按照国务院、工业和信息化部及省政府关于开展“安全生产月”活动的部署安排，结合民爆行业安全生产重点工作，我们在总结过去工作经验和征求有关方面意见和建议的基础上，制定了《山东省民爆行业2009年“安全生产月”活动方案》。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚决防止各类安全生产事故特别是重特大事故的发生，紧紧围绕国家“安全生产年”和我省“安全生产责任落实年”部署要求，认真贯彻落实省委17号文件和安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”，以“打非、治违、抓责任”工作和保障全运会安全稳定为重点，认真组织开展“安全生产月”活动，进一步强化企业安全生产主体责任和民爆安全监管部门的监管责任，提高全员安全生产意识和素养，推进行业安全文化建设，达到以活动促工作、以月促年的目的，为促进全省民爆行业安全生产形势持续稳定营造良好舆论氛围。

　　二、活动时间和主题

　　活动时间：6月1日至30日。

　　活动主题：关爱生命、安全发展。

　　三、主要活动安排

　　(一)加强宣传教育，营造浓厚活动氛围。各市民爆安全监管部门要组织辖区民爆企业在6月份积极开展宣传活动，悬挂“安全月”主题内容和“安全生产年”、“安全生产责任落实年”以及保障全运会安全等内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置宣传栏、宣传橱窗，设立隐患举报电话，利用黑板报、图片展和广播等形式，大力宣传安全法律法规、安全知识，营造“关爱生命、安全发展”的舆论氛围，提高广大干部职工安全生产意识。

　　(二)加强安全培训，提高员工安全技能。认真开展岗位安全生产教育培训与考核，特别是新技术、新工艺、新设备的岗位操作培训，组织员工深入学习安全操作规程和危险因素辨识等相关知识，使员工在思想上认识本班组、本岗位存在的风险，掌握正确的安全操作技能，自觉抵制并坚决反对违章指挥和违章操作性为。

　　(三)开展应急演练，提高应急能力。国家确定6月份第三周为应急预案演练周。各级民爆安监部门和企业要结合民爆行业特点和本地区本单位安全生产实际，组织开展生产安全事故应急演练并做好演练记录。通过演练检验预案的科学性，同时，也作为安全生产教育活动，要求每个企业必须组织一次演练，并且全员参与(包括参加演练和参加观摩)，切实提高应对自然灾害、突发事故的应急响应和处置能力和职工的自我保护意识。

　　(四)认真开展“迎全运、查隐患、保安全”活动。结合省政府“安全生产责任落实年”夏季战役部署，以“打非、治违、抓责任”为重点，推进民爆行业安全生产“三项行动”(执法行动、治理行动、宣传教育行动)，深入开展安全隐患排查治理，为全运会召开营造安全稳定环境。企业可组织开展开展“十个一”活动，即：“查一起事故隐患、纠正一次违章行为、提一条安全合理化建议、当一天安全员、做一件预防事故的实事、忆一次事故教训、读一本安全生产方面的书籍、接受一次安全生产培训、举办一次安全生产演讲、搞一次安全生产宣传”。要发动全体干部职工，认真开展“反三违”和“零事故”月活动。从企业决策、中层管理到车间、班组、生产岗位，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动;开展事故隐患和安全问题大排查。各级民爆安监部门要加强监督检查，督促企业落实安全经费，完善重大危险源监控手段，消除一批安全盲区、死角和隐患，实现“零事故”月。

　　(五)组织参加百万职工职业安全健康知识答题活动。为宣传和普及职业安全健康知识，提高全民职业安全健康意识，减少事故伤害和职业危害，配合“全国职业安全健康知识竞赛”活动，组织全行业广大职工参加“全省百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”。5月中旬，试题刊登在省安监局网站(www.sdaj.gov.cn)上，参赛者也可直接从上述网站下载试题。各级民爆安监部门和民爆企业可下载答卷内容，动员广大干部职工积极参加答卷活动。

　　(六)大力推进企业安全文化建设。按照国家新近发布实施的《企业安全文化建设导则》(AQT9004-2008)、《企业安全文化建设评价准则》(AQT9005-2008)，结合民爆行业实际，进一步加强企业安全文化建设，研究探索企业安全文化建设的重点内容，强化对安全文化建设效果的评估，不断调整完善文化建设内容，努力建设具有特色的企业安全文化。

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　　(七)结合行业实际，扎实做好当前的重点工作。针对汛期安全生产特点，认真排查治理自然灾害隐患点，严防各类事故灾难发生。加强生产现场安全管理，严格落实安全生产责任制特别是重点危险岗位的安全管理责任，严格执行安全规范、标准和操作规程，严防“四超”和“三违”行为发生。各级民爆安监部门要督促有关企业做好老旧生产线的淘汰、关闭、撤线及销爆处理工作，加快推进新建项目建设，加大源头治理，改善安全生产状况，提高企业技术水平和本质安全水平，促使民爆行业安全生产工作实现良性循环。

　　四、活动要求

　　(一)加强领导，精心组织。各级民爆安监部门和民爆企业要把组织开展好“安全生产月”活动与贯彻落实省委17号文件结合起来，作为“安全生产责任落实年”夏季战役的重要内容，作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动，作为促进行业安全稳定的一项重要措施，在思想上高度重视，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，细致谋划、精心部署、落实经费，确保各项活动顺利开展。各市民爆安监部门要将活动方案于5月30日前报省国防科工办民爆处。

　　(二)突出重点，务求实效。活动要围绕主题，充分利用各类媒体方式，传播安全理念和常识，宣传先进典型事例，营造浓厚氛围，要采取积极措施，组织好各项活动，发动广大干部职工积极参与并在活动中有所收获，切实起到增强职工安全生产意识及安全操作技能水平、推进隐患排查治理和“三项行动”深入开展、促进安全生产工作的效果。

　　(三)创新内容，增强实效。各级民爆安监部门和民爆企业要在总结前七年开展“安全生产月”活动经验基础上，紧紧围绕今年活动主题，结合自身特点，创新活动形式和内容，突出特色，注重活动趣味性、吸引力和感染力，增强活动实效。积极探索以活动促工作、以活动保安全、搞好安全宣传教育工作的长效机制，更好地服务于安全生产工作大局，为迎接国庆六十周年和第十一届全运会，全面推进“安全生产责任落实年”各项工作，促进行业持续安全稳定发展做出贡献。6月30日前，各市民爆安监部门将活动总结情况报省国防科工办民爆处(传真：0531-82051372)。