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2008年“全国安全生产月”活动方案

  • 发布时间:2008年06月10日
  • 作者:安全监管总局宣传教育中心
  • 来源:安全监管总局宣传教育中心
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一、全国性活动内容

  (一)突出重点,开展好宣传咨询日活动

  充分利用宣传咨询日这个平台,集中开展安全生产月主题宣传,形成全社会关注的热点。2008年宣传咨询日,着重安全发展理念、“隐患治理年”、安全生产法律法规和应急科普知识的宣传。将以安全发展为核心的安全生产理论、隐患排查治理各项工作、《安全生产法》等法律法规、党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施,传达贯彻到市、县、乡(镇)政府和企业,让广大人民群众都知道,把相关政策尽快转化为有利于保障安全的现实生产力,同时面向社会公众宣传普及安全科普知识和“安全奥运”理念,努力提高公民的安全意识、安全素质和安全技能。

  国家安全监管总局等六部委与北京市人民政府共同在京主办以“安全奥运”为主题的宣传咨询日活动。各单位要结合自身实际,采取多种形式开展宣传咨询活动。

  同时,为扩大宣传咨询受众范围,安全生产月期间,全国安全生产月活动组委会办公室拟开设互联网宣传咨询专栏,聘请专家在线实时咨询,让更多的人参与进来并从中受益。此外,为配合今年安全生产月活动主题宣传,组织摄制主题宣传片《治理隐患、防范事故》,供各地、各单位安全生产月活动期间利用电视台、数字电影、远程教育网络等形式组织职工群众观看、学习。

  (二)继续组织好安全生产基层服务活动

  经过连续两年组织开展安全生产基层服务活动,各地、各有关部门在组织形式和活动内容方面做了积极地探索和大胆地创新,使活动开展得更加深入、更有针对性,效果也更实在,受到了基层的普遍欢迎。2008年安全生产月期间,拟在巩固前两年各地开展基层服务队活动成果的基础上,总结推广各地好的方法和经验,突出“隐患排查治理”这条主线,关口前移,组织以负有安全监管职责的各部门有关人员、安全生产管理人员特别是专业技术人员为主体的基层服务队,以推动煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域安全生产百日督查专项行动和隐患排查治理工作,帮助指导生产经营单位全面排查治理工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,在治理上狠下功夫,提高防范和处置事故灾难的能力为目标,继续组织好今年的安全生产基层服务活动。

  同时,基层服务队还应兼有宣传任务,即直接面向业主和广大从业人员,宣传开展安全生产“隐患治理年”和“安全生产百日督查专项行动”的重要性、必要性和紧迫性,广泛动员参与,推动企业主体责任落实,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。为此,按照治理隐患“四个结合”的要求,组委会办公室组织开发“治理隐患,防范事故”主题展板、煤矿安全专题展板、“三非、三违、三超”事故案例展板和应急科普展览图片,以供各服务队到基层活动时配合宣传。

  (三)开展“安全生产万里行”活动

  以“治理隐患、防范事故”为主题,配合百日安全督查专项行动,以煤矿、金属和非金属矿山、烟花爆竹及道路交通等领域为重点,在湖南、贵州、云南、山西四省组织开展第九次“安全生产万里行”活动。重点宣传党的十七大精神和安全发展理念,报道各地区、各单位贯彻落实全国安全生产工作会议精神、隐患排查治理工作和安全生产百日督查专项行动的进展情况,督促各地落实安全生产两个主体、两个负责制,推动国务院安委会确定的今年安全生产工作八项重点任务的完成。2008年的“万里行”活动,在保持原有特色的基础上,按照领导要求着重增加电视和网络媒体新闻报导及专题宣传节目、结合“安全文化进基层”等新内容,要继续发挥“万里行”宣传队、采访团、检查组“三位一体”的作用,进一步深入基层,紧密结合安全生产百日督查专项行动,使活动取得更显著成效。

  6月12日在长沙市启动,6月30日在昆明市结束。万里行在山西省活动时间另行安排。(“万里行”活动另有总体方案)

  (四)开展“安全走进亿万家”系列活动

  为动员社会各界力量,唱响“安全发展”主旋律,面向社会公众开展安全生产宣传教育,引导人民群众重安全、懂安全、讲安全、享安全,拟开展“安全走进亿万家”系列活动。

  1.举办“安全在我心中”全国摄影、书法、漫画、宣传画大赛。

  为强化宣传安全发展科学理念,促进安全文化作品创作与繁荣,推进安全文化建设,提高全民安全意识和安全素质,全国安全生产月活动组委会举办横贯全年的延续性活动——“安全在我心中”全国摄影、书法、漫画、宣传画大赛。分四种类型征集作品并分别评奖:即摄影作品、书法作品、漫画作品、宣传画作品四类。发动全体社会成员参加,创作与自己生产、生活息息相关的内容健康向上、格调高雅、富有创意、有感染力,体现“安全发展”的主旋律的优秀作品。计划5月份启动,6月-7月集中创作,8月中旬各省、中央企业收集参赛作品并进行初评,9月中旬各省、中央企业统一将选拔作品报送全国组委会办公室,10月份评奖并结合纪念《安全生产法》实施六周年对优秀作品和优秀组织单位予以表彰,举办优秀作品巡回展览,出版优秀作品集。

  2.开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题教育活动

  为推动未成年人安全教育,树立安全理念,普及安全常识和自我保护、自救、互救知识,策划与教育部联合在全国小学开展“安全伴我在校园,我把安全带回家”主题教育活动。安全生产月期间,组织全国小学统一上一堂安全主题教育课,写一篇安全题材作文,动手制作一张安全祝福卡片寄送给亲人等活动。

