从2001年组建以来，唐煤公司始终把安全文化建设作为贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的有力保证，作为公司各级组织的重要责任，作为企业文化建设的重大课题，针对新情况，研究新问题，探讨新方法，提出了加强企业安全文化建设一系列新思路、新举措，并以此为突破口，推动企业文化建设。通过安全文化建设的实践，该公司安全生产宣传教育如春风拂面，受到员工欢迎;似春雨润物，产生良好效果，达到了总结经验，探索方法，提升理念，整体推进，开创新局面的目标，有力地保证了公司的安全生产。自2003年以来，该公司实现了安全生产三周年，创造了连续安全生产1263天、百万吨无伤亡的好成绩，今年1—5月，消灭了二级以上的各类事故，工程规格质量达国家一级。

　　立足新形势，整合安全文化要素

　　文化是人类社会所创造的物质财富和精神财富的总和。作为社会意识的文化，是一定社会政治和经济的反映。对一个民族来讲，就是民族之魂；对一个企业来说，就是企业之魂。在煤矿管理中，安全文化作为企业文化的重要组成部分。简而言之，就是一种“以人为本”的安全管理文化，是广大员工认可、共同遵守的安全理念和行为规范、目标愿景以及安全管理的全部活动各个层面的灵魂个性和精神动力。选择安全文化为突破口，就是抓住了企业文化建塑的牛鼻子。因为安全生产是煤矿永恒的主题。直接关系到煤矿的稳定和持续发展。基于以上认识，唐煤公司结合实际，围绕安全生产这个中心，积极探索安全文化的新理念、新思路、新途径。提出了“整合安全文化要素，提炼企业安全理念，强化员工安全意识”的安全文化建设工作思路。认真总结建矿80多年来安全教育工作经验，审视安全文化的历史、现状，寻找安全文化建设的创新途径，概括、提炼出了符合公司实际的安全文化要素，并汇编成《安全文化手册》印发到基层。同时，还建设了《安全教育展览室》作为员工安全教育基地。

　　与此同时，根据建矿以来安全教育实践，总结、整理出了一套适合本矿实际的安全教育十法。即：阵地宣传法，安全宣誓法，案例警示法，党员安全包保法，安全文艺宣传法，安全会议法，安全环境教育法，井口送温暖法，“三违”帮教法，主题教育法等。使基层单位在做好日常安全教育有了更明确、更直接、更有效的安全教育方法。“一册一室十法”的印发和建设，填补了建矿以来安全教育“有实践，无理论”、“有方法，无指导”的空白。成为安全教育的精神食粮和知识读本，是员工群众安全防范的必备工具。

　　推出新举措，拓展安全宣传教育平台

　　员工生命安全是煤矿安全生产过程中的基本要求。人命关天，国运所系。安全责任重于泰山。这是安全文化建设的主旋律。在安全文化建设中，我们坚持“以人为本”，突出生命价值观这个核心，营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围和矿区风尚。对此，唐煤公司因地制宜，推陈出新，拓展安全教育平台。

　　一是“造势”。充分利用广播、电视、局域网、板报、橱窗等传播媒介，强化安全宣传教育，着力营造安全文化的浓厚氛围。每年五、六两月,在该公司开展了声势浩大的安全宣传教育警示活动，各类安全教育活动此起彼伏，公司安全教育展览室内容丰富，活动影响广泛。紧接着，又在每年9-12月开展了为期三个多月的“百日安全活动”，让每名员工牢固树立安全第一的思想，构筑起安全生产思想防线。同时，唐煤公司学习发达国家现代煤炭企业的安全文化，从2003年9月起率先在全省确立了自己的安全誓言，开展每日、每班和重大活动的安全宣誓活动，把“有令必行、有禁必止、遵章守纪、保证安全”的誓言融入到每个员工的脑海里，落实在每天的行动上。唐煤公司还创办了《唐煤安全》报，为员工学习安全法规和安全知识提供了一个平台。

　　二是“搞活”。根据实际，开展以“一学、二讲、三查、四送”为主题的安全系列活动，即“学安全生产法，讲规程、讲法规，查思想、查隐患、查三违，送温暖、送安全知识、送幸福、送嘱咐”，开展形式多样的安全教育活动。同时，对新招收的工人进行强化培训，安排新工人在井下上好安全教育第一课；组织新工人进行安全宣誓；在井口开设了“安全之声”小广播和安全电教平台，利用有线电视、电子显示屏每天滚动播放安全知识讲座、安全系列片和安全警示语等；组织员工家属深入井下，将安全嘱托送到员工面前，员工家属在井下看到亲人的工作环境后，妻子给丈夫、儿女给父亲写信，嘱咐亲人注意安全，并表示当好后勤兵，解除亲人的后顾之忧，让亲人安心工作。一封封感人的安全嘱咐信，一句句感人肺腑的朴实语，让广大员工深感安全的重要，深感自己肩负的重任。同时，开展班前和井下安全知识随机抽题答题赛，围绕普及安全知识，举办季度“安全新闻有奖征文”。使安全教育环环相扣，警钟长鸣。

