规章制度不是天上掉下来的，是人类在进行生产过程中，从大量的经验或教训中总结出来的带有规律性的东西，并作为约束或警惕劳动者以便保障安全生产。然而，从发生的安全生产事故中，绝大多数是人为的，也就是不执行规章制度所致。要实现安全生产根本好转，必须依靠规章制度。比如煤矿，有些规章制度是用血的教训换来的，如果不按规章制度办事，势必发生这样或那样安全事故。再比如，对矿工生命威胁最大的瓦斯，假如超限了，就要停止作业，如果反其到而行之，那就等于以卵击石，白白送死。由此可见，规章制度在企业生产中显得多么重要。笔者曾在很久以前，在井下生产实习，由于巷道积水严重，没膝深。头头偏叫一位新工人去推矿车，结果他对井下巷道不熟，结果掉进坑里，腿摔折了。还有，井下的局扇外面蒙一层金属网，防止有人把手指伸进去。然而，就有不听邪的，偏偏把手指伸进局风叶里，手指被切下去了，造成终生残废。我是想说，谁不遵守规章制度，谁就受大自然的惩罚，遗憾终生。有人说，规章制度是老生常谈了，不以为然了。其实，并不然，有的工种，有的岗位补进新工人，必须从遵守规章制度做起，通过老工人的传帮带，习惯成自然。所以说，要使安全生产得以根本好转，并不是件容易的事情，除了靠法律外，还要靠规章制度。我觉得，应从以下方面着手：一是必须把规章制度看作是“法律”。事实上，谁若是违犯规章制度，并造成人员伤亡和国家财产损失，是受到法律制裁的。在某种意义上说，违犯规章制度就是违法。二是规章制度必须深入贯彻执行。要认真学，有关条文非但会背而且要身体力行。要反复学。要温故而知新。要成为操作者的自觉行动。三是衡量劳动者素质的尺度。劳动者的素质与遵章守纪，密不可分。四是安全考核的重要方面。安全考核，主要是考核是否按规章制度办事，是否自觉遵守。五是规章制度并不是一承不变。随着事物的向前发展，有的需要补充完善，有的需要重新制定，要因地制宜。

笔者认为，要实现安全生产根本好转，关键看广大劳动者是否自觉遵守规章制度，是不是有章可循，按章办事。