001，ISO 14001，ILO-OSH及其他OH&S管理体系标准或出版物的条款以增强他们的兼容性，以便于使用者的一致使用。
本OHSAS标准描述组织的职业健康安全管理体系的要求并可用于组织的职业健康安全管理体系的认证/注册和/或自我宣告，它与为组织建立、实施或改善职业健康安全管理体系提供一般性帮助的非认证指南有重要的区别。职业健康安全管理包含的问题很广泛，其中还
具有战略与竞争意义。组织可通过展示本OHSAS标准的成功实施来使相关方确信组织建立了适当的职业健康安全管理体系。
组织需要在广泛的职业健康安全管理体系问题上得到更全面的指导，可参考OHSAS18002。其他国际标准仅供参考。
图1—OHSAS标准所采用的OH&S管理体系模式
注：本标准基于被称为策划－实施－检查－纠正（PDCA）的运行模式。关于PDCA的含意简要说明如下：
策划：建立目标和必要的过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果；
实施：对过程予以实施；
检查：根据职业健康安全方针、目标、法律和其他要求对过程进行监测和测量，并就其结果做出报告；
纠正：采取措施，对职业健康安全管理体系的绩效做出持续改进。
许多组织通过由过程组成的体系以及过程的相互作用对运行进行管理，这种方式称为过程管理。ISO 9001：2000提倡这种模式。
由于PDCA可以应用于所有的过程，这两种方式可以看作是兼容的。
本OHSAS标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。应当说明的是，本标准除了要求
在方针中承诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求、预防伤害与疾病和持续改进外，未提出职业健康安全绩效的绝对要求。因此，两个从事类似活动但具有不同职业健康安全绩效的组织，可能都是符合本标准的要求。
本标准不包含其他管理体系，如质量、环境、安全保卫或财务等管理体系的要求，虽然可将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素相结合或进行整合。组织可通过对现行的管理体系进行修改，以建立符合本标准要求的职业健康安全管理体系。但需要指出的是，对管
理体系各要素的应用，可能因目的和相关方不同而不同。
职业健康安全管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入的资源等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模和其活动、产品和服务的性质，以及组织的文化。对于中、小型企业尤其是这样。
洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html 2012-06-25
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