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洛阳的定级

6月21日,河南省洛阳市安全生产分级监督百家“A级企业”授牌仪式在洛阳市万达广场举行,洛阳黄河同力水泥公司等13家企业被授予“A级企业”称号,这些企业将会在资金支持、电力保障及土地、税收等方面享受政府优惠政策。

    洛阳是河南省重要的重工业基地,仅冶金、机械、建材、有色、轻工、纺织、烟草、电力等九行业规模以上企业就有数千家,规模参差不齐,安全管理水平差别大,政府监管任务繁重与监管力量薄弱的矛盾日益尖锐。 2010年以来,洛阳市在冶金、有色、建材等九大行业,全面推行企业分类分级监管,变被动监管为主动监管,有效提升了安全生产监管水平和效率。

    据洛阳市安监局局长王三献介绍,所谓的“分类分级”管理就是:将生产经营企业按照危险程度从高到低依次分为红色、黄色、蓝色三类,之后按照不同行业类别,利用专家检查队伍,把各企业安全生产管理水平再分为自主管理型(A级)、一般监管型(B级)、重点监管型(C级)和强力监管型(D级)四个等级,实施分类分级监管,秉着“激励A级、关注B级、盯紧C级、整治D级”工作思路,对监管企业实行动态管理和周期复评制度。

    “我们将根据具体情况,将主要力量放在C级和D级企业上,C级单位每季度检查、暗访不得少于1次;D级单位每季度检查、暗访不得少于3次。”王三献说。

    为了保证这一机制的有效运行,洛阳市有关部门专门选出了164名行业技术骨干,组建了安全生产首席顾问团、十大行业专家组和工程院士组成的安全生产首席顾问团,出台了《洛阳市冶金机械等行业生产经营单位安全生产分级监督办法》,指导企业加强隐患排查治理,推动安全标准化建设,提高综合安全管理水平。目前,全市已有上百家企业参与了评审定级工作,审查定级结果已公布在市安监局网站上。

    首批获得洛阳市安全生产管理A级企业的中国船舶重工集团公司第725研究所纪委书记周全告诉记者,分类分级管理不仅大大减少每年频繁检查的负担,更重要的是提高了企业自身监管能力。“周期复评大多使用暗访的形式,企业如果放松了警惕不但丢了安全还丢了牌子和面子。” 周全说。

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