为深入宣传贯彻落实《安全生产法》等法律法规和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示精神，牢固树立安全发展观念，提升全民安全文明素质，进一步加强全社会安全生产宣传教育工作，推动全县安全生产形势持续稳定好转，按照国家、省、市统一部署要求,结合我县实际，现提出2016年全县“安全生产月”活动(全国第15个、如东县第29个)方案如下：

　　一、总体思路

　　以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，以全面落实企业安全生产主体责任为主线，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，通过层层组织开展系列宣教活动，进一步推动树立红线意识，加强安全法治，落实安全责任，普及安全知识，提升全民安全素质，为促进全县安全生产形势稳定好转提供坚强有力的安全保障。

　　二、活动主题

　　强化安全发展观念，提升全民安全素质

　　三、活动时间

　　全县“安全生产月”活动于2016年6月1日至6月30日在各镇(区)、各部门、各企业同时开展。其中，部分活动贯穿全年。

　　四、组织机构

　　2016年全县“安全生产月”活动由县委宣传部、总工会、县安监局、公安局、教育局、传媒集团、团县委共同主办。

　　县成立由县政府副县长许金标任组长，县政府办副主任李海燕、安监局局长王海斌任副组长，县委宣传部、总工会、县安监局、公安局、教育局、传媒集团、团县委等相关单位分管负责人为成员的“安全生产月”活动组委会，负责宏观指导、研究决定有关重大事项。县组委会办公室设在县安监局法宣科，具体组织、指导、协调和监督活动的落实工作。各镇区、各有关部门、各企业相应成立“安全生产月”活动领导小组，具体组织开展“安全生产月”活动。

　　五、活动主要内容

　　(一)县安委会活动主要内容

　　1、开展活动动员部署。

　　一是5月26日前，县安委会办公室召开全县“安全生产月”活动专题部署会。

　　二是5月30日晚，县政府领导电视动员，全县“安全生产月”活动正式启动。

　　2、开展安全发展主题宣讲活动。结合全县生产经营单位负责人安全知识到镇区培训，宣传贯彻党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质。

　　3、开展“企业安全生产主体责任”主题征文活动。抓好东安委办[2016]22号文件的落实。

　　4、组织开展集中到镇区宣传咨询活动。

　　5、组织开展“百名企业家谈安全生产”活动。全县规模以上企业负责人要把企业安全生产主体责任落实挺在前面，当好示范，认真总结本单位科学发展、安全发展的成功经验，县安委会适时安排会议交流。

　　6、积极营造活动氛围。

　　一是县安委办在中国如东网站开辟“安全生产月”活动专栏，宣传活动主题、方案、工作动态、特色做法等。

　　二是开展媒体平台安全发展论坛活动。利用传统媒体和新媒体，组织各级政府及部门领导、企业负责人围绕“安全发展”“落实政府部门或企业安全生产主体责任”等主题，撰写发表体会文章，教育引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。

　　三是县城各部门和单位安排各街道、社区、学校、企业、车站、大型商场等人流密集场所悬挂“安全生产月”主题宣传横幅，利用电子显示屏播放“安全生产月”宣传标语。设置公共宣传栏。县传媒集团牵头负责在如东电视台、相关网站、移动电子屏幕等平台滚动播出安全标语，积极在全社会营造“安全生产月”活动氛围。

　　7、开展具有行业(领域)特色的传统活动。县相关行业(领域)主管部门要继续组织开展“安康杯”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“平安渔业”、“平安农机”、“道路交通安全”、“消防安全”、“青安岗在行动”等为主题的各项竞赛和创建活动。

　　8、开展安全生产警示教育活动。县相关部门组织观看六集电视纪录片《生命红线》,并根据行业特点和自身条件举办各行业事故案例和事故模拟教育展览，利用移动电子屏幕等传播媒介在城区主要地点、人员密集场所播放各行业事故警示教育片。同时，县各有关部门要以化工、海洋渔业等专项应急预案为重点，组织一次应急救援演练活动。

　　9、县安委办为镇(区)统一征订安全月主题政论片光盘《筑基》。发放《企业安全生产责任百问百答》、《安全生产管理》百问百答、《生产安全事故案例分析汇编》等宣传用品。

　　10、开展安全生产专题督查。

　　一是按照县安全生产月活动方案序时工作要求，县组委办开展安全生产月活动进展情况督查。

　　二是采用“四不两直”、“双随机”形式，深入基层单位和企业，开展安全大检查活动，及时报道镇区、部门专项行动开展情况。

　　三是检查重点镇区和重点企业，采访报道安全生产主体责任落实、职业卫生、有限空间作业、涉氨制冷治理等示范企业，宣传推广典型经验。

　　(二)镇(区)安委会活动主要内容

　　1、动员部署。召开“安全生产月”活动专题部署会。

　　2、组织开展安全月主题政论片《筑基》宣传活动和“百名企业家谈安全生产”活动。镇区安委会安排专题会议进行交流。

　　3、按照东安委办[2016]22号文件要求，抓好“企业安全生产主体责任”主题征文的收集报送工作。

　　4、组织开展镇区负责人与厂长(经理)“谈心对话”活动。

　　5、利用本机关电子显示屏播放“安全生产月”宣传标语，督促辖区街道、社区、学校、企业、车站、大型商场等人流密集场所悬挂“安全生产月”主题宣传横幅、设置公共宣传栏，播放各行业事故警示教育片，营造“安全生产月”活动氛围。

