中国安全生产网讯 记者李学玲 周娟娟报道 以“关爱生命，、安全发展”为主题的第四届“安全发展”高层论坛6月6日在北京人民大会堂京举行。

　　国家安全生产监督管理总局副局长杨元元在主会场做了主旨发言，国家安全监督管理总局副安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤主持会议。

　　国务院安委会成员单位的相关负责人，中央企业和外资企业以及有关院校、科研单位的专家学者出席论坛。

　　据介绍，从2003年起，全国生产安全事故总量和死亡人数连续6年实现“双下降” 。2008年与2002年相比，事故总量由100万起，下降到41万起;，事故死亡人数由13.9万人，下降到9.1万人。反映我国安全生产状况的4项主要指标与2002年相比，亿元GDP事故死亡率由1.33下降到0.312,，工矿商贸10万就业人员生产安全事故死亡率由4.05下降到2.82，，道路交通万车死亡率由13.7下降到4.3，煤矿百万吨死亡率由4.94下降到1.18。今年前5 个月，全国共发生各类事故158852起，死亡30464人，与2008年相比，分别下降了14.2%和11.1%。全国安全生产继续保持总体稳定，趋于好转的发展态势。

　　但目前我国安全生产领域中的重特大事故尚未得到有效控制，非法违法生产导致的重特大事故仍占事故总量的80%。当前我国小煤矿的煤炭产量占全国煤炭生产总量的1/3，因事故造成的死亡人数占到了煤矿事故总死亡人数的2/3。

　　杨元元在发言中指出：“坚持安全发展的科学理念和指导原则，就必须坚决打击非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序，坚决遏制重特大生产安全事故。安全生产是实现安全发展的重要保障，必须贯彻依法治安的方略，建立完备的法律体系，形成规范完善的法治秩序;必须坚持以人为本，实现社会经济又好又快发发展。”

　　杨元元在发言中表示指出，实现安全发展的最重要途径就是坚持“预防为主”的根本方针，把事故消除在萌芽状态，从根本上消除事故隐患，。只有彻底消除事故隐患才能从根本上改变我国安全生产基础薄弱的状况，才能彻底有效防范和控制重特大事故，最大限度地减少事故，才能真正实现安全生产。当前的安全生产治理行动，既是有效防范和坚决遏制重特大事故发生，实现“三个压下来”目标的重大举措，也是实现我国经济“保增长、扩内需、调结构”目标的有效保障。

　　据了解，目前我国安全生产领域中的重特大事故尚未得到有效控制，非法违法生产导致的重特大事故仍占事故总量的80%。实现安全生产状况的持续好转，面临的任务依然艰巨。值得注意的是，当前我国小煤矿的煤炭产量占全国煤炭生产总量的1/3，但因事故造成的死亡人数占到了煤矿事故总死亡人数的2/3。