为贯彻落实党中央、国务院以及国资委、国家安监总局、电监会等有关单位关于安全生产的重要部署和全国“安全生产年”活动的总体要求,确保完成年度安全绩效目标,日前,华能集团公司制定出台“安全生产年”活动方案,对“安全生产年”活动进行全面部署。
本次“安全生产年”活动的原则是:以学习实践科学发展观活动为动力,落实集团公司年度工作会议和安全生产委员会第一次会议提出的切实加强安全生产工作的重点要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕国家关于加强安全生产执法、治理、宣传教育“三项行动”和安全生产法制体制机制、保证能力、监管队伍“三项建设”的要求,深入开展“安全生产年”活动,确保取得实效,促进安全生产和安全管理水平的提高,保证集团公司安全生产持续稳定。“安全生产年”活动的目标是:以落实各级人员安全生产责任制和企业安全生产主体责任为抓手,结合反违章专项行动、隐患排查治理工作和“双争双优”班组建设活动,紧密围绕防范各类人身伤亡事故和设备事故两项重点工作,加大在电力企业中推广华能电厂安全生产管理体系、在煤矿企业中推广“两票”制度和安全性评价工作的力度,通过强化基础、基层、基本功的“三基”工作,推进本质安全型企业建设。
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方案要求认真开展十一项重点工作。一是深刻认识开展“安全生产年”活动的重要性,加强领导,切实做好组织、部署、动员、宣传和实施工作。二是建立和完善规章制度,实现安全管理制度化、规范化和标准化。三是进一步从机构和机制的健全、人员和装备的配置、责任和权利的明晰等方面加强安全保证体系和监督体系的建设,发挥两个体系在安全管理上的共同作用。四是认真开展危险有害因素辨识和危险点分析预控工作,从根源上遏制违章行为的发生,确保反违章专项行动取得实效。五是建立横向到边、纵向到底,不留死角的隐患排查治理长效机制。六是利用正在系统内开展的以“双争双优”为主题的班组建设活动,把企业安全文化深入人心,实现班组安全管理标准化、制度化。七是以创建本质安全型企业为目标,学习和借鉴国内外安全管理的先进经验,结合企业实际,积极探索和创新安全生产管理方法,实现安全生产管理水平的提升。八是切实加强基建工程、生产外包工程的安全管理工作,严格履行业主单位对工程项目安全管理的组织、协调和监督职责,充分发挥监理及各参建单位的力量,加强作业现场的安全管理和监督。九是强化技术改造、检修维护质量管理和过程控制,合理安排技改和检修项目,不断提高设备、设施健康水平。十是以增强应急能力为重点,推进安全生产保障能力建设。十一是建立健全安全生产教育培训制度,加大教育培训力度和投入,提高培训的针对性和有效性。
集团公司要求各区域公司、产业公司对所管理的基层企业“安全生产年”活动开展情况进行督导检查,并组织基层企业间的互查,集团公司也将对基层企业组织进行抽查。
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