　　6、根据县相关部门的专题部署，组织开展具有行业(领域)特色的传统活动。

　　7、组织观看六集电视纪录片《生命红线》,开展一次事故警示教育和应急演练活动，并督促辖区企业落实一次应急演练。

　　8、培植选择安全生产主体责任落实、职业卫生、有限空间作业、涉氨制冷治理等示范企业，配合县新闻媒体宣传推广。

　　9、6月份，组织开展辖区企业全面落实特种作业人员持证上岗作业情况外部公示工作。

　　10、按时做好本镇区及下属企业单位“安全生产月”活动方案、工作动态信息、总结的收集、报送工作。

　　(三)企事业单位活动主要内容

　　1、召开“安全生产月”活动专题部署会。

　　2、利用本单位电子显示屏播放“安全生产月”宣传标语，在厂房正门、车间内、食堂内悬挂“安全生产月”主题横幅和海报挂图，设置安全月宣传专栏。

　　3、上一堂安全生产专题教育培训课，营造人人知晓，个个参与的浓厚活动氛围。

　　4、开展一次大家来“找茬”活动。活动由企业员工跟踪一线班组，用录相机对生产过程进行实时拍摄，并视频播放，请所有员工来“找茬”，对发现问题准确的员工给予奖励。通过“找茬”活动，“晒”出身边的习惯性违章行为，增强员工遵守安全法律、法规及操作规程的自觉性。

　　5、安全生产承诺活动。企业主要负责人、管理人员、车间部门负责人、班组长及员工针对各自岗位职责和任务分工以及年度安全生产责任书内容，在“安全生产月”期间开展内部集中自查和互查专项活动，对于践行(诺)不到位的责任人和部门，明确整改时限和相应的惩罚措施，有效推动承诺内容的落实。

　　6、致信促安全活动。活动采取企业负责人向员工家属致一封公开信方式，向员工家属介绍本单位的安全生产情况，同时邀请员工家属向员工本人写一封信，督促注重安全，形成员工、家庭和企业的良性互动，用亲情的力量感化员工重视安全生产工作。

　　7、组织观看六集电视纪录片《生命红线》。针对本单位特点，开展事故警示教育，组织一次应急演练活动。

　　8、开展新的“十个一”活动：写一封安全家书、唱一首安全歌曲、发一条安全短信、编一则安全警语、剖析一个事故案例、掌握一项安全技能、搞一次安全小革新、开展一次安全竞赛、参加一次事故预想、开展一次隐患危害排查治理等群众性劳动保护活动，引导职工积极参加安全生产民主管理、民主监督等实践活动。

　　9、全面实行本企业特种作业人员持证上岗作业情况公示(见附件3)。公示载体为板牌(表格式)，公示位置为企业安全宣传栏，公示时间为常年，公示内容为本企业各类特种作业人员的姓名、岗位工种、操作证类别、证件号码、有效期限、初次培训和再培训时间、现场作业情况等，公示顺序按照本企业现有特种设备和特种作业人员的分类，依次排列，确保一个不漏。对新增或离职人员应及时调整公示

　　六、活动要求

　　(一)高度重视。各镇区、各有关部门和单位要高度重视“安全生产月”活动，各级安委会主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，成立专门的活动组织机构，保障经费，明确责任，制定方案，狠抓落实。要把“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。

　　(二)求实务实。要将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段，坚持贴近实际、贴近基层、贴近群众，紧扣主题、因地制宜、扎实深入地开展活动，推动安全生产重点工作有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

　　(三)加强宣传。坚持“团结稳定鼓劲正面宣传为主”方针，加大主流媒体、行业媒体以及微信、微博等新兴媒体的宣传报道力度，通过唱响“主题曲”，营造“强磁场”，叙述“新故事”，发出“好声音”，运用“多手段”，激发“正能量”，力求扩大声势，营造氛围，形成全媒体、立体化宣传热潮。

　　(四)确保安全。要牢固树立安全第一的思想，针对大型群众性活动制定安保工作方案和突发事件应急预案，各有关部门和单位要各负其责，细化任务，严格把关，重点加强治安、交通、消防等各项安全管理工作，及时、妥善处理好各类突发事件和异常情况，全力确保活动安全有序进行。

　　(五)畅通信息，及时总结。各镇区、各有关部门和单位要有专人负责活动信息的联络沟通，掌握活动动态，及时总结上报活动中好的做法和经验。请各镇区、县各有关部门和单位分别于5月30日和7月10日前将2016年“安全生产月”活动方案和总结，以纸质文件和电子文本两种方式报送县组委会办公室。

