6月12日，安全生产万里行采访团来到龙岩市新罗区采访安全生产工作。采访中，记者了解到，近年来龙岩市新罗区通过艰苦而细致的努力，在合理设置机构、明确职能、强化责任，加强安全生产监督管理队伍建设，完善各项管理和工作制度，规范执法行为，提高执法水平，完善保障措施，加大投入，保证安全监管工作经费等方面采取了一系列有效措施，逐渐建立完善了安全生产基层基础体制机制，全面提升基层安全监管能力和企业安全保障水平。

　　一份耕耘，一份收获。新罗区安全生产工作开始了新的起点，安全生产形势在逐年好转，有力支撑和配合了新罗区社会经济健康发展。尤其是从2007年以来，新罗区继续保持总体平稳趋向好转，成效显著，四项指数同比两位数下降，安全生产控制目标进展情况较好，安全生产工作得到省、市政府的充分肯定，近几年在龙岩市安全生产考评中新罗区名列前茅。

　　在采访中，记者了解到新罗区的安全生产工作成绩的取得，得益于它良好的安全生产“双基”工作。新罗区从以下五个方面加强了安全生产基础建设和基层工作。

　　第一，建立委托安监站执法制度

　　2007年，新罗区按照省政府的文件要求，迅速结合实际制定了《新罗区乡镇街道安全生产管理站行政执法工作规范》。从2007年6月1日起，新罗区全面开展委托执法工作，基层监管力量、监管优势得到更充分发挥，进一步推进乡镇(街道)安全生产工作开展。

　　同时，新罗区通过强化培训，实现全区所有乡镇、街道都有2名以上具备执法资格的执法人员;并加强对乡镇安监站委托执法的指导、检查和监督，加大基层安全生产现场执法力度，实现“责权统一、上下配合、监管有力”。

　　第二，建立安全文化建设机制

　　一是安全宣传教育经费有保障。新罗区要求各乡(镇)政府、街道办事处按照辖区内常驻总人数，人均O.5元落实了年度安全生产宣传教育经费，列入年度财政预算，专项用于辖区内安全宣传教育工作，做到专款专用，并纳入年终目标考核内容。据统计，新罗区每年投入安全生产宣传教育经费达30多万元，2008年投入近50万元。

　　二是把握重点，创新形式。新罗区不断创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，使宣传活动有重点，有人抓，有声势，有效果。1、每月出版一期《新罗安全生产信息》刊物。2008年，还在《龙津法制》报上开辟专栏，宣传安全生产法律法规、安全生产常识和案例，在《新罗频道》上开辟安全生产宣传专栏，提高安全生产宣传的深度和广度;2、每年开展“一月、一节、一日”活动，每季度开展一次送安全下乡活动，各安委会成员单位与乡镇联合，在重点街道、企业开展宣传活动，形成了城、乡、企业连成一片的安全宣传特色。

　　三是设立一个安全生产宣传教育基地。2009年，新罗区依托全区中小学综合实践基地，在福建省率先设立了安全生产教育基地，向中小学生讲解日常安全常识、安全违法行为的危害、现场救助以及紧急避险等安全知识;并不定期开展消防火灾、紧急避险自救等演练，提高自我保护意识和能力。

　　第三，建立安全投入机制

　　2007年，新罗区从每吨煤炭提取7元作为企业的安全生产风险金，按征收额的60%返回矿山企业，从每吨石灰石提取1元、每吨金属矿提取5元作为安全生产投入资金，专项用于矿山配置安全生产设备和安全隐患的整改，其余40%作为乡(镇)、街道、部门专项用于安全生产整治和安全监管费用。

　　据不完全统计，几年来区财政在共投入安全专项经费达2亿多元，督促带动企业投入整改资金达4亿多元，安全生产设施、条件得到逐步完善。

　　第四，建立应急救援保障机制

　　新罗区修订完善了《应对突发公共事件应急预案》、《较大生产安全事故应急救援预案》，对各高危行业事故应急救援预案进行了整理汇编，把应急抢险工作纳入法制化、科学化和规范化的管理轨道。还督促高危企业建立了各种应急预案。