　　三是“提质”。对员工定期进行模块培训，强化员工技术素质。制订了员工安全教育学习计划，一方面，利用员工安全教育培训中心，分期分批对员工进行安全、文化技术等知识培训。另一方面，安排基层单位骨干，到黑龙江、辽宁、山西等煤矿和集团内兄弟单位参观学习和技术培训。并将学习成绩与单位、个人绩效工资挂钩，奖罚分明。此外，健全各项学习考核机制和建立各类学习场所，为了满足员工群众的求知欲，唐煤公司董事长肖高义郑重承诺：在搞好本职工作的同时，员工在职学习，公司“买单”。公司还与郴州市委党校联合开办了经济管理函授大专和本科班，有58名基层管理人员和员工经考试合格被录取。如今，公司拥有专业技术人员84名，大专以上学历95人，62名副部级管理人员中有58名具有大专以上文凭。公司上下形成了“处处学习、终身学习”的良好氛围。近几年来，先后有万余人次的员工参加了不同类型的技术培训，培训工种达四十多种，员工的整体素质有了明显提高。

　　运用新载体，推动安全文化建设

　　安全文化建设是群众性和大众化的建设。既有灵活性和多样化，又包含科学性和系统化。为此，在开展安全文化建设中，唐煤公司进一步调动广大员工群众参与安全文化建设的主动性和创造性，充分发挥他们的聪明才智。找准切入点，运用新载体，安全宣传教育不断创新出新。

　　唐煤公司投资近百万元创建了“一点二片三条线”的安全文化工程，从地面办公区到工业广场、从井口到各采、掘工作面，直到各作业点，全长8公里。共悬挂了1200块安全用语牌和安全警示语，从全体员工中征集、筛选了百条安全寄语、４０多幅反映矿区新貌和表达安全生产的图片漫画。经过精心制作，悬、吊挂于付井侯车室和井下主巷道。“亲情、友情、爱人情，情情系安全；党员、团员、群安员，员员促生产。”、“下班休息好，上班安全好。”、“上班系好安全帽，打眼放炮心不毛。”语言人性化，图案亲情化。有的员工就说：“每天上下井，读着温馨深情安全寄语，看着美丽可爱的家园，我就会想到，安全生产，责无旁贷。”安全文化走廊已成为公司安全教育的一道“亮点”。

　　通过安全文化建设，安全责任制进一步增强，安全教育机制进一步完善，安全管理水平进一步提高，企业文化建设进一步发展。一个“人人想安全、人人抓安全、人人保安全”的安全生产良好局面已经形成，为促进矿区安全生产持续稳定，经济建设快速发展，提供精神动力和思想保证。

　　安全文化建设的有效开展，在认识上也经历了一个由浅入深、从无到有的过程，安全文化建设每前进一步，对文化力转化为生产力的认识就多增一分。而且安全文化建设已经给我们的安全生产、宣传教育带来了勃勃生机和旺盛活力。在安全文化建设中唐煤公司有以下几点体会：　

　　体会之一：建设安全文化关键在领导

　　创建强势企业文化，切实提升煤矿管理水平，是公司领导面对新形势、新任务、新要求，立足企业长远发展，经过深思熟虑而作出的一个重大战略决策。为保证安全文化建设预期目标的实现，公司成立了由董事长、党委书记任组长、工会主席、安全副总经理为副组长的“安全文化建设”领导小组，并指定由工会主席具体负责、总体安排和部署安全文化建设工作；由党务工作部、工会、安监部的负责人组成办公室。加强对各项活动的指导和督察，建立了安全文化建设的奖罚激励机制，保证安全文化建设的顺利进行。

　　对基层单位，严格落实安全宣传教育工作责任制。明确行政负责人作为安全文化建设的第一责任人，负责本单位和部门的安全文化创建工作，要求各级党组织大力支持，密切配合，共同做好安全文化建设的计划、组织、实施等项工作，围绕安全文化建设，制订适合本单位特点的实施细则，全面落实安全文化建设工作责任制，做到加大建设力度，坚持常抓不懈，件件落到实处。