　　联系人及电话：缪三和、严娟娟84133755、84133055(传真)。

　　地址：掘港镇泰山路如东县环境安全服务中心106室。

　　电子邮箱：rdxajj@163.com

　　附：1、2016年“安全生产月”活动宣传标语

　　2、镇(区)负责人与千名厂长(经理)“谈心对话”活动要求

　　3、企业特种作业人员持证上岗作业情况公示牌(式样)

　　附件1

　　2016年“安全生产月”活动宣传标语内容

　　强化安全发展观念，提升全民安全素质

　　广泛深入开展第十五个“全国安全生产月”活动

　　深入开展企业安全生产主体责任落实年专项行动

　　认真贯彻落实《安全生产法》

　　认真贯彻落实《职业病防治法》

　　加强安全法治 保障安全生产

　　安全第一 预防为主 综合治理

　　安全发展 科学发展

　　安全责任 重在落实

　　坚持安全发展 构建和谐社会

　　落实安全培训 消除重大隐患

　　生命至高无上 安全责任为天

　　宁为安全憔悴 不为事故流泪

　　绳子断在细处 事故出在松处

　　生命只有一次 安全伴君一生

　　科学发展抓预防 预防为主重教育

　　安全与效益同行 事故与亏损共生

　　严是爱 松是害 疏忽大意事故来

　　严是爱 松是害 保障安全利三代

　　事故隐患详排查 安全管理标准化

　　管理基础打得牢 安全大厦层层高

　　工作为了生活好 安全为了活到老

　　坚持安全规范管理 全面建设安全文化

　　树立企业安全形象 促进安全文明生产

　　遵守安全法律法规 保障职工生命安全

　　最大的节约是安全 最大的浪费是事故

　　最大的隐患是麻痹 最大的祸根是失职

　　提高全民安全意识 养成遵章守纪美德

　　宣传安全文化知识 推动安全文明生产

　　安全生产 人人有责 遵章守纪 保障安全

　　多看一眼 安全保险;多防一步 少出事故

　　防事故年年平安福满门 讲安全人人健康乐万家

　　认真执行企业安全生产责任体系五落实五到位

　　严格执行《用人单位职业危害防治八条规定》

　　严格执行危化品企业保障安全生产十条规定

　　严格执行严防企业粉尘爆炸五条规定

　　严格执行有限空间安全作业五条规定

　　严格执行企业安全生产风险公告六条规定

　　严格执行劳动密集型加工企业安全生产八条规定

　　严格执行企业安全生产应急管理九条规定

　　严格执行油气罐区防火防爆十条规定

　　附件2

　　镇(区)负责人与厂长(经理)“谈心对话”

　　活动要求

　　一、谈心对话的对象：各镇区、负责人与本辖区内的生产经营单位主要负责人谈心对话。重点是化工(危化品)生产、经营、储存企业、金属冶炼企业、建筑施工企业、交通运输企业、海洋渔业企业、劳动密集型加工企业、存在可燃粉尘企业、涉氨企业、职业危害严重企业等单位的主要负责人。

　　二、谈心对话的主要内容：

　　1、今年“安全生产月”活动的工作安排及落实情况;

　　2、《安全生产法》明确生产经营单位主要负责人“七项职责”的履行情况;

　　3、《职业病防治法》规定职责的履行情况

　　4、安全生产责任、投入、教育培训、管理、应急“五落实、五到位”情况;

　　5、事故发生单位的“四不放过”落实到位情况;

　　6、夏季安全生产措施落实情况;

　　7、重大事故隐患整改销号、重大危险源监控情况;

　　8、本镇区布置的安全生产工作落实情况;

　　9、其他需要提醒注意的安全事项。

　　三、谈心对话的要求：

　　1、高度重视。此项工作是“安全生产月”活动的重点内容之一，各镇区的主要负责人和分管安全的负责人要高度重视，列入日程、合理安排、掌握重点，认真负责的做好与企业主要负责人谈心对话工作。

　　2、确保质量。谈心对话，原则上每个镇区不少于80人次，谈心对话对象涉及较多的镇区可自定增加人次。

　　3、如实记录。在实施过程中，要对谈心对话的单位、对象、时间、地点、内容及现场照片等情况进行真实记录、备案。

　　4、按时报审。安全生产月活动结束后，各镇区、县各有关部门要将本镇区、本部门的谈心对话记录资料于7月10日前报送县组委会办公室(县安监局法宣科)汇总后，再报送县政府领导审阅。

　　附件3

　　ⅹⅹⅹ公司特种作业人员持证上岗作业情况公示牌(式样)

　　序号姓 名岗位工种操作证类别证件号码有效期限初次培训时间再培训时间现场作业情况备 注

　　1

　　2

　　3

　　4

　　5

　　6

　　7

　　8

　　9

　　10

　　…

 

　　说明：1、企业6月底前落实公示。2、公示载体为板牌，规格大小自定。3、公示位置为企业厂房正门安全宣传厨窗或生产区二道门前。4、公示时间为常年。5、公示顺序按照本企业现有特种设备和特种作业人员的分类，依次排列，确保一个不漏。6、对新增或离职人员应及时调整公示。