　　同时重点加强事故应急队伍和装备建设，依托省煤电公司，建立了一支强有力的矿山救护队伍，并投入150多万元在福建省地方煤炭系统中率先建立了应急救援物资储备库，为矿山抢险救援提供强有力的物质保障。

　　2008年，新罗区在建立煤矿风险抵押金制度基础上，还在全市率先出台了非煤矿山企业和危险化学品生产企业风险抵押金制度。据不完全统计，去年煤矿、非煤矿山共缴交风险抵押金分别达8500万、5492.5万元，危化生产企业缴交风险抵押金达310万元，为企业应急保障提高坚实的基础。

　　第五，建立严格执法机制

　　新罗区强化和规范监督检查和行政执法行为。每年定期组织开展10多次安全生产专项检查和督查，强化隐患整改，落实安全生产投入，对整改落实不力的，停产整顿的停产整顿，该处罚的处罚，对不符合安全生产条件的，该关闭的坚决给予关闭。

　　2008年至今年5月15日，新罗区就组织近8万多人次深入开展安全生产大检查和各专项整治工作，检查单位4万多家次，对查出安全生产隐患督促隐患整改率达90%以上，无法立即整改的,落实措施限期整改，对存在重大安全生产隐患的及时进行政府挂牌督办，并督促相关部门做好跟踪落实，确保整改到位。

　　新罗区严格把关，加强源头管理。严格执行安全生产行政许可制度，严把市场准入关,扎实做好煤矿、非煤矿和其他高危等行业安全生产许可证监管工作。2008年和今年，新罗区以煤矿、非煤矿延期换证工作为契机，督促这些企业主加大安全整改资金的投入，促进隐患整改，进一步提高安全生产条件。