　　同时，通过选树典型，以点带面，推动安全文化建设。通过选树“质量标准化工作面”、“安全卫士”等典型，使员工学有标准，干有榜样，牢固树立安全意识，自觉做到安全生产。同时，大力宣传各类安全典型，及时总结安全宣传教育先进经验，适时召开交流会、现场会、研讨会等形式，推广基层单位安全教育新成果、新经验，推动安全文化建设向纵深发展。

　　体会之二：建设安全文化贵在创新

　　煤矿企业，各有各的特点，各有各的千秋。在安全文化建设中不能搞一刀切，不能照抄照搬。而是八仙过海，各显神通，突出特色，创新发展。

　　在安全文化建设中，唐煤公司本着“有趣、有形、有情、有效”的宗旨，广泛开展“无‘三违’、无事故、无隐患，保安全、保运转、保生产、保稳定”的“三无四保”活动，逐步完善自已的工作方法、考核体系，形成多层次、多渠道的宣传教育网络。

　　各基层单位在安全文化建设中，根据公司总体安排，大胆创新，积极探索，先后开展了安全之星、安全卫士、岗位明星等活动，发动员工查隐患、堵漏洞，选树一批“安全示范岗”、“安全精品工程”，创建安全质量标准化工程；工会、安监等部门围绕安全目标，开展劳动竞赛，积极组织员工进行技术比武、岗位练兵，强化员工安全意识，保障安全生产；围绕安全薄弱环节，开展“青年文明号”创建、“五小”技术创新、安全征文活动等；党委宣传部门围绕普及安全知识，开展各项安全专题教育、“安全新闻赛”、安全知识竞赛等；工会组织员工自编自演反映安全生产的文娱活动，丰富安全文化建设内容，最大限度地调动职工群众安全生产积极性。

　　体会之三：建设安全文化重在立足实际

　　安全文化是员工的文化，大众的文化。安全文化建设只有贴近生活，立足实际，才容易被员工群众理解和接受。煤矿企业是“高危”行业，生产条件艰苦，工作环境复杂。因此，煤矿安全文化建设必须要立足矿区实际，贴近员工，在安全文化建设一开始唐煤公司就把重点放在融合渗透管理上，用先进理念指导管理，深化管理，提升管理，防止和克服形式主义现象发生。在实践中，注重三个实际，才使唐煤公司安全文化建设步步推进。

　　一是立足于质量标准化建设实际。安全文化环境的重要环节之一就是必须抓好质量标准化。通过开展“质量达标准，环境上台阶”等活动，创造整洁、干净、安全的生产环境，严格按照质量标准化标准组织实施各项生产准备、施工、检查、考核等工作。为员工提供良好的生产场所，从而对员工起到潜移默化的安全教育作用。

　　二是立足于整治和优化安全文化环境实际。认真做好各生产场所安全标识、标志等的悬挂、张贴，安全宣传教育等工作。让广大员工在日常工作、生活中受到教育，引起共鸣。同时，从实际出发，因地制宜，科学规划，做到牌板齐全、标语醒目，在办公区、井下作业区、运输大巷等现场醒目位置，吊挂安全理念、警示标语等，营造浓厚的安全氛围，使每日经过的员工天天受教育，时时得到警示。

　　三是立足于广泛发动员工群众参与的实际。员工群众既是安全宣传教育的对象，也是安全监管的主体，更是安全文化建设的生力军。在安全文化建设中，唐煤公司注意发挥“青安岗员”“群监网员”“协安员”的作用，发动员工群众群防群治，参与安全监督和管理，层层建立“三大员”群监工作网络体系，定期不定期地开展安全监督、检查，勇于查找薄弱，善于发现问题，敢于履行职责，共筑安全生产防线。

　　体会之四：建设安全文化有利安全管理提升

　　唐煤公司安全文化建设的一个突出特点就是，根据新的形势对企业安全生产、经济建设提出的新的要求以及公司安全文化建设面临的新的挑战，而提出了一整套符合公司实际的安全文化理念，把安全生产形势与时代发展特点有机结合，并围绕这一理念，通过开展一系列安全文化建设活动，使这一安全理念有效全面地渗透到每个员工的脑海里，有机系统地融汇到安全生产实际工作中，从而把安全管理水平提升到一个新的台阶。

　　近几年来，我们对安全文化建设进行了探索和实践，积累了一些心得和体会。但是，随着煤矿企业经济成份多种化、经济利益多元化、劳动用工和生活方式的多样化，安全文化建设又面临着新的机遇和挑战。煤矿安全文化建设之路还很漫长。在今后的安全文化建设中，我们将继续坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强安全教育和培训，做好安全科学知识、科学方法的传播与推广，提高广大员工群众的安全文化水平，使安全文化建设取得长足发展，为安全生产状况的稳定做出新贡献。(彭跃军)