  3.组织收看安全系列剧《平安是福》

  为了唱响“安全发展”主旋律,营造“关爱生命,关注安全”氛围,以群众喜闻乐见的方式,面向全社会深入宣传普及安全生产与职业健康理念、知识,提高全民安全素质,国家安全生产监督管理总局组织拍摄的五十二集安全题材情景剧——《平安是福》,将于安全生产月期间在中央电视台第八套电视剧频道播出。各地要推荐和动员广大群众届时收看,并以多种形式开展安全观念和安全行为的剧情讨论与交流。

  (五)举办安全发展高层论坛

  为深入学习贯彻党的十七大精神和中央领导安全生产重要讲话,在全社会唱响“安全发展”,在前两届论坛的基础上,拟于2008年安全生产月期间继续举办第三届“安全发展”高层论坛活动。论坛主题为“唱响安全发展建设和谐社会”。各级安全生产监督管理、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构有关人员,煤矿、非煤矿山、石油石化、电力和危险化学品生产、经营、运输企业及相关单位的有关人员,公安消防、交通运输及大型商贸企业、中央企业和外资企业等有关人员参加,同时将特邀国务院安全生产委员会成员单位负责人,以及有关院校、科研单位的专家学者参加论坛。

  (六)深入开展“送安全文化到基层”活动

  为贯彻实施《“十一五”安全文化建设纲要》,广泛动员和引导各种社会力量,支持创新、发展和传播具有中国特色安全文化,大力推动企业安全文化建设,2008年安全生产月期间,各地要从实际出发,重点对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、石油化工、交通运输、电力等行业安全文化建设进行调研、总结,深入开展多种形式的送安全文化到基层活动,积极推动群众性安全文化建设的深入开展,让安全文化进机关、进企业、进校园、进社区、乡村。

  同时,各地、各行业要开展安全文化建设示范企业相关活动,通过安全文化建设示范企业调研、学习和交流,推广好经验、好做法,进一步夯实安全生产工作群众基础和文化保障,为努力实现安全生产长治久安和构建和谐地区、和谐企业提供坚实保障。

  (七)组织生产安全事故隐患排查治理知识竞赛

  为落实全国安全生产工作会议精神,贯彻《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》,拟由国家安全生产监督管理总局、中华全国总工会、中国安全生产协会联合组织开展“事故隐患排查治理知识竞赛”。竞赛采用笔答形式,由《劳动保护》杂志社承办。5月份印发竞赛试题,6~8月各单位组织职工答题参赛并回收答题卡,答题卡回收于8月底截止,10月公布获奖名单,年底召开总结表彰会。

  (八)继续与全国总工会、共青团中央深入开展“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动

  安全生产月期间,指导各地安全监管机构会同各级工会、共青团组织把开展“安全生产月”活动与“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动结合起来,发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用,突出煤矿、建筑、交通等重点行业和非公有制企业,开展安全生产宣传教育活动,吸引更多的企事业单位和职工参加到活动中来,不断提高广大职工的安全意识、素质和技能,提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抑制违章指挥的主动性和积极性,推动安全生产“隐患治理年”广泛深入开展,为实现党的十七大提出的奋斗目标和安全生产的阶段目标打下良好的群众基础。

  此外,安全生产月期间,各地区、各部门要充分利用报刊、电视、广播、网络等多种媒体,加大对隐患排查治理工作的宣传力度,及时宣传地方、行业、企业的有效做法、成功经验和取得的成效,教育引导各类生产经营企业和相关单位,深刻认识开展安全生产“隐患治理年”和“百日安全督查专项行动”的重要性、必要性和紧迫性,增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性,落实企业的主体责任。同时,要组织各类媒体刊播安全生产理念和应急科普公益广告,普及安全生产事故灾难的预防、应急处置、自救、互救知识,引导人民群众重视安全、学会安全。

  二、区域性活动要求

  为了组织开展好全国安全生产月活动,组委会办公室提出如下具体要求:

  1.加强领导,精心组织。各级领导和有关部门要把思想统一到党的十七大和中央领导安全生产重要讲话精神上来,将开展好安全生产月活动作为落实科学发展观和安全发展指导原则的具体行动,作为安全生产工作考核的具体内容,专门成立安全生产月活动组织机构,加强安全生产月活动组织工作。各级领导在思想上要高度重视,亲自挂帅,细致谋划,精心部署,确保安全生产月的各项活动顺利开展。

  2.整合资源,形成合力。各地安全生产月组织机构要发挥综合协调的作用,用好政府各部门和企业、中介机构等社会资源,按照“治理隐患、防范事故”的要求,采取积极措施,形成合力,组织好各项活动,增强活动的吸引力和感染力,使社会公众广泛参与到安全生产月活动中来并有所收获。

  3.注重引导,营造氛围。要充分发挥各类传播媒体作用,坚持团结鼓劲,正面宣传。利用好各级电台、电视台、各种平面媒体、网络的大众化、快速化、形象化、具体化的宣传优势,解读政策措施和法律法规,传播安全理念和常识,大力宣传先进典型事例,营造浓厚社会氛围。

  4.创新内容,增强实效。各地各部门要在总结前六年开展安全生产月活动经验基础上,交流、吸纳各单位安全生产月活动好经验,结合各自实际,创新活动内容,提高针对性,增强实效。要积极探索以月促年、搞好安全宣传教育工作的长效机制,更好地服务于安全生产工作大局。

  各地区、各部门(行业)、各单位安全生产月活动,应按照中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央联合发出的《关于开展2008年“全国安全生产月”活动的通知》的要求,参照全国安全生产月活动组委会印发的《2008年“全国安全生产月”活动指南》,结合各自实际,围绕“治理隐患、防范事故”的主题,创新内容,开展好宣传教育活动,推动安全生产“隐患治理年”各项任务的落实,促进安全生产状况持续稳定好转。

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