6月12日，安全生产万里行采访团来到龙岩市新罗区采访安全生产工作。采访中，记者了解到，近年来龙岩市新罗区通过艰苦而细致的努力，在合理设置机构、明确职能、强化责任，加强安全生产监督管理队伍建设，完善各项管理和工作制度，规范执法行为，提高执法水平，完善保障措施，加大投入，保证安全监管工作经费等方面采取了一系列有效措施，逐渐建立完善了安全生产基层基础体制机制，全面提升基层安全监管能力和企业安全保障水平。 一份耕耘，一份收获。新罗区安全生产工作开始了新的起点，安全生产形势在逐年好转，有力支撑和配合了新罗区社会经济健康发展。尤其是从2007年以来，新罗区继续保持总体平稳趋向好转，成效显著，四项指数同比两位数下降，安全生产控制目标进展情况较好，安全生产工作得到省、市政府的充分肯定，近几年在龙岩市安全生产考评中新罗区名列前茅。 在采访中，记者了解到新罗区的安全生产工作成绩的取得，得益于它良好的安全生产“双基”工作。新罗区从以下五个方面加强了安全生产基础建设和基层工作。 第一，建立委托安监站执法制度 2007年，新罗区按照省政府的文件要求，迅速结合实际制定了《新罗区乡镇街道安全生产管理站行政执法工作规范》。从2007年6月1日起，新罗区全面开展委托执法工作，基层监管力量、监管优势得到更充分发挥，进一步推进乡镇(街道)安全生产工作开展。 同时，新罗区通过强化培训，实现全区所有乡镇、街道都有2名以上具备执法资格的执法人员；并加强对乡镇安监站委托执法的指导、检查和监督，加大基层安全生产现场执法力度，实现“责权统一、上下配合、监管有力”。 第二，建立安全文化建设机制 一是安全宣传教育经费有保障。新罗区要求各乡（镇）政府、街道办事处按照辖区内常驻总人数，人均O.5元落实了年度安全生产宣传教育经费，列入年度财政预算，专项用于辖区内安全宣传教育工作，做到专款专用，并纳入年终目标考核内容。据统计，新罗区每年投入安全生产宣传教育经费达30多万元，2008年投入近50万元。 二是把握重点，创新形式。新罗区不断创新宣传教育方式，丰富宣传教育内容，使宣传活动有重点，有人抓，有声势，有效果。1、每月出版一期《新罗安全生产信息》刊物。2008年，还在《龙津法制》报上开辟专栏，宣传安全生产法律法规、安全生产常识和案例，在《新罗频道》上开辟安全生产宣传专栏，提高安全生产宣传的深度和广度；2、每年开展“一月、一节、一日”活动，每季度开展一次送安全下乡活动，各安委会成员单位与乡镇联合，在重点街道、企业开展宣传活动，形成了城、乡、企业连成一片的安全宣传特色。 三是设立一个安全生产宣传教育基地。2009年，新罗区依托全区中小学综合实践基地，在福建省率先设立了安全生产教育基地，向中小学生讲解日常安全常识、安全违法行为的危害、现场救助以及紧急避险等安全知识；并不定期开展消防火灾、紧急避险自救等演练，提高自我保护意识和能力。 第三，建立安全投入机制 2007年，新罗区从每吨煤炭提取7元作为企业的安全生产风险金，按征收额的60%返回矿山企业，从每吨石灰石提取1元、每吨金属矿提取5元作为安全生产投入资金，专项用于矿山配置安全生产设备和安全隐患的整改，其余40%作为乡（镇）、街道、部门专项用于安全生产整治和安全监管费用。 据不完全统计，几年来区财政在共投入安全专项经费达2亿多元，督促带动企业投入整改资金达4亿多元，安全生产设施、条件得到逐步完善。 第四，建立应急救援保障机制 新罗区修订完善了《应对突发公共事件应急预案》、《较大生产安全事故应急救援预案》，对各高危行业事故应急救援预案进行了整理汇编，把应急抢险工作纳入法制化、科学化和规范化的管理轨道。还督促高危企业建立了各种应急预案。 同时重点加强事故应急队伍和装备建设，依托省煤电公司，建立了一支强有力的矿山救护队伍，并投入150多万元在福建省地方煤炭系统中率先建立了应急救援物资储备库，为矿山抢险救援提供强有力的物质保障。 2008年，新罗区在建立煤矿风险抵押金制度基础上，还在全市率先出台了非煤矿山企业和危险化学品生产企业风险抵押金制度。据不完全统计，去年煤矿、非煤矿山共缴交风险抵押金分别达8500万、5492.5万元，危化生产企业缴交风险抵押金达310万元，为企业应急保障提高坚实的基础。 第五，建立严格执法机制 新罗区强化和规范监督检查和行政执法行为。每年定期组织开展10多次安全生产专项检查和督查，强化隐患整改，落实安全生产投入，对整改落实不力的，停产整顿的停产整顿，该处罚的处罚，对不符合安全生产条件的，该关闭的坚决给予关闭。 2008年至今年5月15日，新罗区就组织近8万多人次深入开展安全生产大检查和各专项整治工作，检查单位4万多家次，对查出安全生产隐患督促隐患整改率达90%以上，无法立即整改的,落实措施限期整改，对存在重大安全生产隐患的及时进行政府挂牌督办，并督促相关部门做好跟踪落实，确保整改到位。 新罗区严格把关，加强源头管理。严格执行安全生产行政许可制度，严把市场准入关,扎实做好煤矿、非煤矿和其他高危等行业安全生产许可证监管工作。2008年和今年，新罗区以煤矿、非煤矿延期换证工作为契机，督促这些企业主加大安全整改资金的投入，促进隐患整改，进一步提高安全生产条件。 　 6月12日，安全生产万里行采访团到达福建龙岩。万里行采访团在听取龙岩市新罗区安全生产工作情况介绍。 　 6月12日，安全生产万里行采访团在福建龙岩向新罗区铁山中小学生安全教育基地负责人了解安全教育工作的开展情况。 　 6月12日，安全生产万里行采访团到达福建龙岩。新罗区铁山中学生在进行消防火灾逃生、自救演练，孩子们在“起火”第一时刻迅速逃离着火现场。 　6月12日，安全生产万里行采访团到达福建龙岩。新罗区铁山中学生在进行消防火灾逃生、自救演练，消防官兵冲进火区营救“被困”学生。 　 6月12日，安全生产万里行采访团到达福建龙岩。新罗区铁山中学生在进行消防火灾逃生、自救演练，孩子们在消防队员的帮助下，利用绳索和梯子逃离着火现场。 　 6月12日，安全生产万里行采访团到达福建龙岩。新罗区铁山中学生在进行消防火灾逃生、自救演练，消防队员全力灭火。