南屯矿1973年末建成投产，经过30多年的开采，可采资源萎缩、生产接续紧张、现场条件恶劣、安全基础设施欠帐多等不利因素日益显现。面对困难，南屯矿坚持“安全第一、质量第二、生产第三”的安全工作方针，构建“主体回归，自动自发;主体规范，自我完善;主体锻造，自我超越;主体提升，自我实现”的“四自”安全文化，通过开展明确主体、强化主体、尊重主体活动，初步实现了安全由被动抓到主动抓、由“要我安全”到“我要安全”、由静态管理到动态管理的三个转变，安全工作呈现出良好发展态势。

　　一、主体回归，自动自发，唤醒主体意识

　　长期以来，一些职工忽视自身安全，认为抓安全是领导和安监人员的事、是面子工程，事不关己。为扭转这种主体错位的现象，南屯矿深入开展了“谁是安全工作主体”大讨论活动，明确了安全工作主体是每一个工作者，唤醒全员主体意识。全矿围绕安全工作“为谁而抓、由谁来抓”的问题，举办座谈会、研讨会70多场，组织进区队班组巡回演讲30多次，开展井口服务活动50多次，送安全慰问信、安全倡议书8000多封，掀起了轰轰烈烈的大讨论系列活动。干部职工在活动中谈认识、抒感想，明确自身既是安全生产的最大受益者，又是直接实施者，从生命价值中认识自我的主体位置，体会安全工作的重要性，自觉变“要我安全”为“我要安全”，珍惜生命，关注安全健康。

　　二、主体规范，自我完善，改造主体行为

　　自我完善，就是最大限度地让职工发掘潜能，发现自己，摒弃糟粕，探索自我最佳状态。南屯矿注重加强制度建设，强化职工行为养成，切实规范主体行为。

　　一是创新机制，规范主体行为。重新修订完善了安全生产检查、隐患排查治理等21项安全管理制度，创造性地制定了48小时查隐患责任追究、严重“三违”及重大隐患举报、工程质量终身责任追究等制度。按照“队推荐、矿批准、月考核、年调整”的程序进行管理，构建了正班长抓安全、副班长抓生产的分工体系，将安全工作的重心落到基层、落到现场。

　　二是用刚性约束，改造主体行为。实施卓越绩效考核和安全效能监察，监督、评价矿属单位安全履职情况，强化工作执行力。实施管理人员动态考核，通过绩效考核、民主评议、相互评议、领导评价等方式，对优秀管理人员进行奖励，对不称职人员进行诫免谈话和通报。实施管理人员查隐患问题责任追究制度，对现场存在静态隐患问题未及时发现的，追究48小时内到现场的管理人员责任，调动管理人员全心全意投身安全生产的积极性。

　　三是改变经济分配体系，促使主体行为完善。改变工资分配方式，矿领导班子成员实施年薪与实绩挂钩，安监人员工资奖金只与安全挂钩，赋予单位工资分配自主权。推行季度安全抵押金制度，按责任大小抵押、兑现。把基层生产、辅助单位的各项工作及工资报酬，按“4321”的比例，与安全、生产、质量、通防四项重点工作挂钩，规范了干部职工的安全行为，促进了安全责任的落实。

　　三、主体锻造，自我超越，提高主体素质

　　锻造一支高素质的主体队伍，是煤矿安全生产的根本保证。南屯煤矿深入开展强化安全主体活动，促使干部职工自觉接受教育培训，提升自我的主体素质。南屯矿确立了“分级培训、队为基础、教考分开、注重实效”的教育培训原则，形成了以教培中心为主渠道、以区队为基础的培训管理体系。为井下区队职工印制下发《职工学习记录本》，采用每日一题、抽查考试、成绩通报等方式，检查督促职工学习，营造了主动学知识、业务的氛围。制定了《南屯煤矿教育培训大纲》，以强化职工岗位操作技能、辨别和处理事故隐患能力、培育知识型员工为重点，分工种、分层次组织了全员安全培训、特殊工种培训和区队内部培训，提高职工学习培训的针对性和实效性。启动了杰出员工培训模式，重新制定了1200多个岗位的操作规范，明确了岗位职责，规范了工作行为。根据绩效考核，把全部员工分为杰出员工、合格员工、发展员工，与工资分配、晋级提升、末位淘汰相结合。通过合理授权、有效沟通、公正考核，鼓励员工发挥各自特长，激励人才在竞争中脱颖而出。

　　四、主体提升，自我实现，创造性地发挥主体作用

　　自我实现，就是追求自我价值的实现，使自我获得充分发展。南屯矿站在人性化管理的角度，进一步开展了尊重安全主体活动，激励职工主动参与安全管理，在安全工作中实现自我价值，形成安全工作良性互动的局面，打造出健康和谐的安全文化。

　　一是赋予主体“三项权利”。把安全情况作为矿务公开的一项重要内容，建立了矿务公开登记簿，明确了时间、内容和形式，增强了透明度。畅通信息渠道，保证了职工的知情权。在制定安全经济政策时，首先征求职工群众意见，形成草案后，全矿公布、全员讨论，确保职工的参与权。严格执行严重“三违”、重大隐患举报制度，设立举报箱和举报电话，鼓励职工举报不安全行为，实现了安全管理的多向监督。

　　二是积极发挥主体作用。坚持安全工作群防群治的原则，家属协管会与生产区队、职工家属与井下职工签定安全公约和联保合同，形成了安全压力共担、责任同负、成果共享的良好格局。开展“我为安全进一言”安全合理化建议活动，日常的职工合理化建议活动形成制度化、经常化，筑牢安全生产第二道防线。

　　三是营造主体共振环境。深化拓展质量标准建设内涵，提高工作质量、工程质量、产品质量，营造安全舒适的工作环境，保证了矿井的安全生产。构建了井口、广场、小区“三位一体”文化辐射阵地。发挥井口安全文化长廊的载体作用，用富有亲情的文字、感人至深的语言，展示矿井企业理念、企业精神、安全工作方针、价值观等，让职工在温馨和谐的气氛中接受启示和教育。在职工群众中倡导“劳动光荣、工作神圣、生活快乐”的价值观，鼓励职工努力工作、爱护身体、经营生活，体现了对职工群众的关怀，形成了较为浓厚的人文气氛，为职工营造了良好的安全思想行为环境条件。