各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关直属事业单位：

　　现将《2006年安全生产宣传工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

　　二OO六年三月三日

2006年安全生产宣传工作要点

　　2006年安全生产宣传工作的总体思路是，坚持以科学发展观统领全局，认真学习贯彻党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神，围绕第十一个五年规划的开局起步，深化对"安全发展"科学内涵的认识，坚持正确的舆论导向，坚持"团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主"的方针，推进安全文化建设，为落实安全生产的各项任务，促进安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保证和舆论支持。

　　一、唱响安全发展，强化全社会安全意识

　　1.唱响安全发展。党的十六届五中全会提出"安全发展"的指导原则，体现了科学发展观"以人为本"的本质特征。倡导和树立安全发展理念，是构建社会主义和谐社会的必然要求。要采取多种形式宣传"安全发展"的内涵，宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位，宣传党和政府关于安全生产的方针。围绕安全发展,搞好理论研究,召开高层论坛,组织形势报告。

　　2.以"安全发展，国泰民安"为主题，组织开展好第五个全国安全生产月、安全生产万里行活动。精心组织，创新内容，提高质量，注重实效。组织服务队，开展安全科技、安全文化下基层、下企业活动。通过多种群众性的宣传活动，使"安全发展"的理念深入人心。

　　3.今年举办的第三届中国国际安全生产论坛，也要充实"安全发展"的内容。

　　二、贯彻实施《"十一五"安全文化建设实施纲要》（以下简称《纲要》），大力推进安全文化建设

　　4.学习贯彻《纲要》，推进安全文化建设。《纲要》公布之后，要组织好学习宣传，进一步明确"十一五"期间安全文化建设的目标、措施和任务，并结合本地、本单位实际，制定具体的实施细则，把安全文化建设的各项任务分解落实到基层、社区和企业。推进"安全社区"建设，组织开展交流。

　　5.根据不同行业特点，组织指导有关行业、企业开展安全文化创建活动。力争在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品和建筑等高危行业推出具有行业特色的安全文化建设示范企业和成功模式。组织企业间的学习与交流。

　　三、加强安全生产的形势宣传

　　6.大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的一系列重大举措，取得的效果。及时宣传贯彻党和国家在安全生产方面的重大决策。宣传"十一五"安全生产的目标任务，宣传国家"十一五"规划纲要中两个安全生产指标和两个统计指标，凝聚全社会的力量为之奋斗。宣传国家安全监管总局党组的工作部署。宣传做好安全生产工作的有利条件，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心。

　　7.正确把握安全生产形势宣传的基调。一方面要大力宣传全国安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；另一方面要认清当前安全生产形势依然严峻。对形势严峻原因的分析，既要讲主观工作不到位、不落实的一面，也要讲影响安全生产的深层次原因。

　　8.大张旗鼓地宣传那些可信可学的安全生产先进典型。围绕安全生产体制、法制、队伍建设，推进"五要素"到位。有计划地推出一批先进典型，请主流媒体给予支持做好宣传。邀请、组织新闻记者赴基层进行联合采访，宣传报道好的做法和经验。选树安全文化建设的示范标杆，组织好安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进个人的评选工作。

　　四、加强安全生产法制和政策宣传

　　9.着力抓好安全生产十二项治本之策的宣传。围绕源头治本、政策治本，宣传安全生产纳入"十一五"规划的重要意义。宣传科技进步对推动安全生产的重要作用，普及安全科技知识。宣传安全生产经济政策及其发挥的重要作用。宣传安全生产的政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制，落实安全生产控制考核指标体系。宣传体制、机制建设和队伍建设取得的进展。

　　10.加强法制宣传。继续搞好《安全生产法》等法律法规的宣传，普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识。《事故报告和调查处理条例》等法规出台后，着力抓好宣传工作。宣传在实践中从严执法的做法和典型人物。

　　五、完善新闻发布制度，加强舆论引导

　　11.做好安全生产新闻发布工作。推动安全生产监管、煤矿安全监察系统新闻发言人制度和新闻发布制度的建立，搞好新闻发言人的培训。开好新闻发布会，在提高发布会质量和效果上下功夫。及时在人民日报等中央媒体发布重要信息。利用通气会、吹风会等形式，及时向媒体及社会通报情况。注意发挥网络宣传的作用。

　　12.健全特别重大事故快速报道制度。注重宣传效果，增强新闻报道的主动性，协助支持新闻媒体，尤其是中央主流媒体，做好新闻采访及新闻报道工作。各级安全监管、监察机构的宣传部门，要积极指导、协助、支持地方政府做好突发事故现场的新闻发布工作。

　　13.精心组织好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道。协调好国务院安委会、国务院安委会办公室、安全监管总局组织的安全生产督查活动的宣传报道。

　　14.抓好舆情监测，把握舆论导向。注意了解和掌握有关媒体特别是网上有关安全生产的舆情。通过适当途径，加强与媒体、网站的联系、沟通，引导网上舆论。对失实报道，及时向媒体指出，予以更正，以正视听。

　　六、加强阵地建设，壮大宣传力量

　　15.加强与中央主流媒体的沟通与合作，各地安全监管、监察机构要加强与当地主要媒体的沟通与协调，充分发挥主流媒体作用，正确引导社会舆论。加强与中央电视台等主要媒体的合作，开办专栏、专题，不断拓展与其他主流媒体合作的领域。

　　16.继续与全国总工会、共青团中央联合开展好"安康杯"竞赛、创建"青年安全示范岗"、创建安全社区等活动。继续搞好安全生产好新闻评选，激励更多新闻工作者关心、支持安全生产工作。

　　17.充分发挥全社会的力量，与相关科研、教育、文化、出版单位和各种文化企业开展多种形式的安全生产宣传教育活动，通过各种渠道宣传安全文化，提高全民安全意识。组织、指导、参与编写安全科普读本、生产安全知识读本、电视科教片、电视剧、文艺节目等。

　　18.加强安全文化阵地的建设。认真贯彻落实中宣部、新闻出版总署对报刊管理的各项要求，加强对主管报刊的管理和业务指导。认真办好《中国安全生产报》、《中国煤炭报》、安全监管总局政府网站，搞好正面引导。充分发挥各级宣教中心和安全生产艺术团（煤矿文工团）等文艺团体的作用，强化阵地建设。