7月17日洛阳安环师博客刚刚对高铁和铁道部门的发展大加赞赏，7月23日就发生了列车追尾事故的悲剧。安全生产真的不能“说嘴”，不能随便议论“谁家好谁家坏”，真是“说嘴郎中无好药”。我们的“安全性能”太差了，经不起一点点时间的考验，一点点进步都要附带“血”的代价。

7月23日20时50分，杭深线永嘉至温州南间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故。D301次列车第1至4位脱线，D3115次列车第15、16位脱线。事故发生后，各大媒体争相报道，说法不一。这起事故真是叫人匪夷所思吗？动车组在一条铁路线上追尾，我怀疑我们现在是否拥有现代化的通信设备？我们不至于“急功近利”到动车和汽车一样挨着走，麻木到“1＋1＝3”的地步。“7.23”事故不用过深过神秘的分析，老百姓都能说个一二三。更不用说什么：调度集中控制系统（CTC）、列车防护系统（ATP）、列车安全控制系统（LKJ）。做为一名安全员熟知事故发生后的“恐慌”，深知抢险的艰难。安全生产事故有70％以上工作在事发后的抢险和安抚工作，从这个方面可以看出一个企业一个部门一个国家的管理水平，技术水准，经济实力。因为，慈悲心愈重，智慧愈高，烦恼也就愈少。

现在好多好人，好多专家，好多媒体都在“三问”铁道部，这些都是“枉费心机”，不是他们达不到这个水平来回答这些问题，而是，整体安全管理水平就是这个现状。

据说中国第一辆动车组D141次高速列车“和谐号”2007年4月18日 6.49分投入运营，至今接近4年多时间里。不管是“安全月”也好，还是什么形式的安全活动，电视新闻很难看到“铁道部”搞什么“应急演练”，我们先来辨识一下落后一年的国家级应急演练官方网站2006年公布的《国家处置铁路行车事故应急预案》，

本预案适用于铁路发生特别重大行车事故，即造成30人以上死亡（含失踪）、或危及30人以上生命安全，

1.4 工作原则

　　（1）坚持以人为本。以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少行车事故造成的人员伤亡和财产损失。

　　（2）尽快恢复运输。分秒必争，快速抢通线路，尽快恢复通车和运输秩序。

　　（3）实行分工负责。在国务院统一领导下，铁道部和国务院有关部门、事发地人民政府按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路行车事故应急救援处置工作。

　　（4）坚持预防为主。积极采用先进的预测、预防、预警和应急处置技术，提高行车事故防范水平；不断完善铁路应急救援体系建设，提高救援装备技术水平和应急救援能力。

（1）出现下列情况之一，为Ⅰ级应急响应：

　　①造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤）的铁路行车事故。

（2）Ⅰ级响应行动。

　　①Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院启动，或由国务院授权铁道部启动。

　　②铁道部接到事故报告后，立即报告国务院，同时根据事故情况，通知国务院应急救援领导小组有关成员，组成国家处置铁路行车事故应急救援领导小组。

　　③铁道部开通与国务院有关部门、事发地省级应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握事故进展情况。

　　④通知有关专家对应急救援方案提供咨询。

　　⑤铁道部根据专家的建议以及国务院其他部门的意见提出建议，国务院应急救援领导小组确定事故救援的支援和协调方案。

　　⑥派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　⑦协调事故现场救援指挥部提出的其他支援请求。

4.5.1　现场处置主要依靠事发地铁路运输企业应急处置力量。事故发生后，当地铁路单位和列车工作人员应立即组织开展自救、互救，并根据《铁路行车事故处理规则》迅速上报。

4.5.2　发生铁路行车事故需要启动本预案时，铁道部、国务院有关部门和地方人民政府分别按权限组织处置。根据事故具体情况和实际需要调动应急队伍，集结专用设备、器械和药品等救援物资，落实处置措施。公安、武警对现场施行保护、警戒和协助抢救。

6.5 治安保障

　　各级应急处置预案中，要明确事故现场负责治安保障的公安机关负责人，安排足够的警力做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。

　　6.6 物资保障

　　铁路运输企业要按规定备足必需的应急抢险路料及备用器材、设施，专人负责，定期检查。

　　6.7 资金保障

　　铁路运输企业财会部门要采取得力措施，确保铁路行车事故应急处置的资金需求。铁路行车事故应急救援费用、善后处理费用和损失赔偿费用由事故责任单位承担，事故责任单位无力承担的，由地方人民政府和铁道部按管理权限协调解决。应急处置工作经费保障按《财政应急保障预案》规定实施。

　　6.8 技术储备与保障

　　铁道部行车事故灾难应急协调办公室负责专家库、技术资料等的建立、完善和更新。

综上所述，这个“花架子”式的应急预案，能完整的做到已经是实数不易，何况就没有进行呢？许多媒体都有匪夷所思来看“7.23”列车追尾事故，无外乎最关键的一点，就是最基本的安全常识问题，一般企业职工都懂的道理：事发后保护好事故现场，这是最基本的安全“道理”和“原则”，我们的官员却没有做到，他们能做到就是大喊：我国动车关键技术与国外无知识产权纠纷！他们在沽名钓誉，他们在每前进一步，都在急功近利。

我们对比德国、日本列车事故，我们可以用“可怕”二字来形容我们的救援现场，可以说我们的救援现场的混乱不堪，没有警戒线，没有开辟快速生命通道，第一时间到达不是专业救援人员，而是群众。从画面中看德国、日本事故现场，没有一位闲杂人员，这就是专业，这就是技术。在这里不是对温州人民说什么？反而，对的温州血站外面排队献血的市民，免费运送乘客的的哥，自发帮忙的志愿者，对富裕起来温州市民充满了好感，在此也对所有的救援者表示敬意！因为救人是第一要素，救人需要专业工具，需要医疗救护人员和器材，需要专业的救护知识，避免造成救护人员和伤者的再伤害，这是应急演练中的基本常识。群众没有做到，专业人员也没有做到，部门没有做到，政府也没有做到。

我们再来看看“小依依”是怎样获救的，小依依是这次“7.23”事故当中最后一名获救的幸运者，她是怎么获救的？“7.23”事故从头到脚都是在“急功近利”，典型的“生于忧患,死于安乐”的事故案例，典型的管理“宿命论”。中国的安全管理应了大师的一句话：上等人安心于道，中等人安心于事，下等人安心于名利物欲。

洛阳安环师：http://www.esafety.cn/blog/wll/34024/index.html 2011-7-25