襄汾“9.8”溃坝事故谁之过

 

十五月亮十六圆。然而，山西襄汾的月亮却是黑色的。

 

一、死神突降

 2008年9月8日早晨，襄汾县陶寺乡新塔矿区下游的小村庄和平常一样宁静，雨后的空气显得格外清新，朴实的村民和往日一样，赶集的，干农活的，他们却不知道死神正向他们逼近。8时左右，人们突然听到轰隆隆的巨响，当意识到发生泥石流的时候，已经晚了，来不急逃离，来不急应救自己的亲人，在一瞬间就被强大的泥石流席卷而去……

254条生命，就在那泥石流袭来一瞬间，没了，永远离开了，没有与亲人告别，没有来急诉说心中的忿怒。

他们是无辜的，有几岁的孩子，有几十岁的老人。有农民，学生，有个体小商贩，有远离亲人的打工仔……

9月8日以来，襄汾县陶寺乡事故现场已成为哭的海洋，紧张的搜救，焦急的等待，默默的祈祷……

死者死矣，生者还要活。

 

二、天灾，还是人祸？

襄汾“9.8”溃坝事故已造成254人遇难。是天灾吗？不，是人祸！

党中央国务院一贯高度重视安全生产工作。去年，国家安监总局、发改委、环保总局、国土资源部联合成立了全国尾矿库专项整治工作领导小组，各省市县相应成立了管理机构，标志着尾矿库专项治理工作全面展开，2007年全国范围内普查登记尾矿库，排查尾矿库事故隐患，治理病、危、险库，取得了一定的成果。2008年初，国家拟出资100多亿元，专项治理已经破产企业或产权不明的存在重大隐患的尾矿库。国家政策一到基层就落实不了，试问，襄汾县不知道这个政策？还是有关人员不去落实？

早在今年汛期来临之前，村民就到乡政府反映新塔矿业公司尾矿库存在重大隐患，严重威胁着村民的生命安全。乡政府人员到该公司象征性地检查一下，吃喝招待，走人，公司生产暂停。几天后，又重新生产。乡政府的有关人员不知道吗？怎么不上报？怎么不采取措施？乡（镇）政府固然权力不大，县政府有关部门呢，在去年普查摸底时搞清楚了没有？里边到底有没有猫腻，天知道。

 

三、问责与谁？

我国的法律法规已基本健全，针对“9.8”溃坝事故责任人的处理已经够用了。中华人民共和国《刑法》、《安全生产法》、最高院最高检《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等等。法律条款是死的，人却是活的，到底该向谁问责？所有责任人得到应有的处罚，是有良知的国人所企盼的。

慑于社会舆论的压力，或是良心的遣责，山西省省长孟学农引咎辞职了，副省长张建民免职了，事故相关责任人被警方控制了……254个亡灵，上千名家属稍稍得到些安慰，但这还远远不够。吉林某副市长因安全生产事故被免职，没过半年神话般地出任副省长。免职毕竟不是处分，这是常识，迷惑性极强。

中国的安全生产事业还要发展，法律的尊严还需要维护。“9.8”溃坝事故的调查处理结果，全国人民拭目以待。

 

四、不要带血的GDP

有目共睹，改革开放三十年来，我国经济迅猛发展，GDP逐年增长，人民生活水平逐年提高。但不容忽视的是全国安全生产事故总量、伤亡总人数也在大量增加。党中央国务院历来重视安全生产，这是不争的事实。2002年成立国家安全生产监督管理局，2005年升格为国家安全生产监督管理总局，党的十六届五中全会提出“以人为本”，“安全发展”新理念，并写入国家“十一五”纲要。安全生产领域的法律法规不断完善，安全生产工作逐步走向法治化轨道，近几年来全国安全生产形势趋于好转。

国家重视安全生产这仅仅是一良好的开端，要真正搞好安全生产很重要的工作在基层。然而，我国政绩的考核常常仅依据经济发展，也就是GDP的增长。这是片面的考核办法，存在很大了漏洞，势必造成基层领导重发展，轻安全，一旦出了大事故，后悔莫及。国人常提及“安全一票否决”，但实际考核办法中“安全生产”项只能占30‰，再说了，考核部门能“一票否决”领导干部的什么？

安监总局前任局长李毅中就多次强调，经济要发展，但绝不要带血的GDP。

中国的安全生产事业任重道远。

 

五、人权保障何在？

中国的百姓有特大了忍耐力，对政府，对他人的要求特别低，对自己的权力也不太在意。在家只求得安居乐业，平平安安；外出坐公共汽车只求得平安到达目的地。万一出了交通事故，受到伤害，得到一定的赔偿，也属正常。但受害者的生命健康权却受到了侵犯，身体上的伤口可以弥合，心灵上的创伤却永远难以抚平。每年仅仅道路交通事故就造成十多万人亡，工矿商贸造成两三万人死亡。他们的权利谁来保障？国家的法律法规却没有赋予受害者请求精神赔偿的权利，这是法律法规的缺失，是国人的悲哀。

维权意识淡淡，维权之路漫漫。

 

 

 

 

                                                                                            2008年9月15日深夜